位于湖北省武漢市洪山區(qū)的武漢首批試點(diǎn)公租房3月5日開始入住。然而，記者發(fā)現(xiàn)，這批公租房共有899套，經(jīng)審核獲得資格的317戶中卻有1/3放棄了資格，目前實際入住的僅有210戶。
旨在為城市“夾心層”解決住房問題的公租房，為何陷入了“沒人租”的尷尬？為什么還有人主動放棄來之不易的資格？
3月22日，記者來到已經(jīng)開始入住的武漢市洪山區(qū)南湖新城家園公租房小區(qū)。嶄新的樓房高高聳立，然而一望可知，許多房子仍在空置。
據(jù)介紹，去年底，武漢市洪山區(qū)承租了兩個小區(qū)的899套拆遷還建房，這也是武漢推出的首批試點(diǎn)公租房。財政出資租賃的房源在經(jīng)過裝修后作為公租房出租給城鎮(zhèn)低收入群體，號稱全國公租房中的“洪山模式”。
申請者雖多，經(jīng)審核獲得公租房資格的僅317戶。而租金和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)出臺后，又有107戶主動放棄了資格。目前，只有210戶城市住房困難家庭和新就業(yè)職工辦了選房手續(xù)，搬進(jìn)了公租房。
申請者：
申請門檻高，房租有點(diǎn)貴
“雖然申請到了公租房，但我還是決定放棄。”3月22日，小蘇對記者說。28歲的小蘇在洪山區(qū)一家企業(yè)工作。“這里交通不太便利，周邊設(shè)施也不齊全，最主要的還是房租偏高。”
據(jù)介紹，洪山區(qū)開放的公租房主要面向住房困難戶和新就業(yè)職工。住房困難戶主要針對洪山區(qū)的城鎮(zhèn)低收入家庭，人均月收入低于1500元；新就業(yè)職工則是畢業(yè)未滿5年的大學(xué)畢業(yè)生，不要求戶籍，但必須在洪山區(qū)的單位就職，月收入低于2500元。
由于目前武漢市規(guī)定各區(qū)解決自己的問題，所以公租房沒有對其他區(qū)的市民開放。申請人須滿足戶口、畢業(yè)年限、收入、社保、公積金等多項要求。
洪山區(qū)首批公租房有馬湖豐華苑與南湖新城家園兩個小區(qū)，是政府租賃的南湖村、馬湖村村民的拆遷還建房。
洪山區(qū)房管局住房保障科科長汪洋透露，這批公租房平均面積為65平方米，戶型均為一室一廳，目前的租金標(biāo)準(zhǔn)為每平方米每月11.13元。
這樣來看，小蘇的顧慮不無道理：65平方米的房子，每月租金為723元，物業(yè)費(fèi)為78元(1.2元/平方米×65平方米)。小區(qū)附近只有兩路公交車，交通不便，每月出行成本至少要200元左右，加上水電費(fèi)等，每月租房花費(fèi)近1200元，而他每月工資不過2000元左右。盡管住進(jìn)去后每個月可以獲得80元的政府補(bǔ)貼，但是這些錢只夠繳物業(yè)費(fèi)。
而且，首次入住公租房，還需一次性繳納3個月租金作押金、3個月房租和半年的物業(yè)費(fèi)，近5000元的“首付”也讓一些住戶頭疼。
目前，小蘇租住在城中村一個十幾平方米的單間，月租300元，且交通相對便利，小超市、小飯館林立，“對我而言，這就可以了。”
洪山區(qū)居民郭金生也認(rèn)為公租房“太貴”。他一家三口人每月收入3700元左右。“像我們這樣的低收入家庭肯定不敢花那么多錢租房子。”郭金生說。至今，他們一家居住在東湖新村一間密不見光的私房里，月租金不到400元。
記者了解到，南湖新城家園小區(qū)同戶型的房屋一般每套月租在950元到1100元左右，但是由于配套設(shè)施尚不完善，在這里租房子的人并不多。
房管局：
不是房租高了，而是房子大了
盡管遭遇尷尬，但在分管保障房工作的武漢市住房保障和房屋管理局副局長陳新政看來，政府已經(jīng)盡了最大努力。
“公租房不等于廉租房，”陳新政強(qiáng)調(diào)，“公租房是市場經(jīng)濟(jì)條件下的保障性住房，一般以市場租金或準(zhǔn)市場租金為標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)估計公司測算，洪山區(qū)毛坯房的租金標(biāo)準(zhǔn)為一平方米11.13元，裝修后的價格為15元。我們把這些房子從當(dāng)?shù)卮迕袷掷镒膺^來的時候都是毛坯房，是按照11.13元租的。后來政府按照一平方米400元的標(biāo)準(zhǔn)裝修，總共花了近2600萬元，現(xiàn)在，廁所、廚房、熱水器、整體櫥柜、抽油煙機(jī)都有了，租出去的價格依然是11.13元，這樣的出租標(biāo)準(zhǔn)并不高。”
