年，谷鳳杰力推警務(wù)機制改革，“三級變兩級”，其中將兩個分局和12個派出所變成5個大派出所。

　　年，推行“陽光警務(wù)暖民”工程，成為全國公安機關(guān)“三基”工程建設(shè)先進典型。

　　鐵嶺市公安還進行了大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了88個派出所的新建、擴建工程。

　　鐵嶺公安大廈2006年竣工，耗資近億元。

　　搞建設(shè)便需要資金。有民警粗略計算，僅給民警增加補貼一項，一年就需要上千萬元。根據(jù)《人民公安》雜志的報道，“谷鳳杰找市場的經(jīng)營理念，打開了桎梏警務(wù)保障的瓶頸，鐵嶺市公安局警務(wù)保障中的許多大手筆，都是在經(jīng)營理念的指導(dǎo)下，大搞市場運作實現(xiàn)的。”

　　例如鐵嶺市視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，預(yù)算一次性投入至少需要近2000萬元。公安局按照“租用為主”的方式，最終與公司合作，由公司投資建設(shè)，建成后公安局再租用。

　　媒體此前解讀谷鳳杰“市場運作”的理念時，認為與其從政經(jīng)歷密不可分，谷鳳杰從新賓縣紅升公社黨委副書記做起，歷任新賓縣醫(yī)藥管理局局長，新賓縣副縣長，清原縣委副書記、副縣長、縣長，撫順市政府副秘書長，撫順經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會主任，撫順經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展總公司總經(jīng)理等職。

　　鐵嶺市公安局知情人士稱，谷鳳杰最后查實受賄問題，主要涉及公安大廈建樓時的工程款，“受賄960萬左右”。

　　記者從多方權(quán)威渠道證實，谷鳳杰案由遼寧省檢指定鞍山市檢察院異地辦理。對于案件細節(jié)，鐵嶺市政府新聞辦稱，谷鳳杰系省管干部，市政府不掌握相關(guān)信息；鐵嶺市公安局亦未接受采訪。

　　遼寧省委書記王珉在3月5日透露，“從目前審查情況來看是個人違法違紀(jì)，主要問題是買官賣官、貪污受賄。”他說目前谷鳳杰案的審查工作已移交檢察院，并接近尾聲。

　　□本報記者劉剛遼寧報道

　　谷鳳杰簡歷

　　谷鳳杰，男，滿族，1954年生于遼寧新賓縣，1974年9月入黨，1972年參加工作。

　　谷鳳杰歷任新賓縣紅升公社黨委副書記、書記，新賓滿族自治縣醫(yī)藥管理局局長，新賓滿族自治縣副縣長、縣委常委，清原滿族自治縣縣委副書記、副縣長、縣長，撫順市政府副秘書長，撫順經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會主任，撫順經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展總公司總經(jīng)理，撫順市公安局黨組書記、副局長等職。

　　年7月，谷鳳杰由撫順市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會主任職位調(diào)至鐵嶺，接替5月離職的王立軍擔(dān)任市公安局長、局黨委書記一職。2004年12月，谷鳳杰被任命為鐵嶺市政府副市長，兼任市公安局長。