昨日，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明參加湖北代表團(tuán)全會(huì)，審議兩高報(bào)告。本報(bào)記者吳江攝

 

　　司法機(jī)關(guān)應(yīng)該注重聽取社會(huì)各界和基層群眾的意見；更加重視新聞?shì)浾摫O(jiān)督，更加關(guān)注網(wǎng)上輿情，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。網(wǎng)上輿情不能視而不見。當(dāng)然，司法有其獨(dú)立性，不忽視民意，不等于沒(méi)有自己的法律判斷，變成墻頭草。

　　——全國(guó)人大代表、湖南省高院院長(zhǎng)康為民

　　執(zhí)行難，長(zhǎng)期以來(lái)是困擾司法公正的問(wèn)題，不能讓當(dāng)事人贏了官司破了財(cái)。執(zhí)行過(guò)程能否不放在法院？讓公安、檢察院等部門交叉進(jìn)行，讓法院只管安心判案。

　　——全國(guó)人大代表、桂林市環(huán)衛(wèi)處司機(jī)廖如恩

　　本報(bào)訊（記者金煜）“有代表建議制定《法律監(jiān)督法》，這是一個(gè)非常重要的建議，可以進(jìn)一步調(diào)研論證。”昨日，全國(guó)人大代表、最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明表示。

　　昨日，曹建明參加了湖北代表團(tuán)上午的小組討論和下午的全體會(huì)議。在20位代表發(fā)言后，曹建明說(shuō)，人代會(huì)后，最高檢要開聽取代表審議意見的匯報(bào)會(huì)。檢察院要求把代表的話原汁原味地記錄，會(huì)后專門開匯報(bào)會(huì)，“成績(jī)不談，只談問(wèn)題，只談批評(píng)”，然后再將意見匯總梳理，下發(fā)到3300多個(gè)基層檢察院。

　　有代表指出，需要強(qiáng)化檢察院法律監(jiān)督的權(quán)威，應(yīng)及時(shí)出臺(tái)《法律監(jiān)督法》，對(duì)一些長(zhǎng)期重大的執(zhí)行案件以及多涉及群眾利益的案件，賦予檢察機(jī)關(guān)可以監(jiān)督的權(quán)力。

　　談及一些全國(guó)人大代表呼吁建議制定《法律監(jiān)督法》，曹建明表示，有代表提出這個(gè)建議，這是一個(gè)非常重要的建議，可以進(jìn)一步調(diào)研論證。

　　焦點(diǎn)

　　1　貪腐多是否因判刑太輕？

　　有代表認(rèn)為，對(duì)貪污處罰太輕；也有代表認(rèn)為，關(guān)鍵在執(zhí)法必嚴(yán)

　　全國(guó)人大代表、菏澤市委書記趙潤(rùn)田表示，當(dāng)前貪污腐敗多，群眾意見較大，不從體制機(jī)制和法律層面找原因，是絕對(duì)不行的?？涩F(xiàn)在的問(wèn)題是，大量貪污腐敗行為沒(méi)有發(fā)現(xiàn)、沒(méi)有處理；而被抓住的也處理得不到位，對(duì)貪污的處罰太輕，從而助長(zhǎng)了這種壞的社會(huì)風(fēng)氣。

　　“如果貪污50萬(wàn)元就處以死刑，就沒(méi)人敢貪污了?，F(xiàn)在對(duì)貪污處罰較輕，這對(duì)一個(gè)人可能是人性關(guān)懷，但等于縱容更多人走這條路，違反了基本的人性。”趙潤(rùn)田說(shuō)。

　　全國(guó)人大代表、山東銀香偉業(yè)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)王銀香插話說(shuō)，現(xiàn)在一些人從死刑變死緩，死緩變無(wú)期，無(wú)期再變有期，處罰不到位。

