大西北網(wǎng)1月8日訊 1月7日，銀川市衛(wèi)生計(jì)生委召開(kāi)全市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革推進(jìn)會(huì)，銀川市中醫(yī)院、銀川市三醫(yī)院、麗景街五寶社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)代表參會(huì)，共商2015年銀川市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革方向。2015年，銀川市將在破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”、開(kāi)展醫(yī)保付費(fèi)方式改革、完善社會(huì)保障制度、推進(jìn)社會(huì)資本辦醫(yī)等多個(gè)方面進(jìn)一步推行醫(yī)療體制改革，讓百姓就醫(yī)環(huán)境進(jìn)一步改善。

　　多方共擔(dān)破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”

　　2015年，銀川市將全面探索并推行銀川市市屬醫(yī)院取消藥品加成工作，破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”。經(jīng)測(cè)算，銀川市屬醫(yī)院年均藥品加成部分(不包括中藥飲片)將按照相應(yīng)比例，由調(diào)整醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價(jià)格、增加政府投入和醫(yī)院控制成本多方共擔(dān)。目前，銀川市衛(wèi)計(jì)委已和物價(jià)部門共同組織市屬醫(yī)院臨床一線的百名醫(yī)學(xué)專家進(jìn)行了論證，近期經(jīng)銀川市政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)后，由各部門分別與自治區(qū)相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)落實(shí)，計(jì)劃于3月底前實(shí)施。

　　穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)資本辦醫(yī)

　　2015年，銀川市社會(huì)資本辦醫(yī)將邁出嶄新一步。銀川市第一人民醫(yī)院、銀川市婦幼保健院分別與中航(寧夏)生物有限公司(下稱中航公司)合作開(kāi)展了造血干細(xì)胞中心和臍帶血造血干細(xì)胞庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目。銀川市第一人民醫(yī)院與中航公司已簽訂“聯(lián)合組建細(xì)胞治療中心項(xiàng)目商務(wù)協(xié)議”，細(xì)胞治療中心實(shí)驗(yàn)室的硬件設(shè)施已到位，實(shí)驗(yàn)室人員已配備齊全，待物價(jià)收費(fèi)等相關(guān)手續(xù)齊備后可正式開(kāi)展工作。銀川市婦幼保健院與中航公司合作的臍帶血造血干細(xì)胞庫(kù)將設(shè)立在濱河新區(qū)，預(yù)計(jì)一期工程2015年7月完成。另外，銀川市將門診部、診所等民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的審批監(jiān)管權(quán)限下放至三區(qū)衛(wèi)生行政部門，并取消了距離限制，對(duì)醫(yī)務(wù)人員合理流動(dòng)將起到有力推動(dòng)作用。

　　實(shí)施按病種分值結(jié)算付費(fèi)

　　在2014年醫(yī)保付費(fèi)改革基礎(chǔ)上進(jìn)一步推動(dòng)醫(yī)保付費(fèi)方式改革。在全市所有醫(yī)院推行總額預(yù)付、按病種付費(fèi)、按人頭包干付費(fèi)改革，啟動(dòng)實(shí)施按病種分值結(jié)算付費(fèi)方式改革。調(diào)整職工醫(yī)保大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助政策，參保職工一個(gè)醫(yī)保年度內(nèi)大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助限額25萬(wàn)元以上、符合醫(yī)保三項(xiàng)目錄的部分，再按70%報(bào)銷，上不封頂。以政府購(gòu)買服務(wù)的方式，委托中國(guó)人壽保險(xiǎn)股份有限公司寧夏分公司承辦大病保險(xiǎn)。

　　2014年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年340元，基本醫(yī)保參保人數(shù)157.47萬(wàn)人，其中城鄉(xiāng)居民參保91.93萬(wàn)人，完成目標(biāo)任務(wù)的100%。年度居民醫(yī)保統(tǒng)籌基金最高報(bào)銷16萬(wàn)元，2015年有望進(jìn)一步改善提高。

　　投資9000萬(wàn)建科學(xué)補(bǔ)償機(jī)制

　　銀川市還將對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)加大財(cái)政投入，建立科學(xué)補(bǔ)償機(jī)制。為使公立醫(yī)院充分體現(xiàn)公益性，2015年預(yù)算投入9000萬(wàn)元，用于基本建設(shè)和購(gòu)買大型設(shè)備，具體將對(duì)已建成的市第一人民醫(yī)院和三醫(yī)院基本建設(shè)和已購(gòu)置的大型設(shè)備欠款、利息進(jìn)行償還，對(duì)在建和即將建設(shè)的口腔醫(yī)院、二醫(yī)院和兒童醫(yī)院基本建設(shè)給予資金保障。

　　建立疾病應(yīng)急救助基金

　　2015年，銀川市將繼續(xù)完善社會(huì)保障制度，解決無(wú)力繳費(fèi)患者的急救費(fèi)用。目前銀川市衛(wèi)計(jì)委已經(jīng)制定印發(fā)了《銀川市疾病應(yīng)急救助制度實(shí)施意見(jiàn)》，建立了銀川市疾病應(yīng)急救助基金，初始規(guī)模為100萬(wàn)元每年，由銀川市紅十字會(huì)負(fù)責(zé)審核辦理救助基金申請(qǐng)工作，將著力解決醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治的無(wú)法查明身份且無(wú)力繳費(fèi)患者及身份明確但無(wú)力繳費(fèi)患者所拖欠的急救費(fèi)用。目前，銀川市市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位已上報(bào)需救助人員花名冊(cè)，待紅十字會(huì)組織審查通過(guò)后予以撥付。

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　　除了以上5條和老百姓息息相關(guān)的醫(yī)改內(nèi)容外，2015年3月前，銀川市還將落實(shí)醫(yī)療服務(wù)聯(lián)合體、院長(zhǎng)年薪制及績(jī)效考核方案、政府投入長(zhǎng)效機(jī)制、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度、重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)管理辦法等政策；6月前完成藥品招采試點(diǎn)方案、促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)；9月前完成區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的論證；12月前完成城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)普通門診統(tǒng)籌、市屬醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)改革等工作。
http://www.nxnews.net/ds/system/2015/01/08/011085202.shtml