寧夏回族自治區(qū)自然資源廳近日印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)的若干措施》，通過(guò)探索創(chuàng)新政府引導(dǎo)、市場(chǎng)參與的城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)模式，推動(dòng)城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)，挖掘存量建設(shè)用地潛力，盤活存量建設(shè)用地使用，進(jìn)一步提升土地節(jié)約集約利用水平。

　　

　　《措施》明確，要結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃、區(qū)域環(huán)評(píng)、項(xiàng)目準(zhǔn)入等要求，強(qiáng)化能耗、污染物排放等總量控制，對(duì)照固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、容積率、畝均產(chǎn)值、畝均稅收等具體標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)類、城鎮(zhèn)更新改造類、用地效益提升類3種類型相對(duì)應(yīng)的定性指標(biāo)和用地強(qiáng)度、用地效益兩個(gè)方面制定的6個(gè)定量指標(biāo)，科學(xué)合理界定低效用地再開(kāi)發(fā)范圍。

　　

　　《措施》明確改造利用的目標(biāo)任務(wù)、性質(zhì)用途、規(guī)模布局、時(shí)序安排和保障措施等，落實(shí)改造單元和地塊，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)功能再造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、歷史人文傳承、扶貧開(kāi)發(fā)等，確保城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)健康有序推進(jìn)。

　　

　　據(jù)介紹，對(duì)符合土地儲(chǔ)備條件的低效建設(shè)用地，可依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行收儲(chǔ)；對(duì)無(wú)儲(chǔ)備意向的低效建設(shè)用地，由屬地政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）與用地單位協(xié)商補(bǔ)償條件，收回全部或部分國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)；對(duì)已經(jīng)具備轉(zhuǎn)讓條件的低效建設(shè)用地，可利用土地二級(jí)市場(chǎng)促進(jìn)全部或部分轉(zhuǎn)讓低效建設(shè)用地使用權(quán)；對(duì)低效建設(shè)用地使用權(quán)人的閑置廠房，可引進(jìn)其他企業(yè)作為承租方租用廠房；鼓勵(lì)市場(chǎng)主體收購(gòu)相鄰多宗低效建設(shè)用地地塊，向自然資源部門申請(qǐng)集中規(guī)劃利用。

　　

　　自治區(qū)自然資源廳將從鼓勵(lì)集中連片開(kāi)發(fā)、綜合確定出讓底價(jià)、允許分割轉(zhuǎn)讓、實(shí)施產(chǎn)業(yè)用地過(guò)渡期政策、支持工業(yè)企業(yè)內(nèi)部改造、穩(wěn)妥有序處置“僵尸企業(yè)”等6個(gè)方面，通過(guò)激勵(lì)政策支持加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)存量資源有效盤活和系統(tǒng)整體開(kāi)發(fā)。（記者張瑛）