從工礦鎳都到宜居新城:綠色金昌的蝶變之路

時(shí)間:2021-04-16 16:18來源:大西北網(wǎng) 作者:劉建斌 陳鑫 薛塋 點(diǎn)擊: 載入中...

  大西北網(wǎng)訊(首席記者劉建斌  記者陳鑫   通訊員薛塋) 金昌是我國最大的鎳鈷生產(chǎn)基地,因礦設(shè)企,因企建城。上世紀(jì)八十年代一個(gè)現(xiàn)代化工業(yè)新城崛起于大漠戈壁。鎳都金昌為祖國建設(shè)提供了大量的鎳鈷等戰(zhàn)略性資源,做出了載入史冊(cè)的巨大貢獻(xiàn)。四十年后的今天,金昌完成了工業(yè)城市向生態(tài)新城、旅游新城、宜居新城的華麗轉(zhuǎn)身,成為甘肅省首個(gè)全國文明城市,并將此殊榮連續(xù)保持了三屆。

  
  是什么讓金昌發(fā)生了如此截然的變化?是綠色,是綠色發(fā)展模式。
  
  伴隨著礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用,這座典型的工礦型城市面臨著資源枯竭、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)鏈短、環(huán)境污染環(huán)保欠賬、缺少可持續(xù)產(chǎn)業(yè)等困境。因此,城市發(fā)展轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型是必然之路。
  
  4月15日,記者在甘肅金昌市金川區(qū)北大灘看到1600余名機(jī)關(guān)干部職工及志愿者揮鍬植綠,開展春季義務(wù)植樹活動(dòng)。為時(shí)一個(gè)月的活動(dòng)已近尾聲,共栽植梭梭、山楂、柳樹、國槐等,近兩萬畝。記者還了解到,金昌市積極拓展義務(wù)植樹盡責(zé)形式和渠道,鼓勵(lì)單位、團(tuán)體和個(gè)人通過造林綠化、撫育管護(hù)、自然保護(hù)、認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施、捐資捐物、志愿服務(wù)等方式,提高義務(wù)植樹盡責(zé)率。推行“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)植樹”模式,提高社會(huì)公眾對(duì)義務(wù)植樹的認(rèn)知度和參與造林綠化的幸福感,把金昌全民義務(wù)植樹活動(dòng)引向深入。大規(guī)模國土植綠僅僅是金昌市在生態(tài)文明建設(shè)和綠色高質(zhì)量發(fā)展方面的一個(gè)縮影。
  
  黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體總體布局。中國開始了轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的新階段。
  
  金昌市委、市政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示精神,結(jié)合金昌市情,堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線,突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督,加大污染防治力度,抓好環(huán)境問題整治,完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
  
  “生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰”的理念,讓金昌市委、市政府深刻認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的本質(zhì)。
  
  在政治保證上全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,層層靠實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,系統(tǒng)謀劃開展生態(tài)修復(fù)、水源涵養(yǎng)、清潔能源、水資源節(jié)約利用等根本性、長遠(yuǎn)性工作,堅(jiān)守生態(tài)紅線和環(huán)保底線,強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)和剛性約束,以更加清醒的認(rèn)識(shí)、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施,持之以恒加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。
  
  同時(shí),正確處理和化解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾,把治理污染、保護(hù)環(huán)境真正作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力,樹牢綠色發(fā)展的大局觀、長遠(yuǎn)觀、整體觀,鮮明提出“發(fā)展為要、質(zhì)量為先、創(chuàng)新為魂、生態(tài)為重、民生為本”的發(fā)展理念,下決心解決生態(tài)環(huán)境方面存在的突出問題,改變不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、空間布局,追求更高質(zhì)量、更有效益、更可持續(xù)的發(fā)展。統(tǒng)籌各類空間規(guī)劃,推進(jìn)“多規(guī)合一”,規(guī)范規(guī)劃環(huán)評(píng)剛性約束,堅(jiān)守生態(tài)功能保障。

