原題為：最低失業(yè)率，是如何創(chuàng)造的

2014年，寧夏城鎮(zhèn)登記失業(yè)率僅4.02% 達(dá)到15年來(lái)的最低值

　　大西北網(wǎng)3月3日訊 記者近日從相關(guān)會(huì)議上了解到，去年寧夏城鎮(zhèn)新增就業(yè)、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)、困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員，分別達(dá)到7.48萬(wàn)人、5.9萬(wàn)人、7279人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率僅4.02%，達(dá)到15年來(lái)的最低值。

　　2013年，全區(qū)勞動(dòng)年齡人口為433萬(wàn)人，從業(yè)人員350萬(wàn)人，剔除65.2萬(wàn)16歲以上在校學(xué)生，沒(méi)有固定職業(yè)的勞動(dòng)力近18萬(wàn)人，相當(dāng)于每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)的2.5倍。

　　面對(duì)“壓力山大”的就業(yè)形勢(shì)，寧夏是如何破局的？

　　自治區(qū)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)服務(wù)局局長(zhǎng)海國(guó)分析，2014年寧夏經(jīng)濟(jì)增速雖有所放緩，但仍保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，處在中高速增長(zhǎng)區(qū)間。首先是經(jīng)濟(jì)總量較大，帶動(dòng)就業(yè)的絕對(duì)增量仍在增長(zhǎng)，為穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；其次，近年來(lái)寧夏大力實(shí)施寧東能源化工、生態(tài)紡織、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、葡萄酒和清真食品、枸杞深加工等具有寧夏特色的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，提供了大量就業(yè)崗位，有效帶動(dòng)了農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)；第三，2012年以來(lái)，寧夏私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資額首次超過(guò)國(guó)有經(jīng)濟(jì)，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)所占比重由2010年的33.8%增長(zhǎng)到2013年35.2%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，銀川市、石嘴山市人力資源市場(chǎng)去年的求人倍率分別為1.44、3.62，表明市場(chǎng)提供的就業(yè)崗位仍然比較充分。

　　海國(guó)說(shuō)，去年，全區(qū)新登記內(nèi)資企業(yè)17020戶，注冊(cè)資金971.76億元，同比分別增長(zhǎng)71.8%和131%，表明寧夏市場(chǎng)主體的創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)發(fā)展迅猛。去年，寧夏及時(shí)調(diào)整小額擔(dān)保貸款政策，全年發(fā)放支持創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款12.95億元，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)10500人，帶動(dòng)就業(yè)5.95萬(wàn)人。各級(jí)稅務(wù)部門(mén)為企業(yè)吸納就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)減免稅收438.07萬(wàn)元。政策紅利持續(xù)釋放，促使創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)效果明顯。

　　除了組織開(kāi)展就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)、民營(yíng)企業(yè)招聘周專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，去年寧夏積極落實(shí)就業(yè)援助政策，為符合條件的58260名“4050”人員發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼1.65億元，自治區(qū)和各市、縣(區(qū))共開(kāi)發(fā)購(gòu)買(mǎi)4359個(gè)公益性崗位，用于安置就業(yè)困難人員，有效緩解了就業(yè)困難群體就業(yè)壓力。

　　高校畢業(yè)生就業(yè)，也是影響失業(yè)率的一個(gè)重要因子。去年寧夏高校畢業(yè)生總數(shù)2.65萬(wàn)人，區(qū)外高校寧夏生源畢業(yè)生2.3萬(wàn)人，均創(chuàng)歷史新高。“通過(guò)全區(qū)各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)未就業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)跟蹤服務(wù)，主動(dòng)進(jìn)入市場(chǎng)登記的未就業(yè)畢業(yè)生達(dá)6970人。我們想方設(shè)法聯(lián)系到學(xué)生，為他們提供就業(yè)服務(wù)，舉辦了全區(qū)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名登記工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。”自治區(qū)人力資源開(kāi)發(fā)服務(wù)局局長(zhǎng)智堅(jiān)說(shuō)。

　　去年，寧夏還實(shí)施了大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，對(duì)233家企業(yè)吸納就業(yè)的3045名高校畢業(yè)生兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金1539.1萬(wàn)元，為2877名家庭困難高校畢業(yè)生發(fā)放求職補(bǔ)貼287.7萬(wàn)元。
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