　　同樣參加審議的全國(guó)人大代表、山東省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)周玉華對(duì)此則持不同態(tài)度。他認(rèn)為，官員在貪污受賄時(shí)，不會(huì)考慮是否會(huì)判多少年；而是覺得可能無(wú)法發(fā)現(xiàn)。如果一受賄就會(huì)被抓，就不會(huì)行賄了。“現(xiàn)在查處力度不夠大，一些人覺得人家都收，我不收就吃虧了。”

　　周玉華表示，現(xiàn)在不是判得不重的問(wèn)題。按照刑法規(guī)定，貪污還是判得比較重的。而要解決這個(gè)問(wèn)題，關(guān)鍵是在執(zhí)法必嚴(yán)。要提高破案能力和查處違法犯罪的能力。“如果貪污犯罪都能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，那就好了。但假如每100個(gè)人只能抓到1個(gè)，那都?xì)⒘艘矝](méi)用。”

　　2　案件增多是否需要增編？

　　有代表認(rèn)為，基層法院應(yīng)增編制；也有代表認(rèn)為，應(yīng)建大調(diào)解機(jī)制

　　全國(guó)人大代表、山東華夏集團(tuán)董事長(zhǎng)夏春亭表示，現(xiàn)在基層法院的工作量太大，案件多、人手少、壓力大，必然在辦案時(shí)用心程度就差一些。因此，基層法院的編制應(yīng)該增加，這不是讓隊(duì)伍更加臃腫，而是辦案的需要。

　　全國(guó)人大代表、山東省濱州市畜牧獸醫(yī)研究院院長(zhǎng)沈志強(qiáng)則不同意這種說(shuō)法。他認(rèn)為，案件多是現(xiàn)在的機(jī)制造成的，不是人手夠不夠的問(wèn)題。“現(xiàn)在一點(diǎn)小事都打官司，大家都鼓勵(lì)打官司，還出現(xiàn)了一些職業(yè)碰瓷的經(jīng)理人。案件近年來(lái)每年都在增長(zhǎng)，這讓我非常擔(dān)憂。”沈志強(qiáng)表示，事實(shí)上，一些官司即便打贏了，也是一個(gè)雙輸?shù)慕Y(jié)果，勞民傷財(cái)。

　　沈志強(qiáng)表示，當(dāng)前中國(guó)需要建立大調(diào)解機(jī)制，要多一些調(diào)解的人，一些不必要的糾紛就沒(méi)有必要打官司，從根本上讓案件數(shù)量下降。

　　3　如何提升司法公信力？

　　有代表建議，應(yīng)系統(tǒng)研究，樹立司法權(quán)威，提升司法公信力

　　“每年都有代表問(wèn)我，兩高報(bào)告那么好，做了那么多工作，為什么來(lái)北京開兩會(huì)前，我還是會(huì)收到那么多信訪材料，那么多人反映司法不公呢？”昨日下午，在全團(tuán)會(huì)上，全國(guó)人大代表、山東琴島律師事務(wù)所主任楊偉程以問(wèn)題為自己的發(fā)言開頭。

　　楊偉程表示，從自己所見所聞看，有些基層群眾寧愿舍近求遠(yuǎn)、另辟蹊徑，也不愿意走司法程序。司法的公信力去了哪里？事實(shí)上，很多事情通過(guò)一審、二審等正常程序以及審判監(jiān)督等，完全能夠保證當(dāng)事人的合法權(quán)益。但現(xiàn)在程序正義被忽視，讓人非常擔(dān)憂。

　　“信任是健康社會(huì)的前提，要想獲得他人信任，自己必須誠(chéng)信。而當(dāng)下，司法公正的現(xiàn)狀離公眾期望還差得比較遠(yuǎn)。”

　　楊偉程表示，總的來(lái)說(shuō)，大多數(shù)案件是正確的，保護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。但這個(gè)評(píng)價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有得到公眾的認(rèn)同。為此，相關(guān)部門必須采取措施，消除司法與公眾的隔閡。提升司法公信力，還需要做大量的工作。當(dāng)前需系統(tǒng)研究，樹立司法權(quán)威，讓個(gè)案的解決回歸正常程序。

　　本報(bào)記者蔣彥鑫