新華社長(zhǎng)春2月27日電題：民主選舉新風(fēng)何時(shí)吹進(jìn)新風(fēng)村——吉林省梨樹縣新風(fēng)村村委會(huì)換屆選舉風(fēng)波調(diào)查
盡管已是初春時(shí)節(jié)，但廣袤的松遼平原仍是滴水成冰，寒風(fēng)刺骨。
對(duì)地處東遼河南岸的吉林省梨樹縣小寬鎮(zhèn)新風(fēng)村許多村民們來說，心情與這天氣一樣－－他們正在為一年半沒能完成村委會(huì)換屆選舉而感到迷茫和焦慮……
“海選”發(fā)源地不該發(fā)生的故事
“快兩年了，村主任還沒選出來呢。”盤腿坐在炕上的新風(fēng)村村民李秀玲說，“村里沒個(gè)主心骨不行呀！真希望能快點(diǎn)選出個(gè)人，給大伙辦點(diǎn)實(shí)事。再拖著不選，外出打工回來過年的人就都該走了。”
梨樹地處松遼平原，素有“東北糧倉”之稱。更讓梨樹人驕傲的是，這里是“海選”發(fā)源地。上世紀(jì)八十年代，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民率先進(jìn)行了以“海選”方式直接選舉村委會(huì)的基層民主實(shí)踐，“海選”也從此成為億萬農(nóng)民當(dāng)家做主的代名詞。
新風(fēng)村第八屆村委會(huì)換屆選舉，“流產(chǎn)”于一個(gè)偶然的程序失誤。2010年6月20日，新風(fēng)村村民同全縣294個(gè)村一道進(jìn)行村委會(huì)換屆選舉。意外的是，在103張委托票中出現(xiàn)了3張違規(guī)票，導(dǎo)致選舉“流產(chǎn)”。
而知情人向記者反映，看似偶然的背后是有一股勢(shì)力暗中作梗，千方百計(jì)阻撓選舉。
此后的一年半里，新風(fēng)村選舉幾經(jīng)坎坷，多次夭折，始終未能正常推進(jìn)，成為全村上下的一塊“心病”。
選舉失敗后，原村黨支部書記辭職。鎮(zhèn)社區(qū)副主任于治順被任命為村代理黨支部書記。在他任職期間，新風(fēng)村卻發(fā)生了一連串不該發(fā)生的事情：選舉環(huán)節(jié)多次受阻；選舉委員會(huì)集體辭職；選民人數(shù)始終統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)；村民代表大會(huì)因總?cè)藬?shù)達(dá)不到半數(shù)無法召開。
一些村民回憶起選舉中的怪事時(shí)十分氣憤：每次情形都很蹊蹺，村民代表開會(huì)前來了不少人，等開會(huì)人數(shù)差不多夠了，就有人偷偷溜走，總有人干擾，讓會(huì)開不成，其中就有原村干部。
更為嚴(yán)重的是，一年多來新風(fēng)村幾十戶村民家的柴火垛發(fā)生過火災(zāi)，有的村民承包地在水稻灌漿時(shí)被人灑了能讓莊稼絕收的農(nóng)藥，還有的村民蓋的塑料大棚被人割破。“現(xiàn)在是誰張羅選舉，誰家就容易出事。誰去救火，誰家就容易受到殃及。”村民們憂慮地說。
這一連串的怪事，給廣大村民心頭蒙上了陰影。“我家的柴火垛正月初十失火了，火是后半夜著的，大家都睡了。”村民王忠厚談及此事仍心有余悸。
當(dāng)記者向新風(fēng)村原代理支部書記于治順求證時(shí)，他一臉不屑：“幾十起算少的，有的年頭還上百起呢！”
據(jù)小寬鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)郝洪亮說，去年他們的確接到過火災(zāi)報(bào)警、灑農(nóng)藥和割大棚的報(bào)案，也出警調(diào)查了，但都沒有得出結(jié)論。
這些一再出現(xiàn)的不該發(fā)生的事情不僅干擾了選舉的正常進(jìn)行，也使基層干部的執(zhí)政能力和公信力受到了質(zhì)疑。一些村民無奈地說：村委會(huì)總也選不成，老有假票、人湊不齊的事發(fā)生，大家伙兒的心都散了，黨組織的威信也降低了。
由于選舉一再受阻，村委會(huì)長(zhǎng)期處于半癱瘓狀態(tài)，嚴(yán)重地影響了新風(fēng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。梨樹縣去年農(nóng)民人均純收入達(dá)到了1.125萬元，但新風(fēng)村人均收入只有8000元左右。
而說起早些年的光景，新風(fēng)村人感慨不已。“咱村曾經(jīng)是遠(yuǎn)近有名的先進(jìn)村，特別是王占魁當(dāng)書記那會(huì)兒。”村治保主任李春富指著自家和周圍的一片房子說：“這些聯(lián)排房子就是那時(shí)王占魁領(lǐng)著大伙蓋起來的。村里當(dāng)時(shí)很富裕，積累最多時(shí)有100多萬元。”
然而，自1989年王占魁卸任后，新風(fēng)村的日子開始變得艱難，各種矛盾日漸顯現(xiàn)，干群關(guān)系也變得緊張起來。此后進(jìn)行的多次村委會(huì)換屆選舉，都因種種原因失敗。
