暗訪組發(fā)現(xiàn)，塔林區(qū)游客高度密集，地面已經(jīng)寸草不生（資料圖片）河南商報記者 王春勝/攝
因管理混亂，5A少林景區(qū)被要求“限期整改”
河南商報記者 王向前
近日，有消息傳出，“天下第一名剎”登封嵩山少林寺所處的少林景區(qū)因管理混亂，被全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會要求“限期整改”，如果在3月底前整改仍不合格，就有可能降級。
事情一出，舉國嘩然，眾人矛頭直指2009年年底接管少林景區(qū)的港中旅公司。有知情者稱，港中旅(登封)公司過來只有賺錢，沒有投錢。港中旅(登封)公司則稱冤枉。
少林景區(qū)因何被“限期整改”？事情背后到底有無利益糾紛？
被“限期整改”的景區(qū)
龍年新春，國人皆盼大吉。
可在登封嵩山少林景區(qū)，龍年新春前后，卻籠罩著一層異樣景象。因為全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會的一次暗訪，有著5A景區(qū)名譽的少林景區(qū)，眾多亂象被曝光，整個景區(qū)陷入“限期整改”的日程中。
2011年10月下旬，全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會暗訪復核小組來到河南，暗訪5A景區(qū)。他們發(fā)現(xiàn)，地處世界文化遺產(chǎn)核心區(qū)的少林景區(qū)，在游覽環(huán)境、旅游接待設(shè)施、旅游秩序、管理服務(wù)等方面，存在一定問題，與5A級旅游景區(qū)標準差距較大。
2011年12月4日，全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會向少林景區(qū)下達“整改通知”。
河南商報記者拿到的暗訪調(diào)查報告顯示，少林景區(qū)存在的問題有四大方面，分若干小項。如第一大方面：整體旅游氛圍不佳，與禪宗祖庭需要的莊嚴肅穆 文化和5A級旅游區(qū)細致服務(wù)要求具有一定的差距。針對這些問題，報告也提出了具體的整改意見。通知要求，必須于2012年3月底前完成整改，并將落實情況 上報。
“我們整個春節(jié)都在忙著整改問題，沒有休息。”1月31日，記者在少林景區(qū)采訪時，工人們正在景區(qū)停車場用水泥澆筑安全島，現(xiàn)場指揮的景區(qū)工程技術(shù)部員工張強說。
被指控“只收錢不投錢”的港中旅
少林景區(qū)的降級訊號，引發(fā)眾人關(guān)注。
少林寺外聯(lián)處一名工作人員接受商報記者采訪時稱，上述情況與少林寺無關(guān)，“我們只管寺內(nèi)，有單位管理外面，他們應(yīng)該為問題負責。”少林寺聲稱問題與己無關(guān)，那么到底與誰有關(guān)呢？
2009年12月，國內(nèi)最大旅游集團港中旅與登封市政府合資成立港中旅(登封)嵩山少林文化旅游有限公司，入主嵩山景區(qū)：包括少林景區(qū)、嵩陽景區(qū)和中岳景區(qū)，負責嵩山景區(qū)的管理和經(jīng)營。少林寺口中的他們，也即港中旅(登封)公司。
《瞭望東方周刊》曾引用知情人的話指責說：港中旅“不重視管理，不投入、只賺錢”，甚至連“植草皮”的錢都不批。
少林景區(qū)管理局一前職工介紹，港中旅(登封)公司每年產(chǎn)生的利潤中，只有少部分用于少林景區(qū)建設(shè)，而港中旅承諾的部分投資項目資金也未及時到位，這讓很多員工有了“港中旅的目的不是為了發(fā)展少林景區(qū)，而是為了賺快錢”的想法。
登封市嵩山風景名勝區(qū)管理委員會一工作人員說，少林景區(qū)出現(xiàn)問題，與港中旅(登封)公司關(guān)系很大，作為地方監(jiān)管方，有時候他們和港中旅的合作并不順利。
