制度明確以下涉嫌環(huán)境違法犯罪的行為，將被環(huán)保部門移交公安部門立案追訴：在飲用水水源一級保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；非法排放、傾倒、處置危險廢物3噸以上的；非法排放含重金屬、持久性有機污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)法律授權(quán)制定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)3倍以上的；私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；兩年內(nèi)曾因違反國家規(guī)定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)受過兩次以上行政處罰，又實施前列行為的；違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，產(chǎn)生相關(guān)后果的。

　　三級聯(lián)絡(luò)機制方面：區(qū)、市、縣(區(qū))三級環(huán)保護部門與公安機關(guān)將各自指定2名相對固定的聯(lián)絡(luò)員，建立專人負(fù)責(zé)的三級對口聯(lián)絡(luò)機制，確保信息交換、動態(tài)管控銜接順暢，案件調(diào)查及時有力。

　　案件聯(lián)合調(diào)查機制方面規(guī)定，環(huán)保部門在對涉嫌環(huán)境污染犯罪案件調(diào)查過程中，可商請公安部門提前介入，主要情形包括：具有明確線索且有初查材料證明，涉嫌非法排放、倒賣、偷運、轉(zhuǎn)移、傾倒、處置危險廢物，或偷排直排含重金屬、持久性有機污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物，或無證無照小電鍍、小煉鉛、土煉油、非法生產(chǎn)排污等涉嫌嚴(yán)重違法犯罪行為；違法事實清晰，可能涉嫌刑事犯罪，但違法嫌疑人不明、需要控制違法嫌疑人、違法嫌疑人逃匿或者可能逃匿的；案件復(fù)雜、牽涉面廣，可能造成重大負(fù)面影響的。

　　制度規(guī)定，各級環(huán)保、公安部門要將本部門查處打擊環(huán)境污染違法犯罪、開展聯(lián)合執(zhí)法情況等納入本系統(tǒng)目標(biāo)考核；對環(huán)境污染違法犯罪案件該查不查、該移送不移送，或者干擾案件查處，甚至包庇縱容的，依法追究失職、瀆職、濫用職權(quán)人員的法律責(zé)任。(記者 虎權(quán))

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　　違規(guī)泵房為何多次拆不掉？

　　一座泵房，北側(cè)連接蓄滿黑褐色污水的調(diào)節(jié)池，南側(cè)設(shè)置管道通排水溝達黃河。這是5月30日，賀蘭縣暖泉工業(yè)園區(qū)污水處理廠的一個場景。

　　令人意外的是，這個有偷排嫌疑的泵房，已受到國家、自治區(qū)環(huán)保部門兩次“拆除要求”卻始終不倒，而它的“掌控者”就是污水處理廠。更令人遺憾的是，原本被我區(qū)各界看好、“代替”泵站并可使污水達標(biāo)排放的BOT模式污水廠，投運半年來，因進水企業(yè)污水嚴(yán)重超標(biāo)、處理費不到位等問題，負(fù)重前行。

　　企業(yè)“爽約”資金難到位BOT污水廠“帶病上班”

　　5月30日下午，記者在離賀蘭縣暖泉工業(yè)園區(qū)污水處理廠約2公里的地方看到，通向污水廠的水渠里流淌著黑紅色交織的污水，污水流入污水廠后，進入4個大調(diào)節(jié)池。大調(diào)節(jié)池里蓄滿了黑褐色污水，有的池面上已淤積了整片整片的黑色淤泥。調(diào)節(jié)池南邊，一條直徑約50厘米的管道以“半負(fù)荷”的流量正在向水渠排放淡焦黃色的水，渠面上不時有白色泡沫泛起。

　　“污水進入調(diào)節(jié)池后，經(jīng)污水廠處理后達標(biāo)排放。這個管道是向外排放處理后的水。”

　　“淡焦黃色的水達標(biāo)嗎？”

　　“基本達標(biāo)。”“基本？”

　　“這個……COD等指標(biāo)確實有點高，按規(guī)定COD必須在60以下才能排放，現(xiàn)在80左右?？墒菦]辦法，按要求，如果企業(yè)排進來的污水COD在450以下，再經(jīng)處理完全可達標(biāo)排放?？善髽I(yè)實際進水COD超過800，晚上更高。”

　　“廠子每天能處理多少水？實際處理多少？”

　　“一期設(shè)計是每天2.5萬噸，現(xiàn)在管道排量每小時五六百噸。”

　　“這些水最終排到哪里？”

