寧夏代表團(tuán)舉行全體會(huì)議 審議全國人大常委會(huì)工作報(bào)告

　　3月10日，十二屆全國人大四次會(huì)議寧夏代表團(tuán)舉行全體會(huì)議，審議全國人大常委會(huì)工作報(bào)告。

　　全國人大代表、自治區(qū)黨委書記、人大常委會(huì)主任李建華主持會(huì)議。全國人大代表陳建國、王慶喜、馬三剛、馬瑞文、王和山、白尚成分別發(fā)言。

　　陳建國代表說，報(bào)告有三個(gè)突出特點(diǎn)：一是始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作的各方面、全過程，重大工作向黨中央請示匯報(bào)。二是監(jiān)督工作不斷改進(jìn)和加強(qiáng)。聽取和審議國務(wù)院相關(guān)報(bào)告和整改落實(shí)情況的報(bào)告，開展專題詢問，推動(dòng)了有關(guān)工作的改進(jìn)，監(jiān)督工作更有力、更實(shí)際。三是推動(dòng)地方人大工作完善發(fā)展。專門對縣鄉(xiāng)人大工作進(jìn)行調(diào)研，出臺了關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見。建議：進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，積極開展“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)，堅(jiān)持不懈地抓好作風(fēng)建設(shè)。

　　王慶喜代表說，人大常委會(huì)工作報(bào)告客觀全面，分析問題實(shí)事求是，下一步工作目標(biāo)重點(diǎn)清晰、務(wù)實(shí)可行。去年一年常委會(huì)不但工作數(shù)量多、分量重、節(jié)奏快，而且亮點(diǎn)紛呈，如加強(qiáng)了國家安全領(lǐng)域相關(guān)立法，推進(jìn)了民生領(lǐng)域立法，建立了憲法宣誓制度等等。建議：根據(jù)實(shí)踐的創(chuàng)新，定期總結(jié)，形成更加系統(tǒng)、有效的制度機(jī)制。監(jiān)督應(yīng)當(dāng)立足當(dāng)前、著眼未來、把握重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，與立法、調(diào)研、辦理代表議案和建議等多種方式相結(jié)合，促進(jìn)有關(guān)方面改進(jìn)工作，充分發(fā)揮好全國人大的監(jiān)督作用。

　　馬三剛代表說，作為地方人大工作者，有以下幾方面的深切感受：一是人大常委會(huì)圍繞黨和國家中心工作，堅(jiān)持正確的政治方向。二是做好主導(dǎo)立法工作，立法質(zhì)量顯著提高。三是指導(dǎo)地方人大工作及時(shí)到位。建議進(jìn)一步加強(qiáng)人大立法能力建設(shè)，推動(dòng)立法隊(duì)伍的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化；強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效，正確處理好監(jiān)督和支持的關(guān)系。全國人大常委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對地方人大換屆選舉工作的指導(dǎo)；認(rèn)真總結(jié)“雙聯(lián)”工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，形成工作機(jī)制，推動(dòng)“雙聯(lián)”工作全覆蓋、常態(tài)化。

　　馬瑞文代表說，過去一年，全國人大常委會(huì)有很多新做法，也呈現(xiàn)出新氣象。建議：一是要加強(qiáng)代表工作，把代表議案、建議、批評和意見的辦理情況列為代表大會(huì)會(huì)議議程，設(shè)立代表工作委員會(huì)，使代表工作成為各級人大工作的重點(diǎn)和亮點(diǎn)。二是兩會(huì)期間，政協(xié)委員應(yīng)當(dāng)列席會(huì)議聽取全國人大常委會(huì)工作，對全國人大工作提出批評意見和建議，推動(dòng)完善國家治理體系建設(shè)，提升治理能力。三是加強(qiáng)人大在立法工作中的主導(dǎo)作用，探索開展委托第三方起草法律，解決立法工作中部門利益法制化問題。

　　王和山代表說，過去一年常委會(huì)工作有幾個(gè)顯著特點(diǎn)：一是堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作的全過程，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為統(tǒng)籌人大各方面工作的指針。二是圍繞重點(diǎn)、圍繞改革、圍繞民生開展立法和相關(guān)法律修改工作。三是大力弘揚(yáng)憲法精神，實(shí)施憲法宣誓制度。四是進(jìn)一步加大監(jiān)督工作力度，增強(qiáng)了監(jiān)督工作的有效性。建議：加大對地方立法隊(duì)伍的培訓(xùn)，增強(qiáng)立法的針對性和實(shí)效性。加大人大智庫的建設(shè)，把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、理論知識豐厚的人吸收到智庫中，提高立法質(zhì)量。

　　白尚成代表說，過去一年人大常委會(huì)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，立法工作呈現(xiàn)出數(shù)量多、分量重、節(jié)奏快的特點(diǎn)。堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革，在改革中完善法治，保證了重大改革措施于法有據(jù)、順利實(shí)施。圍繞中心、服務(wù)大局，著力增強(qiáng)了監(jiān)督的實(shí)效性。深化拓展代表工作，“雙聯(lián)”活動(dòng)更接地氣，更加務(wù)實(shí)。建議進(jìn)一步完善憲法宣誓制度，使憲法精神真正內(nèi)化于心，外化于行。對重點(diǎn)處理建議進(jìn)行回頭看，實(shí)行滾動(dòng)辦理、接續(xù)辦理，對辦理結(jié)果開展測評，切實(shí)提高辦理實(shí)效。