陳新政說，公租型住房是新型的保障方式，保障的是城鎮(zhèn)中等偏下收入群體，但是要求有穩(wěn)定的收入來源，這和廉租房的性質(zhì)是不一樣的。
“其實不是房租貴了，而應(yīng)該說是房子太大。”陳新政承認(rèn)，這批公租房的戶型偏大，因為國家規(guī)定的公租房面積應(yīng)控制在50平方米。“但是沒辦法，武漢這樣的二線城市，找小戶型的房子很困難，這批房子的戶型已經(jīng)算小的了，而且只有這批房子已經(jīng)建好且基本符合要求。”
還有市民反映，公租房租金偏高，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)卻很低。記者了解到，武漢的公租房采用“先繳后補(bǔ)”的“明補(bǔ)”方式，按季結(jié)算。每個季度末，相關(guān)部門會為住戶提供上個季度的租金補(bǔ)貼。而目前各地針對公租房的補(bǔ)貼機(jī)制各不相同，有的按面積補(bǔ)貼，有的按人數(shù)補(bǔ)貼。
陳新政表示，按面積補(bǔ)會導(dǎo)致住戶搶租大房子，因此武漢市是按照租住人數(shù)進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是房租的1/3，“我們是按照裝修房15元一平方米的標(biāo)準(zhǔn)給計算補(bǔ)貼價的，一人一平方米一個月補(bǔ)5元錢。”陳新政解釋，武漢公租房保障面積標(biāo)準(zhǔn)暫定為人均建筑面積16平方米，所以每人補(bǔ)80元。
剩下的房子怎么辦？
更多“夾心層”期盼受惠
兩個小區(qū)總共899套房子，減去目前租出去的210套，剩余689套。由于政府2月份就已經(jīng)承租下來，所以689套空置房的租金仍由政府買單，每月約為50萬元。
“一個月50萬看上去很多，但是要算另一筆賬，如果不是按包租的方式，房子全部由政府新建，900套房子花費(fèi)要一二十億，財政上肯定承受不了。況且這些房子絕不會空置太久，很快就有別的辦法租出去，不會給財政增加很大負(fù)擔(dān)。”陳新政說。
汪洋介紹，目前的打算是將剩下的房源出租給城管局的400多名環(huán)衛(wèi)工人當(dāng)做公寓使用，另外，區(qū)里的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園有100多名新就業(yè)職工有住房需求，這些“剛需”群體可以把剩余的公租房消化掉。
據(jù)了解，在該公租房所在的南湖片區(qū)，毛坯房的均價為6000元左右。而此前湖北省統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，武漢市“夾心層”的平均收入約為3275元。以此推算，現(xiàn)有的公租房申請標(biāo)準(zhǔn)和廉租房申請標(biāo)準(zhǔn)距離并未拉開。
在走訪中記者了解到，很多入職一年左右的職場新人月薪為3000元左右。
在一家食品企業(yè)工作的李哲大學(xué)畢業(yè)不到一年，月薪3500元。“既然公租房保障的是‘夾心層’，為什么不能把我們這個收入水平的人考慮進(jìn)來呢？以武漢目前的房價，我肯定也買不起房，但是又不愿意住城中村，這個公租房的價格我也可以承受。”李哲說。
對此，陳新政表示，會考慮在以后的申請資格制定中顧及更多人的訴求，讓更多的“夾心層”享受到公租房。
“未來的制度設(shè)計還可討論，可以拓寬保障對象，也可以探索彈性化運(yùn)作方式。目前的情況只能說是房改發(fā)展中的一個問題，所有的辦法都在摸索當(dāng)中。”陳新政說。
而針對洪山區(qū)公租房遭遇的尷尬，有關(guān)專家表示，要把好事辦好，還需要明確實行公租房制度的目的。各地公租房的租金一般不會高于附近相同房源市場價的七成，有些會在五成左右甚至更低。公租房租金偏高，顯然有違公租房制度的初衷。
此外，專家指出，國家明文規(guī)定，每套公租房的面積應(yīng)該小于60平方米，以40平方米左右為主，政府收購房源時應(yīng)選擇符合要求的房源，為了方便居住，也應(yīng)該選擇更合適的戶型。
