新華網(wǎng)北京12月31日電 記者了解到,由“郭美美事件”引起的針對商業(yè)系統(tǒng)紅十字會(以下簡稱商紅會)問題的聯(lián)合調(diào)查已形成結(jié)論,并將對外公布。調(diào)查顯示“郭美美”及其炫耀的財富與紅十字會無關(guān),但商紅會的管理存在嚴重問題。中國紅十字會已商有關(guān)方面同意,決定撤銷商紅會。同時,開始建立專家委員會、社會監(jiān)督委員會、公共信息平臺,開展對紅十字品牌使用的規(guī)范制定和現(xiàn)狀調(diào)研,力求提升社會公信力。
聯(lián)合調(diào)查形成結(jié)論
今年6月下旬,署名“郭美美Baby”并認證為 “紅十字會商業(yè)總經(jīng)理”的新浪微博在網(wǎng)上炫富,引發(fā)上千萬網(wǎng)民關(guān)注、數(shù)十萬次搜索的重大輿情事件,由此被網(wǎng)民挖出的商紅會項目運作問題使紅十字會的管理受到輿論質(zhì)疑。
7月1日,中國紅十字會對外宣布暫停商業(yè)系統(tǒng)紅十字會一切活動,商請有關(guān)方面開展審計和調(diào)查,并將及時公布調(diào)查結(jié)果。由監(jiān)察部、中國社科院社會學研究所、北京劉安元律師事務(wù)所、中國商業(yè)聯(lián)合會、中國紅十字會總會相關(guān)人員組成的聯(lián)合調(diào)查組,對商紅會及相關(guān)項目進行了調(diào)查并形成結(jié)論。
調(diào)查報告顯示,商紅會中不存在“紅十字商會”這一機構(gòu),也沒有設(shè)立“紅十字會商業(yè)總經(jīng)理”這一職務(wù);郭美美未在商紅會及其合作企業(yè)王鼎公司、中紅博愛公司中任職。商紅會的“博愛服務(wù)站”項目不涉及公眾捐款和紅十字會資金,中紅博愛公司的銀行對賬單及財務(wù)支出明細均顯示該公司未向郭美美支付任何費用。因此,郭美美其人與中國紅十字會總會及商紅會無關(guān),郭美美炫耀的財富與紅十字會、公眾捐款和項目資金無關(guān)。
商紅會管理混亂將被撤銷
據(jù)了解,商紅會是由中國商業(yè)聯(lián)合會申請、經(jīng)中國紅十字會批準,于2001年成立的行業(yè)紅十字會組織,主要職責是在商業(yè)系統(tǒng)開展人道領(lǐng)域的緊急救援和救護等紅十字活動。
經(jīng)聯(lián)合調(diào)查,發(fā)現(xiàn)商紅會存在嚴重的管理混亂問題。一是成立以來未建立完善的內(nèi)部管理制度和內(nèi)部治理機制。商紅會沒有按照《中國紅十字會章程》召開會員代表大會,沒有理事會、常務(wù)理事會等領(lǐng)導機構(gòu)。
二是與北京王鼎市場營銷咨詢有限公司存在利益關(guān)聯(lián)。商紅會部分負責人還在王鼎公司任職,其雙重身份和所開展的項目存在利益關(guān)聯(lián),嚴重違反公益組織的基本原則。
三是在項目運作、財務(wù)管理和法律規(guī)制等方面明顯不規(guī)范,存在嚴重違規(guī)問題。如商紅會事業(yè)發(fā)展部在不具備法人資格的情況下,與有關(guān)公司簽訂項目合作協(xié)議,屬違規(guī)行為。
聯(lián)合調(diào)查報告指出,中國紅十字會對下級紅十字會的組織制度建設(shè)和業(yè)務(wù)開展指導不夠,監(jiān)管不力;在紅十字品牌資源的使用和保護方面,管理不嚴,措施不力;在及時全面、真實準確地向社會公布捐贈資金使用情況、滿足社會公眾的知情權(quán)方面有待加強。
中國紅十字會,經(jīng)過慎重研究,并商中國商業(yè)聯(lián)合會同意,決定撤銷商紅會,并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理遺留問題,如發(fā)現(xiàn)違法違紀人員及行為將嚴肅處理。
加強機制改革、信息公開和品牌管理
中國紅十字會表示將認真總結(jié)教訓,深入推進改革和制度建設(shè),打造公開透明、運作規(guī)范的各級紅十字會,努力提升社會公信力,確保紅十字事業(yè)健康發(fā)展。
一是建立專家委員會、社會監(jiān)督委員會,加快機制改革。明確“黨和政府在人道工作領(lǐng)域的得力助手”的定位,在此基礎(chǔ)上,加強專業(yè)化、公開化建設(shè)。目前,紅會已建立專家委員會,對慈善公益事業(yè)和組織運作進行專業(yè)化的咨詢建議。正在建立社會監(jiān)督委員會,邀請社會各界人士,包括有社會影響的第三方人士對紅十字會的社會捐贈款物使用、資助項目等進行監(jiān)督,及時回應社會關(guān)切。
二是建立全國統(tǒng)一的紅十字會系統(tǒng)信息平臺,擬于2012年底前在網(wǎng)上投入運行。信息平臺將納入全國紅十字會系統(tǒng)的公眾捐助款物信息。根據(jù)及時準確、方便獲取、規(guī)范有序的原則,保障捐贈人和社會公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。據(jù)了解,這項工作已獲得有關(guān)部門的技術(shù)指導和支持,正在加快推進。
三是加強對地方紅會和行業(yè)紅會的監(jiān)督管理,加強紅十字品牌管理。紅十字會正在全國系統(tǒng)內(nèi)查找“風險點”,加強工作督察和財務(wù)監(jiān)督,已初步形成紅十字品牌管理的標準要求和批準程序。
四是加強反腐倡廉,實現(xiàn)“兩公開兩透明”,即捐贈款物公開、財務(wù)管理透明,招標采購公開、分配使用透明。同時,正在考慮全面加強紅會系統(tǒng)的紀檢監(jiān)察和審計工作,建立健全自律、他律和問責相結(jié)合的監(jiān)督體系。
此外,紅十字會還將加強宣傳工作,以及時回應社會關(guān)切,重塑中國紅十字會的形象。
(責任編輯:鑫報)