南車向鐵道部“交班”？
“奢侈動車”系列文章所曝光的CRH2型車配件招標(biāo)內(nèi)情，把該型車的生產(chǎn)商中國南車[4.99 -1.38% 股吧 研報(bào)]推上風(fēng)口浪尖。
一位鐵道部知情人士透露，鐵道部高層上周約見南車四方機(jī)車車輛股份有限公司總經(jīng)理王軍等高管，要求南車清查配件價格問題，對自主招標(biāo)采購的配件要嚴(yán)格管理、陽光采購，防止此類事件再次發(fā)生，要求有效降低成本費(fèi)用，并在以后招標(biāo)中予以體現(xiàn)。
南車四方機(jī)車車輛股份有限公司系中國南車(601766.SH)下屬一級子公司，也是CRH2型動車制造商。2月27日，中國南車對這一消息予以否認(rèn)，聲稱王軍等高管只是在鐵道部開一個技術(shù)方案評審會，并無向鐵道部高層交班“奢侈動車”一事。交班，是鐵路系統(tǒng)的習(xí)慣用詞，意為交代、解釋。企業(yè)如向鐵道部交班，則通常是對比較重要的事件做解釋和交代。
上述鐵道部知情人士還稱，中國南車董事長趙小剛及其他高管近日將赴鐵道部溝通，未知溝通內(nèi)容是否與“奢侈動車”有關(guān)。
財(cái)新傳媒[0.36 0.00%]此前刊發(fā)《奢侈動車離奇高價零部件背后的利益鏈》系列文章，指出CRH2型動車在配件招標(biāo)中存在著嚴(yán)重的問題，配件價格之高引發(fā)輿論嘩然。上述鐵道部知情人士透露，鐵道部高層獲悉之后也大為震怒，因?yàn)槲恼缕毓獾亩酁榕浼r格，屬于企業(yè)自主招標(biāo)的范疇，不在鐵道部的甲供甲控物資設(shè)備目錄中。
2010年10月，鐵道部發(fā)文修訂《鐵路建設(shè)項(xiàng)目甲供甲控物資設(shè)備目錄》，要求各路局和鐵路公司明確按照該目錄采購物資設(shè)備，機(jī)車車輛方面鐵道部只是對鋼材有要求，至于其他配件完全不在其甲控目錄內(nèi)。
南車方面至今未正面回應(yīng)“奢侈動車”所披露的招標(biāo)價格，不過有接近南車人士指出，一些數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確，如“奢侈動車”一文指出動車洗手間裝洗手液的盒子要三四千元。實(shí)際上帶感應(yīng)器2400余元，不帶感應(yīng)器200余元。
接近南車的人士解釋，這其中還有技術(shù)問題。鐵路設(shè)備都是按軍用品的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的。軍用品要求適應(yīng)極端環(huán)境的能力(溫度、濕度、霧、氣壓、過載等)，軍用品可能比民用品貴很多。此前在“奢侈動車”一組報(bào)道中，財(cái)新傳媒也稱“《目錄》產(chǎn)品包羅萬象，部分產(chǎn)品亦涉及是否要根據(jù)高鐵的高速要求特制的技術(shù)問題”。
“(財(cái)新報(bào)道)文章中的配件價格基本屬實(shí)”，一位機(jī)車車輛方面的權(quán)威專家證實(shí)，據(jù)其所知，鐵道部機(jī)車車輛招標(biāo)之水深，或許可從近年落馬之人數(shù)可見。“這兩年車輛企業(yè)里，出事的人就有五六十人了”。該專家也指出，問題關(guān)鍵不在于南車的人是否出了問題，而是鐵道部的招標(biāo)體制應(yīng)該予以改革。“說到底，這是個制度腐敗。”
“早在2001年初，鐵道部就成立了招標(biāo)委員會，成員都是外聘的專家教授。”上述專家指出，如果招標(biāo)委員會發(fā)揮作用，招標(biāo)中各種貓膩就可以大為減輕，“但是，形同虛設(shè)。”
自鐵道部部長盛光祖上任后，鐵路招投標(biāo)的改革已經(jīng)在著手進(jìn)行。自2011年下半年開始，鐵道部和北京住建委就鐵路工程項(xiàng)目做出決定，將把鐵路工程項(xiàng)目的評標(biāo)工作放在北京市建設(shè)工程發(fā)包承包交易中心。
裝備設(shè)備領(lǐng)域的招投標(biāo)也有變化。在2012年鐵路工作會議中，盛光祖指出，要規(guī)范鐵路專用設(shè)備準(zhǔn)入管理。引入第三方認(rèn)證，制定認(rèn)證管理辦法，積極吸納具有相應(yīng)資質(zhì)條件的社會第三方機(jī)構(gòu)參與鐵路產(chǎn)品認(rèn)證工作，確保設(shè)備質(zhì)量可靠。
此舉等于將原本控制在鐵道部手中的設(shè)備入門門檻轉(zhuǎn)而交給社會，鐵道部已經(jīng)選定北方交通大學(xué)、西南交通大學(xué)、鐵道部科學(xué)院和青島四方車輛研究所四家作為第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)。
(責(zé)任編輯：鑫報(bào))
