雖然深處西北內(nèi)陸，但多年以來，銀川卻深受城市內(nèi)澇之困。從9月7日傍晚開始，連續(xù)降雨使銀川多處街巷、小區(qū)積水，這一次，銀川排澇系統(tǒng)經(jīng)受住考驗(yàn)了嗎？

 

　　銀川內(nèi)澇形勢依然嚴(yán)峻

 

　　9月7日以來，氣象部門連發(fā)銀川有中到大雨預(yù)報(bào)，國土、氣象部門聯(lián)合發(fā)布山洪、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害黃色預(yù)警信息和暴雨藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。7日夜間至8日，銀川局地累計(jì)雨量最高達(dá)37.7毫米。

 

　　9月8日凌晨3時(shí)許，已持續(xù)了幾個(gè)小時(shí)的降雨使銀川市市政工程管理處的工作人員倦意全無，他們傾巢出動(dòng)，逐個(gè)街巷排查積水情況，銀川市分布各處的17個(gè)泵站滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，但依然難解部分路段積水涌上街頭的情況。

 

　　據(jù)介紹，此次降雨中，興慶區(qū)友愛中心路、金鳳區(qū)鳳臺(tái)路、銀川南門附近一些老舊小區(qū)出現(xiàn)大量積水。在市政部門的努力下，截至8日中午，積水情況明顯緩解。據(jù)了解，目前銀川市區(qū)下雨積水有多個(gè)原因，與往年相比，一些老大難比如富寧街、上海路積水，在改造之后今年得到了根治。但其他地方又出現(xiàn)了新問題：原來積水不嚴(yán)重的一些地方，現(xiàn)在都嚴(yán)重了，如過去用于灌溉、排水的三一支溝、二排溝等溝渠、在城市景觀改造中封堵了入口，雨水無法排入溝渠。此外，一些小區(qū)在建設(shè)時(shí)開發(fā)商為節(jié)約成本，建設(shè)位置較低，有的小區(qū)比街道低了一米多，小區(qū)排水管網(wǎng)低于城市配套主管網(wǎng)的標(biāo)高，以致雨水倒灌小區(qū)。另一個(gè)原因，銀川市第三、第五污水處理廠等產(chǎn)能過小，無法及時(shí)處理雨水，這也是引起其附近友愛中心路等街道積水的根本原因。

 

　　為何屢屢被淹？

 

　　2012年夏季，銀川遭遇61年不遇的暴雨，彼時(shí)，興慶區(qū)上海路民族北街至鳳凰北街路段、富寧街，金鳳區(qū)康平路自治區(qū)黨委南門，黃河路立交橋下，西夏區(qū)麗子園路、西夏建材城等路段都出現(xiàn)不同程度積水，引發(fā)城市內(nèi)澇。那么，降雨后，城市道路為何會(huì)出現(xiàn)積水呢？隨著今年雨季臨近，銀川能否做到未雨綢繆？

 

　　銀川市市政工程管理處監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長杜靈軍告訴記者，降雨時(shí)，雨水落在路面通過街道設(shè)置的雨水井進(jìn)入城市排污管網(wǎng)，再由泵站抽取到污水處理廠的管網(wǎng)內(nèi)，待處理達(dá)標(biāo)之后，最終排放到外圍水系。那么，降雨后雨水為什么會(huì)涌上路面？“早期的城市建設(shè)中，路面沒有規(guī)劃專門的雨水管道，雨天來臨，雨水和城市污水合流共同集中在下水管網(wǎng)時(shí)，一旦超過了污水存儲(chǔ)量，污水處理廠的處理能力有限，雨水自然就會(huì)溢出污水井，涌上路面和街道。”杜靈軍舉例說，原來的排水管網(wǎng)只能流3立方米，但現(xiàn)在突然增加到8立方米；到泵站，原本只能流入15立方米，但一下流入了20立方米，管道滿了，泵站也滿了。流入管網(wǎng)的雨水、污水量已超出泵站的抽水量和污水廠的處理能力，小馬拉大車的必然結(jié)果就是雨水污水外溢，且外溢到最低點(diǎn)，這是導(dǎo)致城市內(nèi)澇的主因。

 

　　記者了解到，部分上世紀(jì)建設(shè)的泵站能力不足、城市規(guī)劃建設(shè)時(shí)重地上輕地下、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃也使得城市內(nèi)澇的問題凸顯。比如，2012年夏季暴雨中，銀川市碧水藍(lán)天小區(qū)內(nèi)積水嚴(yán)重，其暴露出的問題正是小區(qū)內(nèi)部排污管網(wǎng)低于市政部門排水管網(wǎng)標(biāo)高所致。其實(shí)，按照相關(guān)規(guī)定，居民小區(qū)排水管網(wǎng)必須高于市政管網(wǎng)的標(biāo)高，可部分小區(qū)建設(shè)時(shí)，其內(nèi)部排污管網(wǎng)低于市政排水管網(wǎng)，導(dǎo)致下雨后，雨水和污水倒灌小區(qū)的情況出現(xiàn)。

 

　　另據(jù)介紹，銀川的城市面積越來越大，城市發(fā)展加快，原本一些可以滲水的地面、溝渠已經(jīng)變成了不滲水的水泥地，土地不能很好地吸收雨水和儲(chǔ)存雨水，越來越多的雨水都集中到馬路上來，地下的排水設(shè)施承受不了巨大的排水壓力而造成內(nèi)澇。有業(yè)內(nèi)認(rèn)識(shí)指出，城市排水系統(tǒng)建設(shè)滯后，排水管渠、泵站能力不足，城市建設(shè)中“重地上、輕地下”的觀念普遍，故而排水系統(tǒng)建設(shè)滯后是造成內(nèi)澇的一個(gè)重要原因。

