2008年12月15日,英國格拉斯哥,一名乘客正在等待列車的到來。資料圖片
英國政府一個專家小組7日公布了一份高鐵規(guī)劃報告,引起了英國國內(nèi)對興建高鐵的爭論。規(guī)劃中的這條從倫敦到伯明翰的高鐵全長160公里,預(yù)計耗資170億英鎊,建成后兩地的旅行時間將會從1小時23分鐘縮減到49分鐘。報告認為,這條高鐵將會大大改善兩地的交通狀況,刺激相關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。這一計劃受到了英國商業(yè)組織和工會組織的歡迎,但是遭到了環(huán)保組織和沿線居民的強烈反對。他們擔心,高鐵的興建將會破環(huán)生態(tài)環(huán)境,并會干擾沿線居民的生活。據(jù)悉,英國政府將在本周公布是否修建該條高速鐵路。
近日,一條名為HS2的高鐵計劃在英國成為熱點話題。HS2高鐵造價170億英鎊,將使倫敦和伯明翰兩地的軌道交通時間減少半小時左右。據(jù)各方消息,英國政府將在本周宣布是否決定興建此高鐵。
高鐵被批為“白象”
去年初,英國政府對外透露很可能會修建HS2高鐵,計劃連接倫敦、伯明翰、曼徹斯特和利茲等城市,總投資320億英鎊。
從倫敦到伯明翰為一期工程,投資約為170億英鎊。按照目前英國政府規(guī)劃,倫敦到伯明翰這段高鐵在2015年開工,2026年投入使用。屆時倫敦到伯明翰間每小時將有18列列車通過,兩地交通時間將從1小時23分鐘縮減到49分鐘。據(jù)悉,這條高鐵的最高時速可達400公里,無疑會趕超日本和法國的高鐵建設(shè)水平。
英國政府表示,高速鐵路建成后,可以節(jié)省民眾和商務(wù)人士的時間成本,每年為英國節(jié)約上百億英鎊。英國也可以借此趕上世界發(fā)展高鐵的潮流,避免被其他國家落在后面。
這一計劃受到商界人士和工會的支持,但是遭到沿線居民團體、地方議會以及環(huán)保組織的抗議,甚至包括威爾士事務(wù)大臣謝里爾·吉蘭在內(nèi)的政府官員也因為考慮到選民的反彈,而對此頗有微詞。
英國媒體曾經(jīng)報道,在一次議員辯論時,這條HS2高鐵被形容為“白象(昂貴而無用的東西)”。保守派議員安德里亞·里茲薩姆表示“這條高鐵在建成之前就已經(jīng)過時了”。反對興建高鐵的工黨議員杰佛里·羅賓森說:“這是英國最大的投資方案,坦率地說,這些錢最好用在別的地方。”
“終止HS2運動”成員喬·魯凱說:“它(高鐵)不會兌現(xiàn)任何承諾,供富人專用的高速列車是個愚蠢的點子。在‘削減’當?shù)赖臅r刻,這是英國無法承受的奢侈。”
啟動半年公眾咨詢
事實上,反對派主要有3種聲音,一種認為花錢過于巨大,有浪費納稅人納稅額之嫌;一種聲音認為,高鐵穿越的地區(qū)有很多風景如畫的美麗景點,高鐵將破壞當?shù)刈匀画h(huán)境;另一種聲音則代表了實用主義者,他們稱高鐵的噪音太大,生活在附近地區(qū)的人會感到身體不適。
去年,反對者們曾經(jīng)征集了10萬個簽名,呈遞到唐寧街10號(英國首相府)。
針對這些抱怨,英國政府將原計劃的線路做了50%的修改,比如在未來的高鐵建設(shè)中,自然保護區(qū)等處將實施“綠色隧道”工程,即挖掘一條溝,用挖出來的土在上面修建一座混凝土“房子”,使得鐵軌從其中穿行過去,在附近種植樹木和安裝籬笆墻,與周圍的風景進行配合。
針對浪費納稅人錢財?shù)恼f法,英國政府啟動了6個月的公眾咨詢。
高鐵計劃將獲通過
6個月過去了,雖然超過100位商界領(lǐng)袖、28位經(jīng)濟學家和代表著150萬會員的工會領(lǐng)導(dǎo)人支持HS2高鐵建設(shè),但是反對的聲音仍然沒有完全停息。
針對高鐵建設(shè),反對者曾經(jīng)拿出過一些替代方案,主要是改造現(xiàn)有鐵路,比如多加車廂和增加鐵軌等。不過,負責論證這些替代方案的英國“鐵路網(wǎng)”公司(Network Rail)7日發(fā)布報告,對此予以拒絕。該公司成立于2002年,是一個私有有限責任公司,目前接管了英國的鐵路基礎(chǔ)設(shè)施,是英國鐵路私有化的一個樣本。
該公司表示:“在一天的上下班高峰,等在倫敦站附近,希望搭乘鐵路到伯明翰等地的乘客絡(luò)繹不絕,很多人甚至都無法按時上車。替代方案中改造現(xiàn)有鐵路的計劃會造成鐵路運輸中斷,反而會增加供需矛盾,因此替代方案實際上沒有解決最緊迫的問題:乘客日益增多帶來巨大客運壓力。”在論證之后,該公司在報告中建議英國交通大臣賈斯汀·格寧對高鐵建設(shè)開綠燈。
報告的出臺,意味著高鐵的修建計劃將結(jié)束“討論期”,很快會獲得政府的正式批準。有英國媒體稱,最早在10日議員們重開會議的時候,政府就會提交這份高鐵計劃,如果不出意外,計劃會獲得通過。
(張樂)
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中國日本愿助英國建高鐵
即使獲得交通大臣的通過,英國HS2高鐵前方的路還很遠。即使隨后的英國國會投票通過,高鐵也要等到2015年才開始興建。不過,從去年英國政府提出這一計劃,中國和日本都對該項目產(chǎn)生了興趣。
中國溫家寶總理去年6月份出訪英國,曾經(jīng)向英國提出中國愿意參與HS2高鐵建設(shè)的意向。
去年12月底,日本日立公司歐洲鐵路公司負責人阿里斯塔爾·多米爾在媒體上公開撰寫一篇名為“高鐵對英國未來重要性”的文章,特別談到了日立公司對這條高鐵的“幫助”。
他說,日立公司生產(chǎn)日本高鐵新干線列車,安全有效,這一技術(shù)被英國所利用,英國目前的第一條高鐵肯特郡到圣帕克薩拉斯段的列車,就是日立公司提供的,顧客滿意率達到93%。所以,在未來的高鐵建設(shè)上,雙方存在合作基礎(chǔ)。阿里斯塔爾還說,日立目前正在英國東北部建設(shè)新工廠。(張樂)
在英國風景如畫的鄉(xiāng)間興建高速鐵路,一直以來都頗有爭議。70多個抗議組織批駁這條高鐵浪費金錢。英國政府最早會在本周二做出決定。為此,‘鐵路網(wǎng)’公司拿出了詳盡的計劃,否決了反對者此前提出的替代方案,這都是在為通過計劃開綠燈。但是即使政府決定興建,議員還要進行投票,高鐵的路還很長。
——英國媒體交通記者理查德·韋斯特科特
如果看看其他國家,他們已經(jīng)在高速鐵路方面超過了我們。我們確實需要它(高鐵)。
——自由民主黨議員洛利·伯特
我反對這個計劃,我不認為我們能夠負擔得起,而且我不認為它能帶來什么經(jīng)濟效益。
——保守黨議員丹·拜勒斯
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