直到2007年，小寬鎮(zhèn)派時(shí)任副鎮(zhèn)長(zhǎng)的肖玉山兼任新風(fēng)村黨支部書記，第七屆村委會(huì)選舉才取得成功。這次也是如此。半年前，鎮(zhèn)里改派鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)陶維民接替于治順兼任新風(fēng)村支部書記，局面才開始有所改觀。
艱難上訪只為依法選舉
“漫漫上訪路，滿腹辛酸淚。”談起新風(fēng)村選舉風(fēng)波，村民吳樹昌激動(dòng)地說，“2010年6月20日選舉失敗后，村民要求當(dāng)?shù)攸h委政府在10天內(nèi)重新啟動(dòng)選舉，但沒實(shí)現(xiàn)。從此，我們走上了要求選舉的上訪路，一直沒間斷。”
為了維護(hù)自己當(dāng)家做主的民主權(quán)利，新風(fēng)村許多村民走上了要求“依法選舉”的艱難上訪之路。他們?cè)谝荒甓嗟臅r(shí)間里幾乎每周都到小寬鎮(zhèn)上訪，還多次前往梨樹縣、四平市和長(zhǎng)春市上訪，但得到的答復(fù)都一樣：“正在督辦。”
記者在采訪新風(fēng)村村民后剛返回小寬鎮(zhèn)政府，一位年近六旬的村民急匆匆地趕來，一把拉住了記者的手，遞上一個(gè)鼓鼓的白色信封，神情緊張地說：“我特地從村上趕到這里，有幾封集體摁手印的上訪信，你們一定要好好看看。”
翻開其中一封上訪信，映入記者眼簾的是多位村民代表的名字和一個(gè)個(gè)鮮紅的手印。這位村民說：“我們百姓沒有別的要求，就是希望新風(fēng)村能早日依法選舉。”
“依法選舉是憲法賦予我們應(yīng)當(dāng)享有的民主權(quán)利。我們不斷上訪，就是要求進(jìn)行選舉。”村民們表示，希望通過選舉，讓那些公道正派、能帶領(lǐng)大家致富的人進(jìn)入村委會(huì)，成為全村的帶頭人。
“為了維護(hù)民主選舉權(quán)利，400多人次的農(nóng)民，將近30次到省市縣上訪，我在信訪局工作多年還是第一次遇見。”縣信訪局一位負(fù)責(zé)人指出，“梨樹 作為我國(guó)‘海選’的發(fā)祥地，經(jīng)過20多年的民主實(shí)踐，農(nóng)民的民主意識(shí)和素質(zhì)都增強(qiáng)了。對(duì)他們的民主訴求，我們不應(yīng)當(dāng)視而不見。”
遲到的選舉何時(shí)才能畫上句號(hào)
雖然北方的春天總是姍姍來遲，但在黑土地上那一座座塑料大棚里，一棵棵幼芽正破土而出，帶來些許春的氣息。
“雪天一路滑，晴天一身土，雨天一腳泥。”這是新風(fēng)村過去泥土路的寫照。盼著修條好路，是全村3000多父老鄉(xiāng)親多年的愿望。
在新風(fēng)村，記者看到一條4米多寬新修的水泥路通向全村各家農(nóng)戶。
“這條路是新支書陶維民來村里不久修完的。”村民田喜山告訴記者，“他上任后，為村民及時(shí)發(fā)放良種補(bǔ)貼，挨家挨戶登門做思想工作，我們從心底里支持他。”
這條長(zhǎng)3公里多的嶄新村路，是陶維民上任后帶領(lǐng)黨支部為村民辦的第一件實(shí)事。這在一定程度上緩解了村里的不和諧氣氛。
平整的水泥村路，連接起來的是因換屆選舉久拖不決日漸疏遠(yuǎn)的干群關(guān)系，恢復(fù)的是村民之間有些對(duì)立的鄰里情誼，帶來的是新風(fēng)村村民們期待已久的希望。
在新的村黨支部推動(dòng)下，2011年10月21日，新的村選舉委員會(huì)已經(jīng)產(chǎn)生，為正式選舉新一屆村委會(huì)打下了基礎(chǔ)。
新風(fēng)村選舉終于出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。
陶維民告訴記者，他到新風(fēng)村上任后，首先做的就是挨家挨戶核實(shí)選民人數(shù)，防止再發(fā)生漏登錯(cuò)報(bào)的情況。經(jīng)過一段時(shí)間的努力，村民們對(duì)選舉準(zhǔn)備工作初步認(rèn)可。目前，村主任參選人的競(jìng)選演講已經(jīng)完成，剩下的就是擇日公布選民榜，確定選舉日，進(jìn)行正式投票。
當(dāng)記者離開梨樹縣時(shí)，尚未獲知新風(fēng)村換屆選舉的準(zhǔn)確時(shí)間。但小寬鎮(zhèn)黨委書記劉文明表示，鎮(zhèn)里和村上正一起依法推進(jìn)選舉工作，準(zhǔn)備在春暖花開的時(shí)候進(jìn)行。
據(jù)悉，根據(jù)記者反映的情況，梨樹縣縣委、縣政府已成立了專門的換屆選舉工作指導(dǎo)小組，以推進(jìn)新風(fēng)村村委會(huì)的換屆選舉工作。
新風(fēng)村的群眾對(duì)即將開始的“遲到的選舉”充滿期待。
村民田喜山對(duì)記者表示：“我們相信黨和政府，相信這次一定能成功。只要嚴(yán)格按程序公平選舉，選誰我們都擁護(hù)。”
“‘海選’就是在梨樹搞起來的，我們村的事本不該發(fā)生。”村民吳樹昌說，“希望能盡快通過依法選舉，產(chǎn)生村民信任的、正直的、有能力的當(dāng)家人，這才是一村之福，百姓之福！”