 

　　地下“動(dòng)手術(shù)”，雨污分流是關(guān)鍵

 

　　如今，城市內(nèi)澇已成為一個(gè)社會(huì)普遍關(guān)注的話題，銀川市相關(guān)部門提出了分階段、分步驟、分區(qū)域來進(jìn)行治理，以期多措并舉，暫緩城市內(nèi)澇的發(fā)生，最終逐步解決內(nèi)澇問題。采訪中記者了解到，市政部門專門對(duì)積水點(diǎn)進(jìn)行了一些列改造，其中雨污分流是緩解城市內(nèi)澇措施的重中之重。

 

　　“現(xiàn)在我們改造的主要目的在于，讓雨水和污水分流，雨水走雨水管、污水走污水管，這樣雨水就能通過另一路管網(wǎng)就近流進(jìn)艾依河和溝渠湖泊中，把天上的水資源儲(chǔ)存到地下，再次利用。”杜靈軍說，市政部門目前已著手在城市內(nèi)靠近湖泊位置的積水點(diǎn)采取以上方法分流雨水。比如，上海路與天平街周邊的路段在降雨時(shí)多次積水，市政部門隨即在上海路與北塔湖間設(shè)置了3道泄水槽，一旦出現(xiàn)積水情況，立即打開泄水槽將雨水直接排入北塔湖內(nèi)。另外，上海路行政中心北門前的部分路段也正在進(jìn)行雨污分流改造。據(jù)悉，近幾年來，新建道路建設(shè)之初就要求設(shè)計(jì)為雨污分流，走兩路管道。同時(shí)，銀川市在新建小區(qū)建設(shè)過程中同樣引入了雨污分流的方法，將雨水、污水設(shè)計(jì)為兩路管網(wǎng)，最終實(shí)現(xiàn)雨水排入周邊湖泊。比如，閱海萬家、中海國際社區(qū)兩個(gè)小區(qū)均采取以上方式。

 

　　據(jù)介紹，銀川市現(xiàn)有的16個(gè)泵站中部分建于上個(gè)世紀(jì)，有些已出現(xiàn)老化。“現(xiàn)在的建成區(qū)已經(jīng)是原來的好幾倍，原有泵站的設(shè)計(jì)已不能滿足人口增長帶來的需求。”杜靈軍說，為此市政部門還通過改造泵站來緩解內(nèi)澇。

 

　　同時(shí)，在銀川市早期城市建設(shè)中遺留著部分路段沒有排水管網(wǎng)的問題，加之城市道路在多年使用過程中，因車輛碾壓造成沉降也會(huì)造成路面積水。對(duì)于這些積水，市政和環(huán)衛(wèi)部門將及時(shí)進(jìn)行清理。另外，根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，降雨集中在每年七八月份，故此，銀川市政部門早已在雨季來臨前對(duì)城市排污管網(wǎng)進(jìn)行了清掏和疏通。

 

　　長久之計(jì)，讓銀川變成一塊海綿

 

　　據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，過去3年，全國超過360個(gè)城市遭遇內(nèi)澇，其中六分之一單次內(nèi)澇淹水時(shí)間超過12小時(shí)，淹水深度超過半米，北京、濟(jì)南等城市甚至發(fā)生了造成傷亡的嚴(yán)重內(nèi)澇。但與此同時(shí)，全國有1100座城市嚴(yán)重缺水。城市排水標(biāo)準(zhǔn)偏低和雨水利用系統(tǒng)的缺乏，讓這些城市緊缺的資源成為了災(zāi)害發(fā)生的誘因。為此，2014年11月，住建部發(fā)布《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》，探索構(gòu)建城市雨水開發(fā)體系，促進(jìn)建立科學(xué)完善的城市水循環(huán)系統(tǒng)，根治城市內(nèi)澇頑疾。

 

　　據(jù)了解，“海綿城市”是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用，從而讓水在城市中的遷移活動(dòng)更加“自然”。建設(shè)“海綿城市”就要有“海綿體”。城市“海綿體”既包括河、湖、池塘等水系，也包括綠地、花園、可滲透路面這樣的城市配套設(shè)施。雨水通過這些“海綿體”下滲、滯蓄、凈化、回用，最后剩余部分徑流通過管網(wǎng)、泵站外排，從而有效提高城市排水系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)，緩減城市內(nèi)澇的壓力。

 

　　“其實(shí)，城市發(fā)展過程中要以科學(xué)的角度來建設(shè)，地下的問題也能夠通過地面上來解決”，杜靈軍說，如今建設(shè)部要求，城市路面要采用透水材料鋪裝，小區(qū)的綠地與排水管網(wǎng)進(jìn)行銜接，做到雨水在小區(qū)內(nèi)內(nèi)部消化，不再流入城市的排水管網(wǎng)。目前，銀川市閱海萬家和中海國際社區(qū)已經(jīng)優(yōu)先采用了雨污分流的系統(tǒng)，雨水通過單獨(dú)建設(shè)的雨水管網(wǎng)就近流入艾依河，這既能在一定程度上緩解城市內(nèi)澇，還能為湖泊進(jìn)行補(bǔ)水。另外，上海路行政中心北門前的部門路段也正在進(jìn)行雨污分流工程。