寧夏首部事權(quán)劃分意見出臺 明確三級質(zhì)監(jiān)權(quán)責(zé)

　　防止市場監(jiān)管空白

　　日前出臺的寧夏首部事權(quán)劃分《寧夏質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事權(quán)劃分意見》，厘清省、市、縣三級質(zhì)監(jiān)部門的職責(zé)權(quán)限。近日，寧夏回族自治區(qū)編辦全文轉(zhuǎn)載《意見》，供全區(qū)各地、各部門學(xué)習(xí)借鑒。

　　此前，質(zhì)監(jiān)部門所執(zhí)行的法律法規(guī)中，大都是原則性規(guī)定縣級以上質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)管職責(zé)，并未對各級質(zhì)監(jiān)部門的具體監(jiān)管職責(zé)做明確細(xì)分。“這在垂直管理時，問題不大，工作如有沖突可以內(nèi)部協(xié)調(diào)解決。”該局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，2014年寧夏質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)實行分級管理后，省、市、縣三級質(zhì)監(jiān)部門因缺少事權(quán)劃分的規(guī)范性依據(jù)，出現(xiàn)了職責(zé)邊界不清、重復(fù)檢查等問題。“以前，各級質(zhì)監(jiān)部門到同一家企業(yè)檢查的情況確實可能存在，這次出臺的《意見》明確規(guī)定，自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督，地市級市場監(jiān)管部門主要制定工作計劃，由縣級質(zhì)監(jiān)具體實施監(jiān)管行為。”這位負(fù)責(zé)人說。

　　《意見》對行政審批、行政檢查、行政處罰和行政強制、應(yīng)急處置、舉報投訴等分類事權(quán)進(jìn)行了劃分。對質(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)督、計量、特種設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、纖維及其制品等質(zhì)監(jiān)具體業(yè)務(wù)，不但進(jìn)行了事權(quán)劃分，提出了主要依據(jù)，還明確了自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局和市、縣市場監(jiān)管局的職責(zé)。“現(xiàn)在，自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局凡是能夠下放的權(quán)限，已全部下放至市縣。”這位負(fù)責(zé)人說。