中國紅十字會總會關(guān)于對商業(yè)系統(tǒng)紅十字會調(diào)查處理情況的通報

2011年12月31日

2011年7月，監(jiān)察部、中國社科院社會學(xué)所、北京劉安元律師事務(wù)所、中國商業(yè)聯(lián)合會和中國紅十字會總會（下稱“總會”）相關(guān)人員組成聯(lián)合調(diào)查組，對商業(yè)系統(tǒng)紅十字會（下稱“商紅會”）的有關(guān)問題進(jìn)行了調(diào)查?？倳J(rèn)真聽取了聯(lián)合調(diào)查組的調(diào)查結(jié)果及建議，慎重研究，現(xiàn)就相關(guān)處理情況通報如下：

一、調(diào)查結(jié)果證實，商紅會中不存在“紅十字商會”這一機構(gòu)，沒有設(shè)立“紅十字會商業(yè)總經(jīng)理”這一職務(wù)；郭美美與中國紅十字會總會及商紅會沒有任何關(guān)系，其炫耀的財富與紅十字會、公眾捐款及項目資金沒有任何關(guān)系。

二、商紅會自成立后沒有按照《中國紅十字會章程》的要求，召開會員代表大會，沒有理事會、常務(wù)理事會等領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，不符合行業(yè)紅十字會的基本組織要求；沒有建立完善的財務(wù)、合同與項目管理制度，內(nèi)部管理混亂；部分負(fù)責(zé)人利用其雙重身份，在項目運作中存在關(guān)聯(lián)交易，嚴(yán)重違反公益組織的基本原則。經(jīng)商中國商業(yè)聯(lián)合會同意，決定撤銷商業(yè)系統(tǒng)紅十字會，并將依據(jù)法律法規(guī)對遺留問題進(jìn)行相應(yīng)處理。

三、總會認(rèn)識到，總會在對行業(yè)紅十字會的組織建設(shè)、制度建設(shè)和業(yè)務(wù)開展方面，疏于管理，監(jiān)管不力；在紅十字品牌的使用和保護(hù)方面，管理不嚴(yán)，措施不力；在及時全面、真實準(zhǔn)確地向社會公布捐贈款物使用情況、滿足社會公眾的知情權(quán)方面需要進(jìn)一步加強。在此，我們對所有的批評與建議表示感謝，并希望以此為契機，推進(jìn)改革，重新塑造社會公信力，確保中國紅十字事業(yè)的健康發(fā)展：

一是加快紅十字會的體制機制改革。要加強對地方紅會和行業(yè)紅會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作督查和財務(wù)監(jiān)督；建立社會監(jiān)督委員會，邀請社會各界人士對紅十字會的社會捐贈款物使用、資助項目等進(jìn)行監(jiān)督，及時回應(yīng)社會關(guān)切，接受社會監(jiān)督。

二是運用現(xiàn)代科技手段，建立明確的信息公開工作流程和制度。建立全國統(tǒng)一的紅十字會系統(tǒng)信息平臺，根據(jù)及時準(zhǔn)確、方便獲取、規(guī)范有序的原則，做好公眾捐贈款物的信息公開工作，保障捐贈人和社會公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

三是加強紅十字品牌管理。嚴(yán)格紅十字標(biāo)識、名稱的使用范圍，在積極鼓勵社會各界參與紅十字事業(yè)發(fā)展的同時，建立相應(yīng)的道德準(zhǔn)則，確保合作機構(gòu)的政策和行為與紅十字事業(yè)的使命不相矛盾。

四是加強反腐倡廉，抓住捐贈款物和招標(biāo)采購等關(guān)鍵風(fēng)險點，真正實現(xiàn)捐贈款物公開，財務(wù)管理透明；招標(biāo)采購公開，分配使用透明。