大西北網(wǎng)11月10日訊 家家有老人，人人都會老。當(dāng)“銀發(fā)浪潮”到來時，如何讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依，是社會面臨的重大民生課題。近年來，自治區(qū)政府和相關(guān)部門高度重視養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，在全區(qū)增建了多所公辦養(yǎng)老機構(gòu)，并鼓勵民營養(yǎng)老機構(gòu)積極發(fā)展。截至2014年年底，全區(qū)共有養(yǎng)老機構(gòu)109家，其中民營養(yǎng)老機構(gòu)29家，設(shè)置床位3824張。在養(yǎng)老機構(gòu)日益增多的同時，社會養(yǎng)老面臨發(fā)展之惑。

　　

　　護理人才緊缺 專業(yè)養(yǎng)老犯了難

　　

　　最近幾天，銀川市西夏區(qū)親情一家老年公寓負(fù)責(zé)人張生瑞正在為招聘護工的事著急，“我們敬老院一共30多名老人，只有2名護工，除去照顧老人，還要洗衣做飯，根本忙不過來。護工的工作并不輕松，但由于資金有限，我們只能開出3000元的月薪，很難招到人。”

　　

　　自治區(qū)老齡辦副主任李炎煒介紹，目前寧夏養(yǎng)老機構(gòu)的護工以四五十歲的女性為主，且大多來自外省農(nóng)村地區(qū)。由于多數(shù)人只有小學(xué)、初中文化程度，無法參加技能鑒定和考試，因此持“護理員職業(yè)技能資格證”上崗的護工人員寥寥無幾。

　　

　　“在養(yǎng)老機構(gòu)中，許多老人處于半自理、無法自理的狀態(tài)，我們曾看到一名護工在為老人進行熱敷，問其熱敷溫度多少合適，對方卻一臉茫然。一名專業(yè)的護工并不是為老人翻翻身、端大小便那么簡單，而是需要具備基本護理、康復(fù)護理及特殊人群的生活護理等知識和技能。建議相關(guān)部門加強對護工的培訓(xùn)力度，或開展‘集中培訓(xùn)+持證上崗’的模式，并對護工工資給予一定補助。”李炎煒說。

　　

　　養(yǎng)老服務(wù)兩級化 養(yǎng)老資源待平衡

　　

　　10月25日，固原市最低溫度達(dá)零下1攝氏度，在一家養(yǎng)老院里，幾位老人穿著厚棉襖坐在院子中間曬太陽。當(dāng)問及為何不待在屋內(nèi)，73歲的李大爺連搖頭：“過幾天才供暖，屋里凍得像冰窖，坐不住。”

　　

　　記者走進一間房，發(fā)現(xiàn)里面非常陰冷，不足十平方米的屋子內(nèi)擠滿了床、桌子等家具。由于房間內(nèi)無獨立衛(wèi)生間，放在角落的坐便椅不時散發(fā)出難聞的氣味。

　　

　　“前幾天身體不舒服，想喝點稀飯，但養(yǎng)老院都是大鍋飯，單獨做不了，沒辦法，我只能用開水泡饃饃吃。聽說寧夏閱海養(yǎng)老中心條件不錯，空調(diào)、微波爐、洗衣機等設(shè)施一應(yīng)俱全，還有專業(yè)的護理人員。但一問才知，月繳費要2000多元，實在住不起。”李大爺說。

　　

　　公辦養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施齊全、服務(wù)到位，老人求之不得，民營養(yǎng)老機構(gòu)卻頻被“嫌棄”。對此，張生瑞解釋：“不是我們不愿意改善條件，而是心有余力不足。我們的養(yǎng)老院租在一棟民宅內(nèi)，年租金高達(dá)12萬元，目前入住率僅為60%，除去老人的日常開銷和護工工資，每年虧損約一二十萬元。從飯菜搭配到用水用電，處處都要精打細(xì)算。”

　　

　　“寧夏許多民營養(yǎng)老機構(gòu)面臨著入不敷出的局面。建議相關(guān)部門在資金、土地、政策等方面給予民營養(yǎng)老機構(gòu)一定扶持，還可鼓勵民營機構(gòu)進行自我完善，提升自身造血功能。此外，建議公辦養(yǎng)老機構(gòu)適當(dāng)向經(jīng)濟困難的老年群體開放，讓養(yǎng)老資源惠及更多百姓。”李炎煒說。

　　

　　行業(yè)缺乏專業(yè)評估 服務(wù)亟待評星定級

　　

　　李炎煒介紹，目前，寧夏的養(yǎng)老機構(gòu)均處在“自我監(jiān)管”的狀態(tài)，其服務(wù)質(zhì)量無統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。“我們甚至在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有的護工為了減輕工作負(fù)擔(dān)，故意讓老人少喝水、少吃飯。我們建立養(yǎng)老機構(gòu)的目的不單是讓老人老有所居，更是要讓老人老有所樂，生活得安心、舒心。養(yǎng)老機構(gòu)若無服務(wù)意識，也就失去了原有的意義。”

　　

　　“建議相關(guān)部門盡快出臺養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對養(yǎng)老機構(gòu)的收費標(biāo)準(zhǔn)、老年人日常生活、護工護理水平等進行統(tǒng)一監(jiān)管，促使養(yǎng)老服務(wù)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。同時，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，建立第三方評估機構(gòu)，可由專業(yè)人員依據(jù)科學(xué)的評估標(biāo)準(zhǔn)，對養(yǎng)老機構(gòu)的人員、設(shè)施、服務(wù)、管理、信譽等進行綜合評價，并對評估結(jié)果評星定級，不斷激發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)的競爭意識。此外，建議設(shè)立專門的執(zhí)法機構(gòu)，定期開展執(zhí)法檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題進行現(xiàn)場通報、限期整改，確保養(yǎng)老機構(gòu)有序發(fā)展、安全運營。”李炎煒說。