  
  “十三五”期間,全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,環(huán)境空氣污染物中,二氧化硫(SO2)、吸入顆粒物(PM10)、細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度均值大幅度下降,二氧化硫(SO2)從2015年的41ug/m3下降到2020年的14ug/m3,同比下降65.9%;可吸入顆粒物(PM10)從2015年的79ug/m3下降到2020年的57ug/m3,同比下降27.8%;細(xì)顆粒物(PM2.5)從2015年的29ug/m3下降到2020年的20ug/m3,同比下降31%;全市地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量在全國和全省名列前茅。
  
  金昌市一直圍繞大氣、水、重金屬等污染源持續(xù)開展污染防治工作,特別是近三年來,按照污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)總體部署,統(tǒng)籌推進(jìn)“藍(lán)天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)。出臺(tái)了《金昌市污染防治攻堅(jiān)實(shí)施方案》《金昌市關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》,制定了《金昌市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)作戰(zhàn)方案(2018—2020年)》《金昌市水污染防治工作方案(2015-2050年)》《金昌市土壤污染防治工作實(shí)施方案》等專項(xiàng)工作方案,全面推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。
  
  “藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”方面,全力抓好工業(yè)污染源綜合治理,金川集團(tuán)公司鎳冶煉廠火法冶煉物料現(xiàn)場粉塵治理提升改造項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),積極推廣使用天然氣、電等清潔能源,督促企業(yè)及各工業(yè)園區(qū)開展無組織排放深度治理。2021年1-3月份,金昌市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)66天,優(yōu)良率達(dá)73.7%;細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度值20ug/m3,同比下降23.1%;可吸入顆粒物(PM10)平均濃度值61ug/m3,同比下降9%。市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)3.12,排名全省第二。深入開展飲用水水源地保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng),開展了“千噸萬人”飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng),按“一源一策”要求印發(fā)了整治方案,全面啟動(dòng)整治工作。城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行規(guī)范,實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

  
  金昌開發(fā)區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造工程和河西堡化工循環(huán)園區(qū)污水處理廠基本建成,永昌縣、金川區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護(hù)項(xiàng)目均已完工并通過驗(yàn)收。2021年1-2月份,全市水環(huán)境質(zhì)量保持良好,地表水、地下水水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類)比例為100%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例為100%;地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量全國排名第十。
  
  “凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”方面,全面開展受污染耕地安全利用及修復(fù)工作,完成農(nóng)用地土壤污染治理與修復(fù)項(xiàng)目和重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)用地污染地塊排查工作。大力開展農(nóng)業(yè)面源污染防治,持續(xù)推進(jìn)畜禽糞污循環(huán)利用、秸稈綜合利用和尾菜處理,2020年全市廢舊農(nóng)膜回收、尾菜處理、畜禽糞污資源化、秸稈綜合利用率分別達(dá)到83.68%、44.25%、87.13%、86%,不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境,扎實(shí)推進(jìn)廁所革命、垃圾處理、村容村貌提升“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”,新創(chuàng)建“清潔村莊”46個(gè),實(shí)現(xiàn)全市清潔村莊全覆蓋。
  
  堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路統(tǒng)籌抓好山水林田湖草系統(tǒng)治理,推進(jìn)大規(guī)模國土綠化、防沙治沙和祁連山生態(tài)環(huán)境整治修復(fù),開展“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)植樹”試點(diǎn)市工作。按照“南護(hù)水源、中建綠洲、北治風(fēng)沙”的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)總體工作思路,全面落實(shí)祁連山區(qū)禁牧和草畜平衡等減畜措施,著力實(shí)施自然保護(hù)區(qū)修復(fù)治理、森林生態(tài)效益補(bǔ)償、自然保護(hù)區(qū)保護(hù)設(shè)施建設(shè)、濕地保護(hù)和綠色城鎮(zhèn)建設(shè)等重大生態(tài)工程。

  
  “十三五”期間,祁連山自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問題全面整改;5年累積投入近4億元,完成人工造林6.52萬畝、封山育林16.6萬畝、改良草原115.87萬畝、森林撫育10.65萬畝、有害生物防治65.25萬畝、草原鼠蟲害防治225萬畝;設(shè)立國家沙化土地封禁保護(hù)區(qū)2個(gè),封禁沙化土地42.75萬畝;創(chuàng)建全國森林鄉(xiāng)村2個(gè),林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值8286.44萬元。
  
