首次明確本市戶籍居民家庭概念

　　上海市政府網(wǎng)站28日發(fā)布了上海市政府辦公廳27日印發(fā)的《上海市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策完善本市住房保障體系的通知》?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)行住房限售政策，首次明確“本市戶籍居民家庭，是指具有本市常住戶口的居民家庭，以及有本市單位職工集體戶口的居民家庭。”這意味著，“外地戶籍居民持上海長(zhǎng)期居住證滿三年，可享受上海本市戶籍居民的同等購(gòu)房資質(zhì)”的做法被否定。

　　《通知》要求，嚴(yán)格執(zhí)行抑制投機(jī)投資性購(gòu)房的政策措施，按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行住房限售政策。對(duì)違反規(guī)定購(gòu)房的，不予辦理房地產(chǎn)登記。

　　《通知》明確，本市戶籍居民家庭的子女成年后，確因婚姻等需要、且該子女無(wú)產(chǎn)權(quán)住房，才可在本市限購(gòu)1套住房，并嚴(yán)格按照現(xiàn)有政策執(zhí)行。

　　上海住管局網(wǎng)站28日發(fā)布了《上海明確2012年度房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和住房保障工作 進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行住房限售政策 加快保障性住房供應(yīng)力度》一文，該文將《通知》的主要內(nèi)容概括為四點(diǎn)：第一、擴(kuò)大廉租住房政策受益范圍；第二、搞好共有產(chǎn)權(quán)保障房(經(jīng)濟(jì)適用住房)申請(qǐng)供應(yīng)；第三、嚴(yán)格執(zhí)行住房限售政策；第四、積極發(fā)揮住房公積金保障作用。

　　該文表示，上海貫徹執(zhí)行國(guó)家房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的各項(xiàng)政策措施，抑制投資投機(jī)性購(gòu)房、促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸的態(tài)度是堅(jiān)決的，執(zhí)行住房限售政策不改變，力度不放松，在當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控正處于關(guān)鍵時(shí)期，上海住房限售政策只會(huì)從嚴(yán)執(zhí)行。

　　中國(guó)證券報(bào)(微博)記者28日聯(lián)系的多個(gè)區(qū)房地產(chǎn)交易中心的工作人員表示，“外地戶籍居民持上海長(zhǎng)期居住證滿三年，可享受上海本市戶籍居民的同等購(gòu)房資質(zhì)”的做法已被叫停，27日接到上海市住管局通知，外地戶籍居民持上海長(zhǎng)期居住證滿三年不能再購(gòu)買(mǎi)第二套住房。

　　對(duì)“外地戶籍居民持上海長(zhǎng)期居住證滿三年，可享受上海本市戶籍居民的同等購(gòu)房資質(zhì)”的做法，上海住管局21日通過(guò)東方衛(wèi)視(微博)回應(yīng)稱：“所謂上海戶籍居民家庭的概念，也包括持有上海長(zhǎng)期居住證連續(xù)滿三年以上的居民家庭。雖然這一操作口徑?jīng)]有在文件中明確寫(xiě)明，但這在樓市限購(gòu)政策制定之初就已經(jīng)執(zhí)行，所以上海樓市政策沒(méi)有變化。”同時(shí)，上海住管局房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管處副處長(zhǎng)蔣慰如在接受采訪時(shí)說(shuō)，上海住房限售政策沒(méi)有改變，政策不改變，力度也不放松。

　　中國(guó)證券報(bào)記者查閱相關(guān)文件，上海市政府辦公廳2011年1月31日印發(fā)的相關(guān)文件規(guī)定，只有上海市戶籍居民家庭才可購(gòu)買(mǎi)第二套住房。至于“上海市戶籍居民家庭”是否包括持長(zhǎng)期居住證滿三年的外地戶籍居民，該文件并未明確。因此，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為上海此舉放松了限購(gòu)政策。但上海住管局網(wǎng)站22日發(fā)布一則題為《上海住管局局長(zhǎng)劉海生重申上海執(zhí)行住房限售政策沒(méi)有變化》的聲明稱：“近期有媒體報(bào)道上海執(zhí)行住房限售政策有調(diào)整。今天，上海市住房保障和房屋管理局局長(zhǎng)劉海生重申，我們將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的各項(xiàng)政策措施，嚴(yán)格執(zhí)行住房限售政策，政策不改變，力度不放松，抑制投資投機(jī)性購(gòu)房，進(jìn)一步鞏固調(diào)控成果。”

　　分析人士認(rèn)為，近期，不少地方政府頻頻試水“松綁”調(diào)控政策，試圖微調(diào)樓市調(diào)控，但從上海、蕪湖、佛山等地“救市”政策被叫停的情況來(lái)看，房地產(chǎn)調(diào)控政策仍將延續(xù)十分嚴(yán)格的基調(diào)。