2011年7月27日，江西省永修縣縣委宣傳部發(fā)出《緊急通知》，為參評第二屆全國教育改革創(chuàng)新獎的教育局局長熊茂東刷票。本報記者 葉鐵橋供圖
近日，在湖南紅網(wǎng)的知名欄目“百姓呼聲”里，一篇題為《洞口縣教育局局長用五十多萬元公款買個人榮譽！》的舉報帖稱：
該縣教育局局長“為了騙取‘全國教育改革創(chuàng)新獎’，多次開會和發(fā)文，強迫全縣六千多教職員工，每個人必須在網(wǎng)絡(luò)上至少為他投30票，投一票公家補貼2元至5元不等，這樣，洞口縣教育戰(zhàn)線出現(xiàn)了一股前所未有的瘋狂可笑的在網(wǎng)絡(luò)上為曾×增投票的高潮，教工們紛紛地把親戚朋友的身份證全部收集起來用于為曾×增投票！相見時互相戲言：你為曾局長投了多少票？”
不僅湖南省洞口縣，中國青年報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全國教育改革創(chuàng)新獎——這項由媒體組織的民間評獎活動，在評獎過程中出現(xiàn)了多例候選人或候選單位組織投票的行為，甚至出現(xiàn)了地方政府發(fā)紅頭文件硬性規(guī)定投票指標的現(xiàn)象，有的還納入單位考核。極個別地區(qū)還被舉報教育局局長花錢找人投票或干脆找網(wǎng)絡(luò)投票公司刷票。
紅頭文件發(fā)動投票
“目前，我縣熊茂東排在第三位，請各地各單位高度重視，在接下來的4天里，安排專人負責組織投票，其中，網(wǎng)絡(luò)投票，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得少于200票，縣直單位不得少于20票。”
2011年7月27日，江西省永修縣縣委宣傳部發(fā)出紅頭文件《關(guān)于組織為全國教育改革創(chuàng)新管理獎候選人熊茂東投票的緊急通知》，提出上述要求。中國青年報記者就此采訪永修縣委宣傳部后，這份紅頭文件在永修縣政府網(wǎng)上消失了。
熊茂東是江西省永修縣教育局局長，他參評的是第二屆全國教育改革創(chuàng)新獎。
據(jù)中國教育新聞網(wǎng)介紹，全國教育改革創(chuàng)新獎評選活動是由《中國教育報》和中國教育新聞網(wǎng)共同主辦的雙年大型評選活動，“旨在以大力弘揚銳意改革、開拓創(chuàng)新的時代精神，廣泛展現(xiàn)矢志改革、勇于創(chuàng)新的時代風貌”。
第二屆全國教育改革創(chuàng)新獎評選活動啟動于2011年5月。據(jù)介紹，這屆共設(shè)教育改革創(chuàng)新獎、教育改革創(chuàng)新管理獎、教育改革創(chuàng)新校長獎、教育改革創(chuàng)新教師獎四項，4個獎項都設(shè)有優(yōu)秀獎。主辦方表示：“最重要的參評條件是創(chuàng)新實踐付諸實施并取得良好的效果，在教育界及社會上產(chǎn)生廣泛影響”。
熊茂東的參評資料顯示，他的創(chuàng)新業(yè)績在于推進素質(zhì)教育，致力于教學模式創(chuàng)新等，且“多年來，全縣沒有發(fā)生一起校園安全責任事故”。
2011年7月21日，在經(jīng)歷征選階段之后，該獎項進入了票選階段。據(jù)報道，主辦方從1205個申報單位和個人中遴選出候選對象210個，包括創(chuàng)新實踐獎候選單位60個，創(chuàng)新管理獎候選人30名，創(chuàng)新校長獎候選人80名，創(chuàng)新教師獎候選人40名。
主辦方提供網(wǎng)絡(luò)投票、短信投票、郵寄投票三種投票方式，其中網(wǎng)絡(luò)投票要求填寫身份證號碼；短信投票每條資費1元，每個號碼每天限投20票。投票的截止日期為2011年8月21日。
