國家發(fā)改委日前公布了近期批復(fù)的24項城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃，總投資規(guī)模預(yù)計超過8000億元。

　　涉及18市和兩個城市群

　　發(fā)改委公布的批復(fù)時間跨度，從今年4月至8月，涉及18市和兩個城市群。蘇州、杭州、成都、青島、深圳、廣州、寧波、天津、西安、長春、石家莊、太原、蘭州、上海、哈爾濱、沈陽、廈門、常州的城市軌道建設(shè)獲批。內(nèi)蒙古呼包鄂地區(qū)和江蘇省沿海城市群的城際鐵路規(guī)劃獲批，前者包括呼和浩特、包頭、鄂爾多斯三市，后者涵蓋南京、鎮(zhèn)江、常州、無錫、蘇州、揚州、泰州、南通八市。

　　8000億撬動民生與經(jīng)濟(jì)增長

　　如何解讀這筆8000億元的投資呢？國家發(fā)改委綜合運輸研究所所長郭小碚告訴本報記者，我們應(yīng)該理性看待這8000億。他認(rèn)為，國家投資城市軌道是改善城市交通、實惠民眾的正常之舉，不能孤立地看待8000億元這個數(shù)字。城市軌道建設(shè)項目一般要持續(xù)幾年的時間，此次只是批復(fù)了規(guī)劃，并非當(dāng)年投資。并且下半年的城市軌道建設(shè)投資情況如何還不得而知，因此目前無法準(zhǔn)確評價這8000億元投資的效果。

　　清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院周立教授在接受本報記者采訪時說：“這筆投資是有價值、有意義的，可以說它兼顧了民生與經(jīng)濟(jì)增長。一方面，國家對基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行投資是有選擇的，城市軌道的投資效率高，有明顯的投資杠桿作用，可以帶動與城市軌道建設(shè)相關(guān)的下游企業(yè)的發(fā)展，穩(wěn)增長的作用明顯。另一方面，城市的膨脹迫切需要城市軌道建設(shè)，此次投資應(yīng)該說也是密切關(guān)乎民生的。”

　　也有經(jīng)濟(jì)學(xué)家提醒，城市軌道交通建設(shè)應(yīng)根據(jù)地方政府財政狀況量力而行，防止投資沖動以及由此帶來的未來的經(jīng)濟(jì)過熱和結(jié)構(gòu)問題。

　　有望解決城際交通瓶頸

　　此次公布的城市軌道規(guī)劃中，成都地鐵3號線已于今年4月獲批，是較早獲得批復(fù)的項目，規(guī)劃已出爐。建成后它將為成都市帶來哪些好處呢？由成都地鐵網(wǎng)站上的《成都地鐵3號線一期工程環(huán)境影響報告書（簡本）》得知，3號線將與1、2、4號線一起，共同構(gòu)筑“米”字形的成都市軌道交通骨干網(wǎng)。隨著3號線工程的建設(shè)和投入使用，機(jī)動車尾氣的排放量和交通噪聲污染將明顯減少，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境。同時還能推動中心城區(qū)布局的合理化，也為市中心區(qū)和主城區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)逐步遷出和建設(shè)城市永久性的生態(tài)綠地創(chuàng)造條件。

　　內(nèi)蒙古發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)處處長張廣收說，呼和浩特、包頭和鄂爾多斯三市間沒有密集的交通網(wǎng)絡(luò)，制約了呼包鄂城市群的發(fā)展。內(nèi)蒙古呼包鄂城際鐵路此次獲批，有望解決三市交通瓶頸。發(fā)改委提供的規(guī)劃方案要求，在充分利用該區(qū)域三城市間既有鐵路開行城際列車的基礎(chǔ)上，新建包頭至鄂爾多斯城際鐵路，線路長約162公里。2012至2015年，先行開工建設(shè)包頭至鄂爾多斯線東勝至鄂爾多斯機(jī)場段，線路長約52公里，將來再建呼和浩特至包頭、呼和浩特至鄂爾多斯城際鐵路。