匯聚時(shí)代正能量 公正執(zhí)法為人民
——寧夏法治建設(shè)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀綜述
“大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，運(yùn)用法律法規(guī)和公共政策向社會(huì)傳導(dǎo)正確價(jià)值取向，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)。”日前，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的指導(dǎo)意見》，為寧夏法治建設(shè)指明了方向。
黨的十八大以來，寧夏以法治為引領(lǐng)，以法治政府建設(shè)為目標(biāo)，以改革為動(dòng)力，深入推進(jìn)平安寧夏建設(shè)，群眾安全感和滿意度不斷提升，充分踐行了社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
完善立法機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，定位法治政府建設(shè)“新坐標(biāo)”
把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治政府建設(shè)、法治社會(huì)建設(shè)的全過程，以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法律對(duì)道德建設(shè)的促進(jìn)作用，寧夏完善政府立法機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心。
不斷提升政府立法公眾參與度。圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，如停車難、商販占道經(jīng)營、非法小廣告、優(yōu)質(zhì)教育資源分配等，加大推進(jìn)科學(xué)民主立法的力度，廣泛征求社會(huì)各界意見。主動(dòng)聽取人大代表和政協(xié)委員對(duì)政府立法的意見建議，使立法工作充分匯集民智、體現(xiàn)民意。創(chuàng)新公眾參與方式，如在審查修改《寧夏回族自治區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》過程中，首次利用“12315”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)信息發(fā)布平臺(tái)，向全區(qū)200萬不特定手機(jī)用戶發(fā)送公開征求意見短信，征集到100多條有價(jià)值的意見和建議。
深化執(zhí)法體制改革，提升執(zhí)法效能。積極推進(jìn)城市領(lǐng)域相對(duì)集中處罰權(quán)綜合執(zhí)法改革，健全行政執(zhí)法調(diào)查取證、告知、罰沒收入管理等制度，從源頭上克服和防止行政機(jī)關(guān)及其工作人員失職、越權(quán)和濫用職權(quán)。對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)中存在的不作為、亂作為等侵害群眾利益和破壞發(fā)展環(huán)境的突出問題進(jìn)行專項(xiàng)檢查，2016年隨機(jī)抽查了21個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政處罰案卷130多卷，糾正問題190多個(gè)。
創(chuàng)新實(shí)踐載體，堅(jiān)持源頭治理，增強(qiáng)了機(jī)制保障
把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿在司法實(shí)踐中，針對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定和群眾安全感的突出問題，堅(jiān)持源頭治理，增強(qiáng)機(jī)制保障，努力營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
《寧夏回族自治區(qū)矛盾糾紛排查化解辦法》的出臺(tái)，明確了基層各級(jí)組織和行業(yè)主管部門排查化解矛盾糾紛的責(zé)任。通過開展拉網(wǎng)式排查，著力解決突出問題，2016年，寧夏各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和人民調(diào)解組織就化解疑難、復(fù)雜矛盾糾紛6550件。
維護(hù)人民群眾切身利益，自治區(qū)政府印發(fā)了《關(guān)于公布寧夏回族自治區(qū)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》《關(guān)于做好調(diào)整后征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)工作的通知》，進(jìn)一步規(guī)范了拆遷征地工作程序。組織開展了全區(qū)征地補(bǔ)償費(fèi)清理行動(dòng)，整治征地拆遷和房屋征收突出問題，通過對(duì)2014年至2016年全區(qū)564個(gè)土地征收項(xiàng)目的全面核查，依法追究了11名違規(guī)征地責(zé)任人的責(zé)任。
依法保障公民權(quán)利，維護(hù)公平正義。寧夏出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善法律援助制度的實(shí)施意見》。2016年，全區(qū)共辦理各類法律援助案件8666件，為近1.3萬名受援人挽回經(jīng)濟(jì)損失1.8億余元。匯聚正能量，倡導(dǎo)見義勇為精神。2016年，寧夏為見義勇為人員購買了意外傷害保險(xiǎn)，最高賠付金額達(dá)80萬元。
加強(qiáng)法治教育，打造過硬隊(duì)伍，筑牢公正執(zhí)法基石
全力打造“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、廉潔型、服務(wù)型”的司法機(jī)關(guān)，建設(shè)一支高素質(zhì)的司法隊(duì)伍，是寧夏建設(shè)法治政府、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的又一重要舉措。
以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手，通過教育培訓(xùn)、黨性鍛煉、警示教育等方式，加強(qiáng)對(duì)干警理想信念、責(zé)任意識(shí)、法治意識(shí)等方面的教育，端正了司法隊(duì)伍的執(zhí)法思想，增強(qiáng)了執(zhí)法為民的宗旨意識(shí)。
推進(jìn)基層政法機(jī)關(guān)服務(wù)型窗口建設(shè)，組織開展政法機(jī)關(guān)服務(wù)型窗口單位建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)48個(gè)基層政法機(jī)關(guān)服務(wù)窗口進(jìn)行明察暗訪，公布了26個(gè)較好和最差窗口單位名單并向社會(huì)公布。通過督導(dǎo)，對(duì)整改到位的32個(gè)最差窗口單位予以摘牌，政法機(jī)關(guān)窗口單位作風(fēng)明顯改觀。
最大限度凝聚改革正能量，司法體制改革全面推開。在2015年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2016年寧夏司法體制改革全面推開，司法人員實(shí)行了分類管理改革，全區(qū)共遴選法官924名、檢察官705名。
維護(hù)公平正義，堅(jiān)持執(zhí)法為民，在培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的征程中，寧夏正在引導(dǎo)人們?nèi)肽X入心，自覺踐行，使之成為全社會(huì)的共同行動(dòng)。
