英國2011年-2015年計劃援印11.2億英鎊
2010年，印度航天博覽會在班加羅爾開幕。
上周，法國中標(biāo)印度百億英鎊戰(zhàn)機(jī)采購合同，這一被印度媒體稱為“法蘭西之吻”的合同讓英國極其憤懣，英國已將印度戰(zhàn)機(jī)合同視為囊中之物。英國輿 論不滿地說，英國每年對印度援助達(dá)2.8億英鎊，卻換不來戰(zhàn)機(jī)合同，隨后，印度官員公開表達(dá)對英國援助的不屑，這一言論旋即引發(fā)兩國官員一陣唇槍舌劍。6 日印度領(lǐng)導(dǎo)人要求立即拒絕英國援助，回?fù)粲说?ldquo;傲慢與偏見”，同時英國政府也擬停止援印。分析人士稱，這場爭端映射出近年來變化中的兩國政商關(guān)系，特 別是昔日宗主國如何重新審視崛起中的印度。
英國“打腫臉充胖子”？
“印度告訴英國：我們不想要你們的援助”，5日，英國《星期日電訊報》頭版頭條爆料，印度財長慕克吉蔑稱英國援助為“印度發(fā)展支出中小菜一碟”。報道還抱怨英國數(shù)億英鎊援助也換不來軍購合同，印度竟然將百億英鎊戰(zhàn)機(jī)合同給了法國。
這已經(jīng)不是印度官員首次提出拒絕英國援助，早在2010年，印度時任外交部長拉奧曾在一份備忘錄中建議，印度應(yīng)該不再從英國國際發(fā)展部接受更多 援助，因為該部門過多地“對印度貧困進(jìn)行負(fù)面宣傳”。他呼吁英國國際發(fā)展部門從2011年4月起就停止對印度進(jìn)行援助。消息人士更是透露，英國曾有官員 “祈求”印度接受援助。
這些消息的曝光讓英國政府面臨巨大壓力，因為目前英國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)委靡，政府不斷削減福利開支，并且還要償還外債。英國財政部稱僅今年，英國就需要支付476億英鎊的債務(wù)利息。在這種情況下，政府每年還要拿出數(shù)十億英鎊用于對外援助，民怨可想而知。
保守黨議員菲利普·戴維斯就呼吁應(yīng)該立即停止對印度的援助項目，“印度在國防上投入了數(shù)百億，每年還要花數(shù)億英鎊開發(fā)太空項目。即使他們向我們祈求援助，我們都不應(yīng)該提供。而他們現(xiàn)在聲稱不再需要這筆錢，我們還要繼續(xù)援助，那不是荒唐。”
英國媒體評論稱，即使在英國經(jīng)濟(jì)狀況非常好的年代，對一個國家提供這么大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)援助都是不合理的，更何況印度的經(jīng)濟(jì)每年以10%的增長速度在發(fā)展，甚至已經(jīng)有人預(yù)測印度經(jīng)濟(jì)將在10年內(nèi)超過英國。
另一名保守黨成員彼得·鮑恩也呼吁英國盡快放棄這項“打腫臉充胖子的項目”，因為這些援助項目會花掉國家總收入的0.7%，并且“印度已經(jīng)有了 自己的外援項目，我們?nèi)匀幌蛩麄兲峁┰?，?shí)在太荒謬了，他們已經(jīng)有足夠的能力處理發(fā)展計劃。”據(jù)悉，印度每年要花費(fèi)60億英鎊用于太空項目、核武器研發(fā) 以及自己的對外援助項目。
英企與印政府屢生摩擦
自2010年以來，印度已經(jīng)成為英國外援項目最大受益國，總共從英國接受了4.21億英鎊援助。盡管印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，2011年，英國際發(fā)展 部大臣安德魯·米切爾執(zhí)意向印度再提供11.2億英鎊援助。米切爾透露，這項援助項目旨在尋找機(jī)會向印度出售“臺風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)，但印度卻沒有投桃報李。
