國(guó)際縱橫：廢除領(lǐng)導(dǎo)人終身制 古巴政治改革大幅邁進(jìn)
 

　　國(guó)際在線報(bào)道（記者國(guó)宇翔）：古巴共產(chǎn)黨自成立以來(lái)的首次全國(guó)會(huì)議上周末在哈瓦那會(huì)議宮閉幕。會(huì)議正式批準(zhǔn)限定高級(jí)別公職人員任期的提案，即擔(dān)任政黨和國(guó)家重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)最長(zhǎng)不得超過(guò)兩屆，每屆任期為5年。這標(biāo)志著自1959年古巴革命勝利以來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)人“終身制”正式廢除，同時(shí)這也是50多年來(lái)古巴的政治改革最有力的一項(xiàng)措施。
 

　　2011年4月，古巴共產(chǎn)黨召開了第六次全國(guó)代表大會(huì)，會(huì)議通過(guò)了具有里程碑意義的《經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策方針》，為古巴的經(jīng)濟(jì)改革確定了方向；同時(shí)，菲德爾·卡斯特羅正式“退休”，他的兄弟勞爾·卡斯特羅成為了古巴第二代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心。自此，勞爾就成為了古巴經(jīng)濟(jì)改革的掌舵人，在他的推動(dòng)下，古巴經(jīng)濟(jì)改革在2011年不斷加速。古巴先后推出了削減冗雜的國(guó)有部門、刺激個(gè)體和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、允許個(gè)人買賣汽車房產(chǎn)、放開公民出國(guó)旅游等一系列措施，為古巴經(jīng)濟(jì)注入了新的活力。在經(jīng)濟(jì)改革取得進(jìn)展的同時(shí)，古巴共產(chǎn)黨高層也充分認(rèn)識(shí)到了進(jìn)行政治改革的重要性。在去年的古共六大上，勞爾就曾提出應(yīng)當(dāng)限定古巴高級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)的任期，領(lǐng)導(dǎo)人不應(yīng)當(dāng)是終身制。
 

　　古巴共產(chǎn)黨是目前古巴唯一的合法政黨，同時(shí)也是古巴社會(huì)和國(guó)家的最高領(lǐng)導(dǎo)力量，現(xiàn)有黨員近90萬(wàn)人。自古巴革命勝利以來(lái)，古巴共產(chǎn)黨在維護(hù)國(guó)家主權(quán)、抵抗美國(guó)顛覆以及改善民生等方面功不可沒，許多當(dāng)時(shí)的革命者一直受到古巴人民的擁戴，古巴革命領(lǐng)導(dǎo)人菲德爾·卡斯特羅更是在古巴民眾心中占據(jù)著不可替代的位置。然而，50多年前風(fēng)華正茂的革命者們已經(jīng)進(jìn)入了耄耋之年，年過(guò)85歲的菲德爾·卡斯特羅已經(jīng)退居二線，而目前擔(dān)任古巴黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的勞爾和馬查多也已經(jīng)年過(guò)80。去年，在古共六大上當(dāng)選的中央政治局委員，只有三人年齡小于65歲，且他們均為第一次當(dāng)選，缺乏相應(yīng)的高層政治經(jīng)驗(yàn)。青年政治家的缺位使得古巴領(lǐng)導(dǎo)層在未來(lái)的新老更迭陷入了尷尬的境地。
 

　　本次古共全國(guó)會(huì)議對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)人任期的限制也包括古巴國(guó)務(wù)委員會(huì)主席和古巴共產(chǎn)黨中央委員會(huì)書記。有輿論猜測(cè)，古巴現(xiàn)任黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人勞爾-卡斯特羅有望在第一任期結(jié)束后將國(guó)務(wù)委員會(huì)主席的職務(wù)讓位于年輕人，并在9年之后正式從古巴共產(chǎn)黨最高領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)上退休。古巴共產(chǎn)黨近日也宣布，將用年輕一代來(lái)替換黨內(nèi)約五分之一的老一輩領(lǐng)導(dǎo)干部，以實(shí)現(xiàn)新老更迭，同時(shí)也讓年輕人有機(jī)會(huì)承擔(dān)要職，得以在一線鍛煉。未來(lái)幾年，古巴共產(chǎn)黨將進(jìn)一步精簡(jiǎn)、優(yōu)化中央委員會(huì)成員的構(gòu)成，旨在讓更多年輕力量參與到國(guó)家決策中來(lái)。分析人士指出，取消領(lǐng)導(dǎo)人終身制將帶來(lái)一系列積極效應(yīng)，這不僅能給古巴共產(chǎn)黨以及國(guó)家高級(jí)別官員注入更多新鮮血液，更能夠?yàn)槲磥?lái)領(lǐng)導(dǎo)層的平穩(wěn)交接提供有力的保障，同時(shí)還能夠防止權(quán)力過(guò)于集中帶來(lái)的腐敗等負(fù)面問(wèn)題。
 

　　分析人士認(rèn)為，廢除領(lǐng)導(dǎo)人終身制可謂是古巴在政治改革方面邁出的一大步。本次古共全國(guó)大會(huì)有別于去年的古共六大，將重點(diǎn)放在了黨內(nèi)事務(wù)上。在經(jīng)濟(jì)改革取得人民認(rèn)可的同時(shí)，古巴也加快解決年輕領(lǐng)導(dǎo)人短缺、公職人員腐敗等一系列敏感問(wèn)題，希望得到廣大民眾的進(jìn)一步認(rèn)同，這也印證了外界對(duì)古巴加速政治改革的預(yù)期。然而，古巴的政治改革真正在實(shí)施上仍然會(huì)選擇穩(wěn)健的方式，世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)陰云不散、美國(guó)對(duì)古巴的封鎖仍在繼續(xù)、國(guó)內(nèi)形勢(shì)較幾十年前也變得更加復(fù)雜，這些都令古巴的政治改革不敢冒進(jìn)，但過(guò)于保守同時(shí)也會(huì)令古巴丟掉目前大好的改革時(shí)機(jī)，如何拿捏穩(wěn)健的“度”將是古巴領(lǐng)導(dǎo)層面臨的一大難題。