　　“經(jīng)排水溝排入黃河。”這是記者和污水廠幾位工作人員間一問一答。

　　據(jù)悉，隨著化工、建材、煉油、印染、化肥、生物制藥等入駐企業(yè)增多，賀蘭縣暖泉工業(yè)園區(qū)環(huán)境問題也日益突出。為解決污水排放問題，去年底，園區(qū)引入運行BOT模式(由政府和專業(yè)環(huán)保企業(yè)簽訂合作協(xié)議，將污水廠交對方建造、運營，再由政府向排污企業(yè)收取污水處理費交給污水廠)污水處理廠，從理論上使污水有了“光明未來”，各類企業(yè)通過自建環(huán)保設(shè)施使污水達行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；再排入專業(yè)污水廠二次處理達標(biāo)排放，多排多交費，少排少交費；政府監(jiān)督、排污企業(yè)、污水處理廠各方責(zé)任明晰，很難“作弊”。

　　愿望美好，實現(xiàn)并不容易。BOT模式污水處理廠運行約半年，出現(xiàn)兩大問題：企業(yè)排入污水廠的污水嚴(yán)重超標(biāo)，對污水處理系統(tǒng)造成沖擊，使得設(shè)備難以按照“預(yù)計條件”正常工作；排污企業(yè)費用不到位，污水廠運行難，員工甚至領(lǐng)不上工資。

　　違規(guī)泵房有偷排嫌疑環(huán)保部門兩次拆不掉

　　“23碼的鞋子怎么能踩踏出43碼的鞋??？”采訪中，污水廠外排水渠側(cè)面上方兩條黑色的水位線印跡引起了記者的注意。“這條‘黑痕跡’從何而來？”就在記者疑惑時，污水廠外排管道口右邊4條碗口粗的管道“似乎”給出了答案：30多℃的高溫天氣下，管道內(nèi)存有新鮮污水水跡；管道直通調(diào)節(jié)池旁邊的泵房；泵房內(nèi)室留有4臺大功率電機，電機底部有黑褐色污水滲出，4臺電機控制柜顯示泵房并未斷電，其中2號電機紅色運行指示燈還亮著。

　　“能啟動電機看一下是不是可以將黑色的污水抽排出去？”記者問。

　　“泵房不是污水廠的，屬園區(qū)管委會，我們不能動。”污水處理廠工作人員說。

　　“有沒有偷排的可能性？泵房設(shè)置在此合法嗎？”就此，自治區(qū)環(huán)保部門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：按國家相關(guān)規(guī)定，類似的調(diào)節(jié)池不允許設(shè)直排泵站，調(diào)節(jié)池內(nèi)污水必須經(jīng)有效處理后才能外排。保留這個泵站為違法偷排留下巨大空間。此污水泵站是園區(qū)污水處理廠沒有建成前為直排污水專門設(shè)立的，池內(nèi)的污水COD和氨氮濃度均超出國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的10倍以上。去年12月，園區(qū)污水處理廠建成并投入運行后，國家環(huán)保部、自治區(qū)環(huán)保廳專項檢查組曾現(xiàn)場要求園區(qū)拆除這個有污水直排嫌疑的泵站，并于今年1月以文件形式下達了《關(guān)于整改暖泉工業(yè)園區(qū)部分企業(yè)環(huán)境違法問題的通知》，明確要求到1月30日前拆除園區(qū)存留的污水泵站，禁止廢水未經(jīng)處理非法直排。今年5月，自治區(qū)環(huán)保廳再次要求拆除，但截至5月30日，泵站依舊存在。

　　自治區(qū)環(huán)保廳執(zhí)法人員“無奈”表示，類似的直排泵站在全區(qū)現(xiàn)有的污水處理設(shè)施中是唯一的，而這種由國家專項檢查組、自治區(qū)專項檢查組和縣環(huán)保局多次提出整改要求而始終未予執(zhí)行的案例也極為少見。環(huán)保部門將再次跟蹤督辦，并希望有關(guān)單位能積極配合。

　　排污企業(yè)污水超標(biāo)排入污水廠誰來監(jiān)管？企業(yè)污水不進污水廠，廢水究竟去了哪里？環(huán)保部門多次要求拆除的泵站為何遲遲不拆？……看著黑色污水池邊頑強的違規(guī)泵房，聽著環(huán)保部門工作人員無奈的解釋，帶著諸多疑問，記者現(xiàn)場聯(lián)系暖泉工業(yè)園區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)欲求解答，但因?qū)Ψ接惺拢茨芤娒妗?br /> http://www.nxnews.net/ms/system/2014/06/03/011024983.shtml