2011年7月27日，要求為熊茂東緊急投票的紅頭文件發(fā)往了永修縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、企業(yè)集團)黨委、縣委各部門、縣直及駐縣各單位黨組織。文件稱，“我縣教育局局長熊茂東經(jīng)省教育廳推薦、組委會公示，成功入圍，是九江市入選創(chuàng)新教育管理類獎項的唯一候選人。”
這個通知也被貼到了“永修人論壇”里。記者看到，此帖引發(fā)了熱議，網(wǎng)友“阿本”說，“用假身份證也可以的。反正每個身份證號每天投一次。 我估計投了不下300票。其中亂編了好多身份證號和名字。”“阿本”還寫道：“后面我把學校老師的身份證全用上了，熊局只領(lǐng)先了幾天，就被別人落在后面了，昨天還第2，今天就第6了。”
但也有網(wǎng)友在這個帖子后面議論說：“是吧，我說了容易給人拉票吧。”“不知這個緊急，是哪個部門‘緊’出來的？”“怕是要幫倒忙。這樣在網(wǎng)上發(fā)布！”
中國教育新聞網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，熊茂東最終以112萬余票列所參評獎項總票數(shù)的第四名。永修縣政府網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，永修縣總?cè)丝跒?8萬人。
教師投票被指可獲補貼
在紅網(wǎng)知名欄目“百姓呼聲”里，《洞口縣教育局局長用五十多萬元公款買個人榮譽！》的帖子后面，還有好幾條跟帖。
有跟帖稱：“去年7月至8月，各校校長通知每個老師為局長每天必須要投一票！所發(fā)生的電話費用由各校在去年下學期發(fā)給每個老師！老師是每人領(lǐng)了一百元！”還有跟帖稱：“我們校長把投票作為任務(wù)在會上布置，并且我們發(fā)了短信的老師都拿到了錢。”
但也有跟帖稱：“教育局下面這么多單位，不排除個別領(lǐng)導或許布置過，也報銷過電話信息費，但應(yīng)是少數(shù)，像我們學校就沒報銷過這種費用。”
記者了解到，湖南省洞口縣教育局局長名叫曾廣增。
記者在洞口縣教育局網(wǎng)站上看到的一篇報道顯示，2011年8月13日上午，洞口縣又蘭鎮(zhèn)中心學校召開了全鎮(zhèn)中小學校長工作會議，認真部署了第二屆全國教育改革創(chuàng)新管理獎評選活動。會議要求各校組織教師認真閱讀相關(guān)資料，“并對我省唯一獲得該獎項候選資格的洞口縣教育局曾廣增局長的先進事跡進行了詳細的介紹，要求全體教職工根據(jù)具體情況，對自己心目中優(yōu)秀候選人進行投票。會上大家紛紛表示：一定要落實上級文件精神，認真組織學校所有工作人員通過短信、網(wǎng)絡(luò)、郵寄等不同方式踴躍地進行投票，投出自己滿意的候選人。”
洞口教育網(wǎng)一篇《我縣教師為教育局長投票忙》的文章稱，“又蘭中心小學的達老師，為了能用自家的電腦為曾局長多投幾票，問遍了家里所有人的身份證號碼，還收集了大量同事的姓名、身份證等信息，采用一人操作為多人投票的方法，每天都能投上幾十票。石江中心小學的王愛群老師，在云南旅游期間仍不忘投票。不方便用網(wǎng)絡(luò)投票，便用發(fā)手機短信的方式一口氣為曾局長投了二十余票。”
中國教育新聞網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，曾廣增最終獲得113萬余張票，在30名候選人中名列第三。
