孟巖峰

　　從“花落誰家”到體量規(guī)模，首都第二機場再次引發(fā)新一輪討論。

　　近日，《燕趙都市報》一則消息顯示，北京新機場將在京廊交界處開工建設(shè)。該文章稱，按照規(guī)劃，北京新機場定位為綜合大型國際樞紐機場，規(guī)劃設(shè)計9條跑道，遠期年旅客吞吐量預(yù)計1.3億人次以上，貨物運輸能力550萬噸以上，將成為世界第一大機場。

　　關(guān)于首都第二機場的建設(shè)，早在1993年國務(wù)院《關(guān)于北京城市總體規(guī)劃的批復》中就已提出“要抓緊研究論證，盡快確定首都第二民用機場的選址”。直至2006年，北京市發(fā)改委在其《北京市“十一五”時期基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》中指出，北京第二機場建設(shè)程序?qū)?，并?010年前動工。

　　如今，2011年已過，首都第二機場的項目依然未能“落地”，對于選址與機場規(guī)模都未能有明確的官方說法。此前，關(guān)于第二機場的選址有三個：天津市武清區(qū)、河北省廊坊市的固安縣和北京市大興區(qū)。后來天津市武清區(qū)在首都新機場的選址專家征求會議上被排除，北京大興與河北固安呈PK之勢。

　　但記者從國家發(fā)改委方面了解到，大興仍然是最有希望的地方，而河北廊坊市機場辦則告訴記者，目前國家發(fā)改委尚未對此項目進行審批。這或許意味著，不到最后時刻，一切都有變數(shù)。

　　爭奪落地權(quán)

　　從2006年開始選址，京、津、冀便鉚足勁希望拔得頭籌。

　　“我了解到的是目前選址還在大興，沒有變。”2月27日，國家發(fā)改委綜合運輸研究所黨委書記董焰對本報記者表示。

　　據(jù)董焰介紹，2008年由首都機場建設(shè)集團編制的《北京新機場選址報告》表示，大興的選址位于永定河北岸，需要搬遷的人口和征地的數(shù)量較少，且大興距離北京城區(qū)較近，建設(shè)城市鐵路、高速公路等配套交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資也相對較低。

　　按照估算，大興方案需要投資302億元，固安方案需投資320億元。因此大興的方案最終勝出。

　　根據(jù)《全國民用機場布局規(guī)劃》，首都新機場建設(shè)地也是確定在大興區(qū)南部的禮賢鎮(zhèn)、榆垡鎮(zhèn)。

　　2011年4月1日，大興區(qū)區(qū)長李長友在做客“市民對話一把手”節(jié)目時透露，北京第二機場已經(jīng)確定在大興開工建設(shè)。

　　而去年5月，南航集團也與北京市大興區(qū)人民政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，表示將在首都新機場建設(shè)北京航空運營總部和顧客服務(wù)中心，投放空客A380、A330等大型先進客機，打造北京新的航空樞紐。

　　種種跡象表明，落戶京南大興已經(jīng)板上釘釘。但河北廊坊的呼聲卻一直沒有消落。近日，某航空公司飛行員如此調(diào)侃：“北京新機場廊坊開建，以后落地北京后開手機：河北人民歡迎你！”而另外一位民航業(yè)人士則對記者表示，地點應(yīng)該就是在固安，但是開工時間確實不知道。

　　河北廊坊市發(fā)改委一位人士在與記者交談中表示，廊坊市專門設(shè)有“機場辦公室”來對接第二機場的規(guī)劃與建設(shè)問題，“在固安縣。”該位人士表示，“應(yīng)該已經(jīng)開始規(guī)劃了。”

　　廊坊機場辦的一位辦公人員則對記者表示：“網(wǎng)上的那些消息我只能告訴你都不確定，不準確。目前我們在等發(fā)改委的最后批復。一切皆有可能。”按照該機場辦人士的說法，廊坊固安在去年提交了規(guī)劃報告，正在等待回復。“但應(yīng)該很快就有結(jié)果。”

　　而對于盛傳的第二機場將于2017年10月首航的消息，廊坊機場辦人士則表示：不可能。但董焰卻表示，如果通過發(fā)改委審批，建機場很快，2至3年就應(yīng)該能建成。

　　“世界第一大”之辨

　　國家發(fā)改委曾明確表示，為適應(yīng)2015年后京津冀地區(qū)航空需求，首都第二機場的市場定位應(yīng)為大型國際機場，滿足“24小時全天候運行”的要求。

　　此前中聯(lián)航總經(jīng)理姚維輝在接受媒體采訪時曾表示，第二機場計劃修建9條跑道，其中包括8條民用跑道和1條軍用跑道。而近日報道也稱，該機場遠期年旅客吞吐量目標為1.3億人次，全部建成后有望成為世界第一大機場。

　　但董焰卻對記者表示“這(第一大機場)說法簡直是胡扯。”

　　董焰表示，根據(jù)此前的規(guī)劃，第二機場只是有2條跑道，運量為3000萬至6000萬人次。“一個城市可以是雙機場，但9條跑道的說法也太不靠譜。”

　　實際上，首都機場的旅客吞吐量已趨于飽和。首都機場股份公司總經(jīng)理張光輝曾公開表示：建設(shè)首都新機場迫在眉睫。目前，首都機場有三座航站樓，三條跑道，2008年首都機場3號航站樓竣工時，曾做過預(yù)計，2015年，首都機場可以滿足年旅客吞吐量7600萬人次的目標。但2010年，首都機場的旅客吞吐量已經(jīng)達到了7394萬人次，2011年上半年則達到了3787萬人次，按照此種發(fā)展速度，首都機場在2015年前就會不堪重負。

　　不過首都機場的狀態(tài)在董焰看來卻是“自作自受”。“此前首都機場3號航站樓的設(shè)計就有問題，應(yīng)該是兩條跑道的航站樓，沒有充分利用，只有一條。不然按照此前我們給規(guī)劃的2條跑道，起碼會容納1億人次的吞吐量，第二機場也不用這么著急上馬，起碼能緩兩年再建?，F(xiàn)在看來卻是比較著急了。”

　　“目前我得到的消息是第二機場已經(jīng)在初步設(shè)計中，包括航站樓設(shè)計，跑道設(shè)計，還有相配套的軌道交通及高速路等。”董焰表示。

(責任編輯：鑫報)