  “十四五”時(shí)期是實(shí)施“美麗金昌”建設(shè)目標(biāo)的第一個(gè)五年,金昌市提出到2025年,全市生態(tài)環(huán)境鞏固改善,重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域污染治理成效顯著,環(huán)境質(zhì)量整體穩(wěn)定提升,生態(tài)文明建設(shè)全方位、全地域縱深推進(jìn),全面筑牢國家生態(tài)安全屏障。
  
  全市將分區(qū)施策改善大氣環(huán)境質(zhì)量,立足生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀與區(qū)域差異分類施策,針對(duì)不同污染物特性、成因、來源以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)具體問題,推行差異化措施手段,最大限度提升工作成效。
  
  完善大氣環(huán)境質(zhì)量管理體系,加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)污染防治。深化二氧化硫減排,深入開展“煤改氣”“油改氣”工程,持續(xù)推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放,強(qiáng)化火電機(jī)組、鋼鐵企業(yè)焦?fàn)t煤氣企業(yè)煙氣脫硫設(shè)施的監(jiān)管,確保脫硫設(shè)施的高效穩(wěn)定運(yùn)行。到2025年底前,力爭實(shí)現(xiàn)鋼鐵企業(yè)、水泥行業(yè)企業(yè)完成超低排放改造。

  
  持續(xù)深化施工揚(yáng)塵管理,嚴(yán)格落實(shí)建筑施工現(xiàn)場揚(yáng)塵防治措施,建立健全長效機(jī)制,全面推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作;大力減少道路揚(yáng)塵,著力推行道路機(jī)械化等低塵作業(yè)方式,到2025年底,力爭城市機(jī)械化清掃率達(dá)到90%,縣城達(dá)到70%。
  
  “十四五”期間,全市將堅(jiān)持系統(tǒng)思維治理水環(huán)境,統(tǒng)籌推進(jìn)地表水與地下水、陸域污染防治,污染減排與生態(tài)擴(kuò)容相結(jié)合,促進(jìn)水環(huán)境管理從污染防治為主逐步向污染防治與生態(tài)保護(hù)并重轉(zhuǎn)變,持續(xù)提升水環(huán)境質(zhì)量和水生態(tài)環(huán)境安全保障水平。
  
  同時(shí),積極推進(jìn)“三水統(tǒng)籌、水陸結(jié)合”,進(jìn)一步完善水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。將生產(chǎn)生活廢水排放情況納入流域控制單元統(tǒng)一實(shí)施監(jiān)管,銜接地表水、地下水、飲用水水源地水質(zhì)變化趨勢,統(tǒng)一納入“生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)”進(jìn)行管理和分析,構(gòu)建完善水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管模式,爭取做到流域監(jiān)管“一張圖”、涉水信息“一張表”。

  
  著力推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)保提質(zhì)增效,重點(diǎn)開展農(nóng)村飲用水水源保護(hù)、農(nóng)村生活污水垃圾治理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)村黑臭水體治理和農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管,建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)污染治理體制機(jī)制;擴(kuò)大農(nóng)村飲用水水源保護(hù)范圍,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)飲用水水源地保護(hù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí),將廁所糞污治理作為重點(diǎn),納入農(nóng)村生活污水治理,并推行適合農(nóng)村特點(diǎn)的垃圾就地分類和資源化利用方式試點(diǎn),示范帶動(dòng)更多地區(qū)深入開展農(nóng)村生活垃圾分類收集、有機(jī)廢棄物資源化利用等工作,深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

  
  著眼加快建立完善自然生態(tài)保護(hù)監(jiān)管體系的目標(biāo),守好國家生態(tài)安全紅線,用好深入推進(jìn)自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督的利劍,協(xié)調(diào)加大生物多樣性保護(hù)力度,積極推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)示范市縣創(chuàng)建工作,不斷提高生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地、生物多樣性保護(hù)監(jiān)管能力和水平,推動(dòng)形成機(jī)制更加健全、監(jiān)管更加有力、保護(hù)更加嚴(yán)格的自然生態(tài)保護(hù)工作新格局,全面筑牢國家生態(tài)安全屏障。
  





 
  
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