大西北網(wǎng)3月10日訊  安純?nèi)宋瘑T建議加快制定《學(xué)校法》，以法律的形式來保障現(xiàn)代學(xué)校制度的建立。

　　安純?nèi)苏f，從法律上講，《學(xué)校法》的核心問題是要解決學(xué)校辦學(xué)與發(fā)展的權(quán)利和義務(wù)的問題，涉及學(xué)校與政府、學(xué)校與社區(qū)、學(xué)校與校長、學(xué)校與教師、學(xué)校與學(xué)生和家長等方面多種教育法律關(guān)系。

　　現(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)的越來越多的學(xué)校安全和學(xué)生傷害事故，讓滯后的立法現(xiàn)實(shí)付出了巨大代價(jià)。由于法律上的“真空”，在涉及學(xué)生和教師利益的保護(hù)問題上，學(xué)生和教師即使對學(xué)校的處分有異議，也沒有法定的“救濟(jì)”渠道，學(xué)校管理權(quán)威成了沒有正常監(jiān)督的“法外之權(quán)”。另外，由于學(xué)校與學(xué)生之間的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容沒有法律上的明確規(guī)定，也使學(xué)校在許多事情上感到不知所措。

　　安純?nèi)吮硎?，現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)亟需制定《學(xué)校法》。因?yàn)闆]有《學(xué)校法》，學(xué)校獨(dú)立法人地位一直未能確立，這既影響了學(xué)校自主辦學(xué)的實(shí)施，也影響了學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的完善，制約了學(xué)校的辦學(xué)活力。

　　安純?nèi)苏J(rèn)為，《學(xué)校法》應(yīng)明確規(guī)定各級各類學(xué)校在教育關(guān)系中的地位、作用及應(yīng)承擔(dān)的各種法律責(zé)任，調(diào)整學(xué)校與學(xué)生、學(xué)校與家長、學(xué)校與教師的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，使學(xué)校權(quán)利納入法律的監(jiān)督范圍，讓學(xué)生、家長和教師對學(xué)校處分及其他管理行為有異議時(shí)，有明確而暢通的法律“救濟(jì)”渠道。