新華社北京3月2日專電 (“中國網(wǎng)事”記者朱薇、秦亞洲、周寧、周蕊) 距離中央五部委“路橋費”清理“限令”到期僅剩100天時間,但“中國網(wǎng)事”記者最新調(diào)查發(fā)現(xiàn),被網(wǎng)民曝光的“路橋費排行榜”上榜幾座大橋“買路錢”還在照收不誤。全國兩會即將開幕,部分代表委員與網(wǎng)民共同聚焦“路橋費”問題,追問“買路錢”到底該如何以及何時終結。
有關大橋“買路錢”照收不誤
2011年6月10日,針對群眾反映強烈的“路橋費”問題,交通運輸部、國家發(fā)改委、財政部、監(jiān)察部和國務院糾風辦等五部委聯(lián)合下發(fā)通知,決定用一年左右時間開展收費公路違規(guī)及不合理收費專項清理工作。
截至3月1日,距離“限令”到期僅剩百天,記者再次走訪被網(wǎng)民曝光的河南鄭州黃河公路大橋、濟南黃河大橋以及浙江臺州椒江大橋等三座大橋發(fā)現(xiàn),這些大橋還在收費,有的甚至公開宣稱至少再收5年。
——山東濟南黃河大橋還將收費5年。收費時間已長達28年這座搭橋,收費已超出建設成本10倍。山東高速近日對外發(fā)布消息稱,山東省收費公路專項清理工作領導小組確認了濟南黃河大橋的收費期限截至2017年11月17日,并不在全國收費公路清理專項活動的取締名單之列。
——鄭州黃河公路大橋收費年頭達26年,1996年就已經(jīng)全部還清貸款,卻依舊違規(guī)收費至今,違規(guī)收費愈十幾億元。河南省政協(xié)委員張朝祥連續(xù)4年在河南省“兩會”提交提案,要求盡快取消鄭州黃河公路大橋收費站。張朝祥告訴記者說,2009年,他首次提出上述提案時,河南省交通運輸廳雖然曾給過他一個闡述不取消理由的回復,但該回復既無單位落款、又無單位公章。
——已收費10年的浙江臺州椒江大橋對收費做出調(diào)整,但仍在收費。這座橋的收費目前雖然在媒體曝光后把收費標準下調(diào)為單向每次收取10元錢,也適當對周邊群眾進行了減免,但因“股東投入資金尚未收回,繼續(xù)收費是為確保椒江二橋建設”等理由,過橋費還將繼續(xù)收下去。
“路橋費”為何病灶難除
兩會召開在即,針對網(wǎng)絡上人人詬病、萬民抱怨的“路橋費”泛濫問題,部分代表委員從路橋建設投融資機制、政府公共責任、信息公開等三大方面予以回應。
網(wǎng)民“名人名家姚林”說:物價為什么上漲?物流成本占貨品的18%,物流的成本最重要來自油價和路橋費,油價是國際標準,但我們的“路橋費”雁過拔毛卻是“舉世聞名”。
對此,全國人大代表、民盟中央常委陳萬志說,世界上收費公路的70%在中國,這跟我國的修路、修橋的投融資機制有關。隨著城市化步伐加快,需要新修建大量橋梁道路,“貸款修路,收費還貸”是一些地方路橋建設融資主要渠道,普遍造成企業(yè)資產(chǎn)負債率過高,由于缺乏市場變化的應對能力,唯一解決的辦法就是通過收費來化解債務問題。目前問題在于各地的路橋建設資本賬是不透明的、不清晰的,路橋收費管理是比較混亂的,混淆概念、打包收費,無止境的收費好像永遠還不清債務。
“目前,我國路橋收費的授權、程序、標準缺乏相關法定依據(jù)。”陳萬志說,各地在征收“通行費”“道建費”“路橋費”時,必然五花八門,并且受利益驅動出現(xiàn)“還貸任務早已完清卻不停止收費”等各種怪現(xiàn)象。因為能從收費中抽稅,一些地方政府可能對收費公路的監(jiān)管“睜只眼閉只眼”,以至于有的收費公路已經(jīng)過了還貸期卻依然照收不誤,如山東濟南黃河大橋超期收費還振振有詞,違反國家法律規(guī)定的合同為無效合同是基本常識。
全國人大代表、重慶大學教授陳忠林認為,根據(jù)我國《政府信息公開條例》規(guī)定,省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當將本行政區(qū)域內(nèi)收費公路及收費站名稱、收費單位、收費標準、收費期限等信息向社會公布,接受社會監(jiān)督。因此,地方路橋費必須依法公開賬本。
百天之后,清理工作將向百姓交出怎樣的答卷?
目前,距離中央路橋費清理“限令”僅剩下百天時間,眾多網(wǎng)民和代表委員對五部委的聯(lián)合整治效果期望值較高,但從各地透露出的各種信息也讓代表委員、網(wǎng)民們甚是憂慮——“買路錢”能否在中央“大限”下肅清、規(guī)范?
網(wǎng)民“小菁”說,政府如果在整治路橋亂收費中沒有“鐵腕”,那么路橋永遠都是“搖錢樹”和“印鈔機”。網(wǎng)民“云溪”說,現(xiàn)在看來清理的寥寥,一些地方甚至不顧民意反對,讓新的不合理收費“借殼上市”。
就“路橋費”清理工作進展情況,記者在多地采訪時,得到的回答多是“這個事情太敏感,請等待政府的統(tǒng)一發(fā)布。”
全國政協(xié)委員劉明華說,對五部委清理“路橋費”的聯(lián)合行動,我們保持期待也相信他們能給群眾一個滿意的交代。但需要提醒的是,相關工作已經(jīng)過去大半年了,有關信息幾乎沒有任何披露,大家看不到你工作的誠意和成效,就難免產(chǎn)生懷疑和憂慮。尤其是近期一些民眾關注度高的路橋收費項目紛紛發(fā)布信息稱,依然要“執(zhí)行合同”死不降價,公眾更會有這樣的疑問:是不是一陣風后,一些偏遠區(qū)縣二三級公路收費減了、停了,其他的“買路錢”依然會大行其道或變相收?。?記者朱薇、秦亞洲、周寧、周蕊采寫)(完)
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