“免費(fèi)的午餐”為何不珍惜？——寧夏銀川公共自行車使用情況調(diào)查
大西北網(wǎng)9月1日訊 據(jù)人民網(wǎng)報道 有的沒了車座，有的沒了車把，有的干脆上了自家鎖。運(yùn)行一年多來，寧夏銀川市公共自行車“遍體鱗傷”，公共設(shè)施遭遇誠信缺失。是什么原因，導(dǎo)致“免費(fèi)的午餐”不珍惜？
“免費(fèi)的午餐”不珍惜
在銀川市城西的一家自行車維修車間內(nèi)，停放著各種被損壞的公共自行車，工作人員張龍旺正在一一進(jìn)行維修，安車座、安把手、安剎車、裝輪胎、裝車筐、拆鎖子……他告訴記者，幾乎每天都會有近20輛破損車輛拖來維修。
為探索綠色公共交通發(fā)展模式，從2012年8月起，銀川市啟動實(shí)施了公共自行車交通系統(tǒng)，并于2013年4月投運(yùn)首批公共自行車亭。截至目前，全市共建設(shè)了91個智能公共自行車亭，投放1500輛公共自行車。
公共自行車是政府提供的一項(xiàng)公共服務(wù)，借車人應(yīng)秉承最起碼的誠信，好借好還。可由于是公共設(shè)施，很多人并不珍惜。按規(guī)定，市民一次用車不得超過12個小時。“但有的人一用就是一兩周，三個月甚至半年的也不在少數(shù)。”寧夏環(huán)通公共交通服務(wù)公司總經(jīng)理唐凱說。此外，公共自行車經(jīng)常被隨意丟棄。網(wǎng)民“銀川907”發(fā)帖稱，又有一輛公共自行車停放在銀川IBI育成中心自行車棚內(nèi)，10天紋絲不動，有監(jiān)控錄像為證。
“受傷”的不僅是自行車，車亭也不能幸免。記者了解到，POS機(jī)被拆、玻璃被砸、卡槽內(nèi)插木棍等現(xiàn)象時有發(fā)生，故意破壞痕跡明顯。
管理政策遇尷尬
針對公共自行車丟失嚴(yán)重等問題，此前銀川市相關(guān)部門貼出公告，對超時限不歸還自行車的人，按照系統(tǒng)設(shè)置進(jìn)行扣費(fèi)處理并取消租用車輛權(quán)利，對“老賴”進(jìn)行曝光。而對于盜竊自行車行為，將聯(lián)合公安部門進(jìn)行清查，按相關(guān)規(guī)定予以制裁。
銀川市政工程管理處生產(chǎn)技術(shù)科副科長王海濤說，公告貼出后取得一些成效，但仍有近百輛自行車在外面“漂”著。即便如此，他們也沒有取消“老賴”們的借車權(quán)利。
據(jù)了解，一直以來銀川都沒有真正啟動公共自行車計費(fèi)系統(tǒng)，而是供市民免費(fèi)騎行。市民只需用身份證辦理一張租賃卡，存入50元預(yù)付租賃費(fèi)后便可使用。
實(shí)際上，由于主要采取的是鼓勵政策，對違規(guī)行為也沒有處罰，導(dǎo)致公共自行車遭遇少數(shù)人不誠信而頻頻受傷。不斷投入的維修成本，也讓負(fù)責(zé)后期經(jīng)營管理的企業(yè)有些吃不消。
“目前運(yùn)營費(fèi)用一部分由市財政負(fù)擔(dān)，剩余由企業(yè)做廣告宣傳彌補(bǔ)。其實(shí)，我們也考慮給每個自行車亭安裝攝像頭，最起碼起到威懾作用，但考慮到成本問題，就放棄了。”唐凱說。
維護(hù)公共自行車應(yīng)多管齊下
近期，寧夏科技廳等多家機(jī)構(gòu)正在研發(fā)“自助式自行車棚職能監(jiān)控系統(tǒng)”，該系統(tǒng)可通過監(jiān)控捕捉畫面，自動對比自行車取出與存入時的區(qū)別，把疑似損壞的車輛信息提供給系統(tǒng)終端，借車人信息、車輛情況等一目了然。
然而，再完善的技術(shù)手段、再嚴(yán)厲的懲罰措施都治不了誠信失修的病根。寧夏社科院社會學(xué)法學(xué)研究所所長李保平說，在不少人的觀念中，公共財產(chǎn)往往不如家庭財產(chǎn)“值錢”，因此，要不斷培養(yǎng)公民的公德意識、法律意識，特別是把遵守社會公德作為自己的第一責(zé)任。
有專家認(rèn)為，企業(yè)自身應(yīng)加強(qiáng)管理，比如能否在自行車上加入一個芯片，做到取車的人和車輛一對一，一旦車輛出現(xiàn)損壞、丟失情況，就可以從系統(tǒng)中反映出來，落實(shí)到具體人上。
從政府角度來講，也應(yīng)在項(xiàng)目的設(shè)計、管理上更加科學(xué)化、規(guī)范化。比如讓自行車亭的布局更加合理，引進(jìn)競爭機(jī)制等。不能讓公共自行車這樣一個好的民生工程變成糟心工程。
http://society.people.com.cn/n/2014/0901/c136657-25579249.html