除了上述情況外，記者搜索各候選人及候選單位名單，發(fā)現(xiàn)號召投票的情況可謂屢見不鮮。如，2011年7月25日，江蘇省常州市武進區(qū)教育局發(fā)出通知，要求“組織好全體教師參加投票活動，并可通過多種方式組織社會各界參與。各校在8月22日后把投票總數(shù)匯報區(qū)教育局辦公室”。該局參評教育改革創(chuàng)新獎。
2011年8月10日，陜西省三原縣人民政府教育督導室發(fā)出通知，要求“8月21日投票活動結(jié)束后，各校要將投票人數(shù)上報縣教育督導室，將作為年度工作評估考核的重要指標之一”。
在各地通知中，中國青年報記者只看到浙江省舟山市普陀區(qū)教育局辦公室表示“以自愿為原則，組織開展學習宣傳和評選投票活動”。該局最終只獲得521票，但該局參評的教育改革創(chuàng)新獎候選單位中，山東省五蓮縣人民政府列第10位，票數(shù)為27.9萬張票。
記者先后撥打武進區(qū)教育局等單位電話，但這些單位工作人員均稱“不清楚”或“不知道”此事。
組委會發(fā)文嚴禁弄虛作假
個別現(xiàn)象更令人驚訝，一些候選單位和候選人涉嫌通過網(wǎng)絡(luò)投票公司刷票，通過網(wǎng)絡(luò)檢索也可發(fā)現(xiàn)，該獎項的評選活動被多個網(wǎng)絡(luò)刷票公司公布，作為廣告招攬。
值得注意的是，這次創(chuàng)新獎評選組委會也發(fā)現(xiàn)了投票的貓兒膩。
在中國教育新聞網(wǎng)上，組委會于2011年7月27日發(fā)文要求嚴禁弄虛作假的投票行為，稱“近日，一些地方和學校反映，有所謂投票公司聯(lián)系候選單位、候選人花錢包辦投票等情況，全國教育改革創(chuàng)新獎評選活動組委會指出，第二屆全國教育改革創(chuàng)新獎評選活動活動堅持群眾自愿投票原則，嚴禁任何單位和個人包辦投票、指定投給特定候選人等弄虛作假行為。目前實時顯示的各候選單位、候選人網(wǎng)絡(luò)投票得票數(shù)并非最終結(jié)果，組委會將在投票結(jié)束后對所有投票進行整理，清除所有虛假投票。弄虛作假行為嚴重的候選單位或候選人，將被取消參評資格。”
然而，一位不愿意透明姓名的候選人表示，組織投票、強制投票和網(wǎng)絡(luò)刷票的情況一眼就能看得出來，“組織投票的票數(shù)幾十上百萬張，沒有組織或沒怎么組織的只有幾百張，傻子都能看得出問題來。”
記者也觀察到了票數(shù)上的巨大差異。比如教育改革創(chuàng)新管理獎，一共有30位候選人，最高者竟有151萬余張票，第10位的也有高達77萬余張票。但30人中，也有5位候選人得票數(shù)不超過500張。
記者注意到，有些地方同時有兩個項目參選，但數(shù)十萬張得票竟然完全一樣。在教育改革創(chuàng)新特別獎的20個獲獎單位中，有11個單位得票在600票以下，剩下的9個多在10萬票以上；獲得教育改革創(chuàng)新杰出校長獎的19中人，有8人都在4000票上下，剩下的大多獲獎?wù)咴?0萬票以上。
對于上述情況，記者采訪了多位候選人。
永修縣教育局局長熊茂東在電話里告訴中國青年報記者，組織發(fā)動投票“是縣領(lǐng)導考慮的，具體的我搞不清楚”，“我沒有能力發(fā)動大規(guī)模投票”。
記者問：“如果沒有發(fā)動投票的話，你能獲得這個獎嗎？”
熊茂東說：“這個難說，這個不是光我們自己投票怎么樣，還有外面的投票呢。”
記者問：“通知列出了具體指標，比如各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得少于200票等。你覺得通過這種組織發(fā)動投票來參加評選還有意義嗎？”