記者翻閱少林景區(qū)這兩年來的發(fā)展大事記，也發(fā)現(xiàn)少林景區(qū)在投資建設(shè)上并沒有什么可圈可點之處。而在網(wǎng)絡(luò)上，游客對少林景區(qū)的投訴卻不在少數(shù)。
被“眾人圍觀”的門票收入
港中旅(登封)公司有沒有向景區(qū)投錢？2月1日下午，總經(jīng)理錢國平終于接受了包括河南商報在內(nèi)的多家媒體記者的采訪。
錢國平說：“收入全部投入到景區(qū)，我們沒從登封拿走一分錢。”
他還算了一筆細賬。接管前的2009年，少林景區(qū)收入是9000多萬元，到2010年增加到1.7億元，2011年則接近2億元。
錢花到哪里了？錢國平說，接手時，景區(qū)欠銀行債務(wù)2億多元，接手景區(qū)兩年不到，公司將外債全部還清。登封市嵩山風景名勝區(qū)管理委員會工作人員李永君說，少林景區(qū)2億多的外債，主要是2003年前少林景區(qū)改造過程中，搬遷居民、單位、商戶產(chǎn)生的，這筆錢目前已還清。
錢國平還稱，公司2010年投入500萬元，用于辦公設(shè)施改造、景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施維護等；2011年投入1800萬元，用于景區(qū)數(shù)字化建設(shè)以及基礎(chǔ)設(shè)施、道路步道等的維護。
被“過度關(guān)注”
傷害的少林名譽
一次例行的全國景區(qū)暗訪，給少林景區(qū)帶來的影響，遠遠超過其他景區(qū)。
嵩山風景名勝區(qū)管理委員會一工作人員說，此次國家5A級景區(qū)暗訪組對24個5A級景區(qū)進行暗訪，13個有問題，也都提出了整改意見，但唯獨少林景區(qū)引發(fā)所有人的關(guān)注，“樹大招風”。
整改中的少林景區(qū)，今年春節(jié)黃金周期間游客人數(shù)下滑。
登封市旅游局的一份統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2012年春節(jié)黃金周期間，全市各景區(qū)(點)共接待中外游客14.1萬人次，比去年同期下降5.5%，門票直接收入572萬元人民幣，比去年同期下降9.1%。
其中下滑幅度最大的，正是此次被國家旅游管理部門要求整改的少林景區(qū)，該景區(qū)2012年春節(jié)的游客接待量為6.1萬人次，該數(shù)據(jù)比2011年下降了41.8%，門票收入則下降了13.7%。
“我們來登封這兩年中，很多工作還處于磨合期，出現(xiàn)了一些問題，但我們正在整改。”錢國平?jīng)]有回避問題，“改好了還是5A級，改不好將摘掉5A級景區(qū)的牌子。”
為此，從景區(qū)管理方到登封市地方政府，春節(jié)前后，都陷入問題整改的忙碌之中。
登封市嵩山風景名勝區(qū)管理委員會黨委書記裴松憲介紹，登封市專門成立有12人組成的專案組，對景區(qū)違法、違規(guī)行為進行監(jiān)控打擊。
目前，已依法拘留各種違法違規(guī)人員63人，查處非法營運及違規(guī)車輛23臺，糾正交通違章368起，杜絕“黑車”拉客、僧人擺地攤、算卦算命、亂停亂放等現(xiàn)象，取締關(guān)停26家無照經(jīng)營戶，治理、規(guī)范經(jīng)營商戶115家。
登封市旅游局還對512名導游人員進行集中培訓，10名導游被待崗處理。
整治軟環(huán)境的同時，也完善了硬件設(shè)施建設(shè)。少林景區(qū)內(nèi)，在原有21個探頭的基礎(chǔ)上，又加裝了96個探頭；建電動車專用通道，實行人車分流等。
