本報(bào)訊 (記者楊華云)昨日上午，出席十一屆全國人大五次會議的各代表團(tuán)審議了全國人大關(guān)于修改刑事訴訟法的決定草案，草案對刑事訴訟法修正案草案又新做出了八處主要修改。
此次主席團(tuán)會議通過的決定草案，提出了此次修改后刑訴法的實(shí)施時(shí)間。法律委員會認(rèn)為，由于此次修改涉及內(nèi)容較多，在實(shí)施前各方面都需要充分準(zhǔn)備，建議修改決定自2013年1月1日起施行。
修改要點(diǎn)
1 嫌疑人被告人在押
近親屬可委托律師
刑訴法修正案草案，將律師介入提前到犯罪嫌疑人自被偵查部門第一次訊問或采取強(qiáng)制措施之日。
審議中有代表提出，在犯罪嫌疑人、被告人被羈押的情況下，自己委托辯護(hù)人存在困難。
法律委員會建議增加規(guī)定，犯罪嫌疑人、被告人在押的，也可以由其監(jiān)護(hù)人、近親屬代為委托辯護(hù)人。
2 公安移送審查起訴
告知嫌疑人和律師
現(xiàn)行刑事訴訟法規(guī)定，公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)的案件，應(yīng)當(dāng)做到犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，并寫出起訴意見書，連同案卷材料、證據(jù)一并移送同級檢察院審查決定。
有代表認(rèn)為，為保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，公安機(jī)關(guān)移送審查起訴時(shí)，有必要將有關(guān)情況告知犯罪嫌疑人及其辯護(hù)律師。法律委員會建議將該條修改為，公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)的案件，應(yīng)當(dāng)做到事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，并且寫出起訴意見書，連同案卷材料、證據(jù)一并移送同級檢察院審查決定；同時(shí)將案件移送情況告知犯罪嫌疑人及其辯護(hù)律師。
3 證人拒絕出庭作證
先予以訓(xùn)誡再拘留
修正案草案規(guī)定的證人強(qiáng)制出庭制度，證人沒有正當(dāng)理由逃避出庭或者出庭后拒絕作證，情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)院長批準(zhǔn)，處以十日以下的拘留。審議中有代表提出，對于證人無正當(dāng)理由逃避出庭或出庭后拒絕作證的，一律處十日以下拘留不妥。
法律委員會認(rèn)為，刑事訴訟中，證人應(yīng)當(dāng)履行出庭作證的法定義務(wù)，對拒絕出庭作證的證人予以一定處罰是必要的，可區(qū)別情節(jié)作出規(guī)定。法律委員會建議將上述規(guī)定修改為，證人沒有正當(dāng)理由拒絕出庭或者出庭后拒絕作證的，予以訓(xùn)誡，情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)院長批準(zhǔn)，處以十日以下拘留。
其他修改
修正案草案規(guī)定：當(dāng)事人和辯護(hù)人、訴訟代理人、利害關(guān)系人對于司法機(jī)關(guān)及其工作人員采取強(qiáng)制措施、偵查措施違反有關(guān)法律規(guī)定的，有權(quán)向該機(jī)關(guān)申訴或者控告。受理申訴或控告的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。對處理不服的，可以向同級或者上級檢察院申訴。
修改后規(guī)定：將“對處理不服的，可以向同級或者上級檢察院申訴”修改為“對處理不服的，可以向同級檢察院申訴；檢察院直接受理的案件，可以向上一級檢察院申訴。”
修正案草案規(guī)定：為了確定被害人、犯罪嫌疑人的某些特征、傷害情況或者生理狀態(tài)，可以對人身進(jìn)行檢查，可以采集指紋、血液、尿液等生物樣本。
修改后規(guī)定：將“可以采集指紋、血液、尿液等生物樣本”修改為“可以采集指紋信息、血液尿液等生物樣本。”
現(xiàn)行刑訴法規(guī)定：對于補(bǔ)充偵查的案件，檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足、不符合起訴條件的，可以作出不起訴的決定。
修改后規(guī)定：對于二次補(bǔ)充偵查的案件，檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)作出不起訴的決定。
修正案草案規(guī)定：法院審判第一審案件應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。但是有關(guān)國家秘密或個(gè)人隱私的案件，不公開審理。
修改后增加規(guī)定：涉及商業(yè)秘密的案件，當(dāng)事人申請不公開審理的，可以不公開審理。
修正案草案規(guī)定：原審法院對依照前款第三項(xiàng)規(guī)定發(fā)回重審的案件作出判決后，被告人提出上訴或者檢察院提出抗訴的，二審法院應(yīng)當(dāng)依法作出判決或者裁定。
修改后規(guī)定：原審法院對依照前款第三項(xiàng)規(guī)定發(fā)回重審的案件作出判決后，被告人提出上訴或者檢察院提出抗訴的，二審法院應(yīng)當(dāng)依法作出判決或者裁定，不得再發(fā)回原審法院重新審判。
不想作證就算拘留十天也不作證，或者到了法庭說忘了也沒辦法，但總要慢慢引導(dǎo)，使公民能夠比較好地履行自己作證的義務(wù)。
——全國人大法工委副主任郎勝
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