世界性民生難題的中國新答卷——國家新醫(yī)改惠及億萬民眾
新華網(wǎng)北京２月２３日電（記者 吳小軍 王茜 胡浩 呂諾）這是公認(rèn)的一道全球性的民生難題，更是一個(gè)人類有史以來最大的社會(huì)福利計(jì)劃。
中共中央、國務(wù)院?jiǎn)?dòng)三年的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革用最短的時(shí)間編織了世界最大全民醫(yī)保網(wǎng)，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋從６年前的３億人到如今的１３億人，８．３２億農(nóng)民成為最大受益群體。
世界衛(wèi)生組織駐華代表藍(lán)睿明說：“中國現(xiàn)在的醫(yī)療參保人數(shù)，已經(jīng)達(dá)到總?cè)丝诘模梗担?，這是一個(gè)大的飛躍，也是一個(gè)大的亮點(diǎn)。雖然世界各國的衛(wèi)生體系都在變革，但是中國醫(yī)改的步伐超過了任何一個(gè)國家。”
覆蓋全民：“世界上最大規(guī)模的醫(yī)保網(wǎng)”
?。苍拢玻比丈衔?，青海省格爾木市人民醫(yī)院新住院部大樓。４３歲的桑成生正用醫(yī)院新購置的儀器做血液透析。
桑成生是湟中縣農(nóng)民，一家人的生活全靠愛人外出打工的收入以及低保補(bǔ)助。自２００６年患上腎病，血透一度是壓在他頭上的“大山”。剛開始每次費(fèi)用是４８０元，自己出４５％；現(xiàn)在，新醫(yī)改讓每次透析費(fèi)用降低到２４０元，報(bào)銷比例也提高到７０％。再加上大病救治補(bǔ)助，去年６．３萬多元的透析費(fèi)和其他治療費(fèi)用，他只出了約１萬元，報(bào)銷比例近８５％。
更讓他高興的是，去年重建了４間房，民政部門還補(bǔ)助４萬多元，頂上一大半花費(fèi)。曾經(jīng)借錢救命的桑成生說：“要不是新醫(yī)改，我的命也許早沒了，更別說住上新房了。”
醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系億萬人民健康，關(guān)系國家前途和民族未來，是一個(gè)十分重大的民生問題。
黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視包括醫(yī)改在內(nèi)的各項(xiàng)民生工程。
?。玻埃埃赌辏对?，由國家發(fā)展改革委和衛(wèi)生部牽頭，１０多個(gè)部門參加的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革部際協(xié)調(diào)工作小組成立，標(biāo)志新醫(yī)改方案研究制定工作正式啟動(dòng)。
工作小組成立后高效率運(yùn)轉(zhuǎn)，多個(gè)調(diào)研小組圍繞醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理、衛(wèi)生投入、醫(yī)療保障等專題，從城市大醫(yī)院到村衛(wèi)生室，幾乎所有省份都留下了奔波的足跡。
同時(shí)，工作小組委托世界衛(wèi)生組織、國務(wù)院發(fā)展研究中心等國內(nèi)外機(jī)構(gòu)開展醫(yī)改總體思路和框架設(shè)計(jì)。
?。玻埃埃改辏保霸拢保慈?，新醫(yī)改征求意見稿全文公布，向社會(huì)征求意見，一個(gè)月內(nèi)收到了約３．６萬條意見。工作小組認(rèn)真研究吸納意見后，進(jìn)行了１３０多處修改，大量來自基層的意見被方案吸收……
?。玻埃埃鼓辏丛拢度?，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》公布，明確醫(yī)改指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本框架和政策措施。４月７日，國務(wù)院公布《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（２００９—２０１１年）》，確定醫(yī)改五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
隨后，新醫(yī)改在神州大地上迅速鋪開……
如今，面向近９億農(nóng)村人口的新農(nóng)村合作醫(yī)療制度，吸引了越來越多的農(nóng)牧民全家一起加入。
?。苍鲁醯募?，天寒地凍。黃顯利踏著厚厚的積雪來到四平市小四平鎮(zhèn)衛(wèi)生院輸液。５３歲的黃顯利去年得了頸椎病和高血壓，看病吃藥花了兩千多元。“我一分錢都沒報(bào)成。”黃顯利有些懊悔，“因?yàn)槲覜]參加新農(nóng)合。”
去年底，黃顯利主動(dòng)申請(qǐng)參合，連老伴兒和兒媳的都交了：“我們將來歲數(shù)大了身體會(huì)越來越不好，媳婦正準(zhǔn)備要孩子，參合后就都有保證了……”他笑了。
國務(wù)院醫(yī)改辦主任孫志剛介紹，新醫(yī)改以來，基本醫(yī)療保障面大幅擴(kuò)大，醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到１３億人，覆蓋率超過９５％；其中新農(nóng)合參保農(nóng)民超過８．３２億人，覆蓋率超過９７％，政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從２００９年每人每年８０元提高到２０１１年的２００元，政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例由不到５０％提高到７０％左右。
全球最權(quán)威的醫(yī)學(xué)雜志之一《柳葉刀》刊文說，中國醫(yī)改編織了世界上最大規(guī)模的醫(yī)保網(wǎng)，“放眼全世界，沒有其他國家能在五六年里取得這樣的成就……”
(責(zé)任編輯：鑫報(bào))
