銀川市制定全國首部智慧城市建設地方法規(guī)

　　日前，寧夏回族自治區(qū)第十一屆人大常委會第二十六次會議批準了銀川市人大提請的《銀川市智慧城市建設促進條例》（簡稱《條例》），該條例將智慧城市建設制度化、法律化，這是全國首部關于智慧城市建設方面的地方性法規(guī)。

　　近年來，銀川市大力推進以數字化、網絡化、智能化為主要特征的“智慧城市”建設，此項工作走在全國前列。2013年以來，銀川市先后獲得國家智慧城市試點城市、信息消費示范城市等榮譽稱號。為將智慧城市制度化、法律化，2016年初，銀川市人大常委會將制定《條例》列入立法計劃，經多次論證，最終形成《銀川市智慧城市建設促進條例（草案）》。

　　新出臺的《銀川市智慧城市建設促進條例》規(guī)定，市縣區(qū)人民政府應將智慧城市建設及其管理納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。銀川市智慧城市大數據主管部門要建立公共數據開放清單制度，建立智慧城市大數據平臺，鼓勵其他信息系統(tǒng)向大數據平臺遷移，通過平臺共享，向社會開放。

　　《條例》明確指出，市縣區(qū)政府要推進信息技術在農業(yè)、商務、旅游、金融、物流、文化等方面的智慧應用，建設醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、教育等智慧應用平臺，整合各類信息資源。同時，銀川市還將加快社會征信體系建設，推進各類信用信息平臺對接，利用互聯網積累的信用數據，為市場監(jiān)管、社會管理和公共服務提供支持。此外，《條例》規(guī)定，鼓勵在本行政區(qū)域內推行涵蓋公共交通、居民健康、市民服務等公共服務卡的應用集成。公共服務企業(yè)辦理公共服務卡，不得附加任何條件。

　　在數據安全方面，《條例》也做出了嚴格規(guī)定：“任何組織和個人不得竊取或以其他非法方式獲取公民個人電子信息，不得出售或非法向他人提供公民個人電子信息”。“非法采集、銷售涉及商業(yè)秘密或個人隱私數據，尚不構成犯罪的，由市縣區(qū)政府有關部門沒收違法所得，并處違法所得一倍以上十倍以下罰款；沒有違法所得的處一萬元以上十萬元以下罰款。”