一些分析人士指出，此次英國對印度的抱怨透射出一種宗主國的后遺癥，因為近20年來英國對印度的援助已經(jīng)越來越演變成一種交易，要求立即的回報，即“我們給你們做這個，你必須為我們做那個”模式。
印度情報部門前任主管維克拉姆·索德指出，1962年，英國前殖民大臣鄧肯·桑迪就曾威脅印度，如果拒絕與巴基斯坦在克什米爾地區(qū)達(dá)成協(xié)議，英 國將撤回對印度的援助。索德說：“這就是后遺癥，英國人覺得如果向印度提供援助，就應(yīng)該獲得一些利益。英國人在這里曾是殖民者，而非救世主。如果兩國之間 不再存在援助，兩國將更加平等。”
2010年卡梅倫在大選獲勝后訪問了印度，他強(qiáng)調(diào)英印兩國擁有“共同的歷史”。在訪問印度高科技公司時，他表示希望兩國關(guān)系更上一層樓，“我希望兩國關(guān)系更加緊密、更加深遠(yuǎn)。在未來，兩國將通過貿(mào)易在各自國家創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會。”
但自他訪印后20個月以來，英國不少官員和商人都表示他們在印度的商業(yè)活動屢屢受挫。如不是印度高法裁判政府?dāng)≡V，英國電信運(yùn)營商沃達(dá)豐將為多年前一起收購支付20億英鎊稅金。而凱恩能源公司也不得不向印度政府割讓利益，才得以讓價值60億英鎊的合同繼續(xù)。
更有一些英國小公司感到在印度要生存不下去了，因為印度政府官員克扣了數(shù)百萬英鎊，這筆錢原本被用于在2010年英聯(lián)邦運(yùn)動會中支付給這些公司，兩國關(guān)系也因為這些摩擦蒙上陰影。
面對本國公司不斷受挫，保守黨成員道格拉斯·卡斯維爾認(rèn)為，印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度已經(jīng)超過了英國，英國應(yīng)該和印度進(jìn)行更多自由貿(mào)易，并向他們學(xué)習(xí)而 非“以高人一等的姿態(tài)給他們上課”。特別是對于印度的援助不能只考慮到英國的需要，應(yīng)該使自己的援助項目在印度政府眼中更有吸引力。
一位負(fù)責(zé)對英貿(mào)易的印度高級官員一針見血地指出，印度最需要的不是錢，而是經(jīng)驗和技術(shù)，德國為印度帶來工程技術(shù)，而英國在印度只想著開設(shè)金融和法律機(jī)構(gòu)。 (馮中豪)
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印度是否需要援助？
雖然質(zhì)疑聲不斷，但支持援助印度的人強(qiáng)調(diào)，盡管印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但全球1/3的貧困人口仍然居住在印度，4.5億窮人每天只有80便士收入。
英國國際發(fā)展部門指出，援助印度項目每年能拯救1.7萬人。據(jù)悉，自2005年以來，這些項目已經(jīng)幫助印度230萬窮人脫貧。英國際發(fā)展部次官阿蘭·鄧肯上周回應(yīng)稱，如果終止援助計劃將意味著成千上萬，甚至數(shù)百萬印度窮人死亡。
英國際發(fā)展部大臣米切爾也表示，“近年來，印度已加大資金投入，讓6000萬印度兒童接受教育，但全球30%的窮人依然在印度。印度的一些邦，面積跟英國一樣大，但一半兒童營養(yǎng)不良，我們永遠(yuǎn)不會再統(tǒng)治印度，但現(xiàn)在不是退出的時候。”
英國援助飽受批評另一原因是善款在印度得不到妥善使用，而是被官員中飽私囊?！睹咳锗]報》稱約有85%的援助資金因為貪污而流失，“這使得印度 貪污腐敗者更加肚滿腸肥，窮人依舊窮困潦倒。”印度反貧窮組織負(fù)責(zé)人馬麗妮·莫拉說，援助并未解決印度的真正難題，“援助資金也不能改變現(xiàn)有的僵化體 制……如果不能意識到問題的根源，這些援助不能對印度造成任何改變。”(馮中豪)
