大西北網(wǎng)8月25日訊 據(jù)銀川新聞網(wǎng)報(bào)道 “通過(guò)土地信托的模式流轉(zhuǎn)土地，不僅使農(nóng)民享受到土地流轉(zhuǎn)帶來(lái)的增值收益，而且可以使土地真正變?yōu)檗r(nóng)民可攜帶的資產(chǎn)，釋放農(nóng)村土地的資本活力。”賀蘭縣委負(fù)責(zé)人對(duì)試水土地經(jīng)營(yíng)權(quán)信托這樣認(rèn)為。今年7月，在市委、市政府的牽線搭橋下，賀蘭縣與中信信托有限責(zé)任公司合作，在全市率先試點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，土地信托涉及4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的4個(gè)村，流轉(zhuǎn)土地1.5萬(wàn)畝，期限5~8年，受益農(nóng)民1300多人。
據(jù)了解，土地信托的操作模式是具有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶，自愿把土地經(jīng)營(yíng)權(quán)以資本的形式托付給信托機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理、經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)土地的增值收益和固定收益。信托機(jī)構(gòu)作為受托人擁有其暫時(shí)的經(jīng)營(yíng)權(quán)。
“一畝地一年800元都信托給中信公司了，中信是上市企業(yè)，信譽(yù)有保證。”家住賀蘭縣常信鄉(xiāng)四十里店村的農(nóng)民胡月琴說(shuō)道。今年7月，她將家中的10畝土地全部流轉(zhuǎn)給了中信信托有限責(zé)任公司，每年可以獲得8000元的流轉(zhuǎn)費(fèi)。實(shí)際上，土地流轉(zhuǎn)對(duì)于胡月琴不是新鮮事，早在2010年，她就開(kāi)始將土地流轉(zhuǎn)給一家東北的公司用于種植水稻，但由于該公司經(jīng)營(yíng)管理出現(xiàn)問(wèn)題，不僅沒(méi)有盈利反而有所虧損。僅1年后，該公司就撤資走人，原本在外打工的胡月琴只好放下手頭的工作回家務(wù)農(nóng)。“那年是錢(qián)也沒(méi)掙上，地也耽擱了。”胡月琴說(shuō)道，可這次將土地信托她就沒(méi)有這樣的擔(dān)憂，而且還可以憑借手中的信托票在指定銀行獲得一定的貸款，用于創(chuàng)業(yè)或與農(nóng)業(yè)有關(guān)的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)。
賀蘭縣委副書(shū)記劉甲鋒介紹：“農(nóng)民將土地信托給中信公司后，中信公司要保障農(nóng)民的合法權(quán)益，優(yōu)先給付農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)費(fèi)。這就相當(dāng)于給農(nóng)民建了一道‘防火墻’，不管經(jīng)營(yíng)企業(yè)盈利與否，農(nóng)民的收益是不受影響的。”采訪中記者了解到，中信信托將流轉(zhuǎn)來(lái)的土地作為信托資產(chǎn)，集中出租給賀蘭生瑞糧油有限公司、寧夏精品農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司和賀蘭廣銀米業(yè)有限公司3家龍頭企業(yè)進(jìn)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)。
“你在這能看到的地都是我的，全部用來(lái)種有機(jī)水稻。”廣銀米業(yè)有限公司總經(jīng)理趙建文說(shuō)，今年他在賀蘭縣流轉(zhuǎn)了5100畝土地用于種植水稻。從中信公司流轉(zhuǎn)土地后，他不僅不用一個(gè)村一個(gè)村零散地流轉(zhuǎn)土地，而且在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有需要的時(shí)候還可獲得一定的貸款。“我們都簽合同了，如果需要融資，中信公司要根據(jù)合同提供資金支持。”趙建文說(shuō)道。
實(shí)際上，土地信托破解了“有地沒(méi)能力種、有能力沒(méi)地種”、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)融資難等問(wèn)題，將給農(nóng)民和企業(yè)帶來(lái)雙贏：農(nóng)民除了獲得穩(wěn)定的土地租金，外出打工增加收入，年底還能得到信托機(jī)構(gòu)土地信托收益的二次返利；而對(duì)于參與其中的涉農(nóng)企業(yè)同樣受益匪淺，信托機(jī)構(gòu)可以通過(guò)擔(dān)保等金融手段為涉農(nóng)企業(yè)解決融資難問(wèn)題。據(jù)劉甲峰介紹，下一步，賀蘭縣還將與中信信托探討建立土地經(jīng)營(yíng)權(quán)交易平臺(tái)，為實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)?；?jīng)營(yíng)和生產(chǎn)過(guò)程的集約化管理打下基礎(chǔ)。同時(shí)，力爭(zhēng)讓全縣14萬(wàn)農(nóng)民中的9萬(wàn)人從土地中解放出來(lái)，從事二、三產(chǎn)業(yè)工作。
據(jù)銀川市農(nóng)牧局工作人員介紹，農(nóng)村土地信托流轉(zhuǎn)這種模式，安徽省宿州市在全國(guó)首家成功試點(diǎn)，銀川市是全國(guó)第二家，全區(qū)首家試點(diǎn)這種農(nóng)村土地新型經(jīng)營(yíng)模式。目前，除賀蘭縣外，永寧縣和靈武市已有4萬(wàn)畝土地達(dá)成信托流轉(zhuǎn)協(xié)議，下一步將在全市范圍內(nèi)繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)信托試點(diǎn)范圍。
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