據(jù)菲律賓ABS—CBN新聞網(wǎng)3月1日報道,菲律賓能源部副部長拉約格2月29日稱,菲律賓準(zhǔn)備頒發(fā)15個油氣區(qū)塊的勘探許可,其中3個油氣區(qū)塊都位于南海,并稱“(這3個油氣區(qū)塊)不是爭議地區(qū),除了中國以外的其他所有菲律賓的鄰國都承認(rèn)它們屬于菲律賓的領(lǐng)土。”
官方的菲新社2月29日報道稱,中方已就此輪能源勘探項目中的3號、4號和5號區(qū)塊提出抗議。據(jù)本報記者看到的區(qū)塊分布圖,第3、第4號區(qū)塊明顯位于中國領(lǐng)海之內(nèi)。根據(jù)德勤華永會計師事務(wù)所網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù),這兩個區(qū)塊面積分別為6000平方公里和6160平方公里。菲新社提及的第5號區(qū)塊也位于巴拉望島西北部。
菲律賓能源部長阿爾門德拉斯在27日的表態(tài)中只提及了第3、4號兩塊區(qū)塊。他稱,巴拉望島西北部兩塊中方提出領(lǐng)土要求的油氣區(qū)塊屬于菲律賓領(lǐng)土,外資可以在南海水域勘探石油和天然氣。但他同時承認(rèn),中方已經(jīng)因這兩塊區(qū)塊涉及中國管轄海域而提出嚴(yán)正抗議。
阿爾門德拉斯稱,他并不因為中國政府提出嚴(yán)正抗議而恐慌,并強調(diào)“就菲方所知,并不存在不確定性”,“15個招標(biāo)的油氣區(qū)塊屬于菲律賓領(lǐng)土”。阿爾門德拉斯還說,中國政府做出的嚴(yán)正抗議也不會影響對這15塊油氣區(qū)塊發(fā)出投標(biāo)意向的投資者的興趣,他們也都知道中國就此發(fā)出了抗議。 中國外交部發(fā)言人洪磊2月28日在例行記者會上回答記者關(guān)于此事的提問時表示,中國對南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權(quán)。任何國家或公司未經(jīng)中國政府允許在中國管轄海域從事油氣活動,都是非法的。我們敦促有關(guān)國家切實按照《南海各方行為宣言》的精神,不要采取導(dǎo)致南海爭議復(fù)雜化和擴大化的行動,為維護(hù)南海的和平穩(wěn)定做出應(yīng)有的努力。
此后,菲律賓外交部長德爾羅薩里奧又于2月29日作了回應(yīng),堅持認(rèn)為菲律賓有權(quán)邀請外資到“西菲律賓海”(中國南海)海域勘探油氣資源。
美國IHS公司遠(yuǎn)東部董事迪倫·梅爾對本報記者說,通常,此類協(xié)議從勘探階段開始。勘探階段要費時3—5年。如果勘探成功,就可改為服務(wù)協(xié)議,進(jìn)行開采。如果勘探失敗,這些區(qū)塊就會被放棄。一旦有收益,菲政府與承包公司將按一定比例分配。
菲新社2月29日的報道說,菲能源部當(dāng)天表示,菲正在推出的15塊油氣區(qū)塊的能源勘探承包項目招標(biāo)“不會有任何延遲”,并證實“沒有中國公司參與投標(biāo)”。菲政府將從下個月開始向投標(biāo)公司發(fā)放勘探協(xié)議,由各公司根據(jù)協(xié)議提交工作規(guī)劃。但菲方迄今未透露最早頒發(fā)的勘探協(xié)議中是否包含中方提出領(lǐng)土要求的油氣區(qū)塊,以及是否有公司和哪些公司申請了這些區(qū)塊的勘探。
此前,菲律賓能源部部長阿爾門德拉斯27日曾表示,菲政府預(yù)計很快就能完成對勘探申請評議,中標(biāo)公司在“年底前肯定能拿到”協(xié)議。據(jù)了解,這15個區(qū)塊平均每個面積約為6700平方公里,總面積約有10萬平方公里。
菲律賓能源部部長辦公室助理薩拉告訴本報記者,以這15個區(qū)塊構(gòu)成的第四輪能源承包項目是去年6月30日啟動的。她拒絕透露參與投標(biāo)的油氣開發(fā)公司的具體信息。
但菲新社2月29日的報道說,菲能源部當(dāng)天透露,共有38家公司,包括法國道達(dá)爾石油公司、美國埃索石油公司、馬來西亞Mitra石油公司和荷蘭皇家殼牌菲律賓勘探公司等都已提交申請。
另據(jù)《華爾街日報》3月1日的報道,菲律賓菲萊克斯礦業(yè)公司董事長兼總執(zhí)行長彭澤仁說,菲律賓論壇能源公司將繼續(xù)嘗試在Reed Bank(即我南沙群島禮樂灘)進(jìn)行石油開采。菲律賓論壇能源公司是一家總部位于英國的公司。
本報記者從該公司2011年的年報上看到,菲律賓菲萊克斯礦業(yè)公司持有菲律賓論壇能源公司約62.59%的股份。菲律賓論壇能源公司的主要資產(chǎn)是菲律賓政府頒發(fā)的72號服務(wù)協(xié)議所在油氣區(qū)塊的七成利益。72號服務(wù)協(xié)議所在油氣區(qū)塊位于菲律賓巴拉望島以西海域,總面積為8800平方公里,我南沙群島禮樂灘包括在其中。根據(jù)該公司2010年年報,當(dāng)年2月,該公司在我禮樂灘的勘探已經(jīng)轉(zhuǎn)成開采協(xié)議。
彭澤仁2月29日稱,根據(jù)菲律賓論壇能源公司和菲律賓能源部達(dá)成的工作規(guī)劃,菲律賓論壇能源公司必須在2013年6月前進(jìn)行一項更廣的地震勘測,并至多要鉆2口油井。彭澤仁稱,菲律賓論壇能源公司將遵守這項工作規(guī)劃,并表示“如果因為主權(quán)問題就不能開采那里的資源,那真是太遺憾了”。