熊茂東說：“那我具體也搞不清楚，請原諒。”
隨后，他就以正在有事為由，不再接受記者采訪。
作為發(fā)文單位，永修縣縣委宣傳部長張品娥在電話中告訴中國青年報記者，他到任時間不長，不清楚此事。
湖南省洞口縣教育局局長曾廣增的手機多此撥打均無人接聽，發(fā)短信也沒有回復。記者致電又蘭鎮(zhèn)中心學校校長向乾文，向乾文表示，“會議上曾廣增局長希望大家參與這個評選活動”。對于紅網(wǎng)上的舉報帖，他說“自己沒有看過那個紅網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)上誰都可以揭發(fā)，我也不知道”。當記者聯(lián)系洞口縣三中、五中等學校校長時，得到的答復都是“打錯了”，然后電話被掛斷。
記者輾轉(zhuǎn)聯(lián)系到洞口縣一位中學教師，這位不愿透露姓名的教師證實，發(fā)錢投票的情況確實存在，他也通過短信投了票，領(lǐng)了錢，但他不愿意透露詳情。
洞口縣教育局辦公室主任張映合稱，教育局沒有發(fā)過組織投票的文件，只是把相關(guān)事項做了通知，“教育局把那個宣傳發(fā)給人家，這個東西是很正常的”。他說自己給曾廣增投過票，并一再強調(diào)，“我們沒有補貼，我們沒有發(fā)一分錢”，投票補貼的事縣紀委已經(jīng)查過。當記者希望通過他聯(lián)系到曾廣增時，他告訴記者：“有什么事告訴我，我是新聞發(fā)言人，曾局去黨校要學習一個月。”
內(nèi)蒙古自治區(qū)敖漢旗教育局干部李化中在參選教育改革管理創(chuàng)新獎時只獲得了237票，在30個候選人中得票數(shù)為倒數(shù)第二，他在電話里告訴中國青年報記者，他沒有組織發(fā)動過投票，“我們參選，就是如實反映工作情況，發(fā)動那玩意干嗎？”
但他也不愿意多評價其他候選人的組織拉票行為，“這里面的問題你都看得出來，還有什么可說的，沒有意義，不在乎就完事了！”
部分高票候選人未獲獎
2011年11月15日，第二屆全國教育改革創(chuàng)新獎頒獎典禮在北京舉行。據(jù)《中國教育報》報道，共有150個創(chuàng)新實踐項目和個人獲得表彰，教育部副部長李衛(wèi)紅為獲獎?wù)哳C獎并講話。
報道稱，評選活動得到了社會各界，特別是教育系統(tǒng)廣大教育工作者和師生的廣泛參與和大力支持，“在為期一個月的公眾投票階段，共有800余萬人次參與投票，投票總數(shù)超過2500萬票。”
根據(jù)評選程序，票選階段結(jié)束后，才會根據(jù)得票數(shù)量，確定晉級單位和晉級候選人，然后提交評委會，由專家評委會進行評議。
記者對比名單發(fā)現(xiàn)，全國教育改革創(chuàng)新管理獎分為貢獻獎和優(yōu)秀獎兩類，各有10名獲獎?wù)?，相對于?yōu)秀獎，貢獻獎的分量更重一些。記者發(fā)現(xiàn)，在票選階段進入前10位的候選人中，有5位未能獲得貢獻獎；相反，云南省楚雄彝族自治州教育局局長李能以2萬余張票、重慶市教育評估院院長龔春燕以6.8萬余張票獲得貢獻獎。此外，還有3名貢獻獎獲得者票數(shù)未進前10位。
洞口縣教育局局長曾廣增獲得第二屆全國教育改革創(chuàng)新管理貢獻獎，當?shù)孛襟w報道稱，他“成為湖南省唯一獲此殊榮者”。
熊茂東最終只獲得教育改革創(chuàng)新管理優(yōu)秀獎，山西省晉城市教育局教研室干部付社亮在票選階段只得到416票，票數(shù)是熊茂東的約兩萬七千分之一，但他也獲得了教育改革創(chuàng)新管理優(yōu)秀獎。
記者注意到，山東省膠南市教育體育局局長崔德福雖然在票選階段獲得90余萬張票，最終卻未獲得任何獎項。
