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　　將以“準(zhǔn)同盟”身份參加后日召開(kāi)的北約峰會(huì)

　　新快報(bào)訊 北約峰會(huì)20日將在美國(guó)芝加哥召開(kāi)，屆時(shí)蒙古國(guó)將派高級(jí)代表團(tuán)首次以北約“全球伙伴關(guān)系”框架內(nèi)的“和平伙伴關(guān)系國(guó)地位”參加會(huì)議。今年3月，北約與蒙古國(guó)正式簽署了合作伙伴協(xié)議，標(biāo)志著蒙古國(guó)與北約關(guān)系取得重大突破，為進(jìn)一步拓展雙方合作關(guān)系奠定了法律基礎(chǔ)。北約依靠其“準(zhǔn)同盟”已然在中俄之間打入一顆“釘子”。

　　軍事互動(dòng)蒙古國(guó)尋求“第三鄰國(guó)”

　　從地圖上看，蒙古國(guó)處于中國(guó)和俄羅斯的“包圍”之中，除平衡發(fā)展與兩大鄰國(guó)中國(guó)和俄羅斯的關(guān)系外，蒙古國(guó)還尋求發(fā)展與美國(guó)、日本、德國(guó)以及歐盟、北約等“第三鄰國(guó)”的外交關(guān)系作為保障其國(guó)家安全的重要戰(zhàn)略之一，蒙古國(guó)視包括北約在內(nèi)的“第三鄰國(guó)”為其國(guó)家安全的重要支柱。

　　“蒙古國(guó)商業(yè)”網(wǎng)站表示，蒙古與北約的關(guān)系在持續(xù)的高級(jí)別會(huì)議和互訪中得到很大程度的加強(qiáng)，蒙古國(guó)被北約視為“有價(jià)值”的伙伴。而據(jù)北約官方網(wǎng)站的報(bào)道，從2009年開(kāi)始，蒙軍150人前往阿富汗參與美國(guó)和北約主導(dǎo)的反恐行動(dòng)，成為第四十五個(gè)正式向阿富汗派兵的國(guó)家。蒙古國(guó)成為北約重要的伙伴之一。

　　2011年4月，在德國(guó)柏林舉行的北約高級(jí)會(huì)議通過(guò)了建立伙伴關(guān)系的新政策及合作機(jī)制，目的是為與非北約成員國(guó)建立正式關(guān)系，共同應(yīng)對(duì)國(guó)際維和與安全等方面的威脅。這為蒙古國(guó)獲得北約“和平伙伴關(guān)系國(guó)地位”奠定了法律基礎(chǔ)。

　　反恐為由

　　北約拉攏蒙古國(guó)東擴(kuò)

　　作為美國(guó)主導(dǎo)下的北約，一方面尋求蒙古國(guó)對(duì)其反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的積極支持，另一方面更看重其位于中、俄兩大國(guó)家間的戰(zhàn)略地位。因此，美國(guó)不惜重金在蒙古國(guó)首都烏蘭巴托建立了國(guó)際維和訓(xùn)練中心，并從2003年開(kāi)始舉行代號(hào)為“可汗—探索”的聯(lián)合軍演。目前蒙古國(guó)總兵力為1萬(wàn)多人的軍隊(duì)已建成兩個(gè)維和營(yíng)，參與全球維和。而據(jù)統(tǒng)計(jì)，近10年來(lái)有5600多名蒙古國(guó)軍人參加了各種維和行動(dòng)。

　　中國(guó)國(guó)防部網(wǎng)站稱，北約拉攏蒙古國(guó)則是其東擴(kuò)戰(zhàn)略的重要組成部分。尤其是在美國(guó)重返亞太戰(zhàn)略的大背景下，蒙古國(guó)對(duì)北約的戰(zhàn)略地位更加重要。

　　而加拿大“全球調(diào)查網(wǎng)”評(píng)論稱，蒙古國(guó)是北約“植入”中俄間的“特洛伊木馬”。文章稱，雖然蒙古國(guó)是個(gè)內(nèi)陸國(guó)家，除了跨越中俄沒(méi)有其他路徑可以進(jìn)入，但正是其處于中俄間的特殊戰(zhàn)略位置，使得美國(guó)主導(dǎo)的北約在其軍事擴(kuò)張中將蒙古國(guó)視為重點(diǎn)。

　　新聞?dòng)^察

　　蒙古國(guó)：北約橋頭堡

　　蒙古國(guó)處于世界上最大的兩個(gè)大陸國(guó)家之間，除了在冷戰(zhàn)后不到十年的短暫時(shí)間以外，其扮演的中俄間緩沖國(guó)角色一直非常重要。進(jìn)入2l世紀(jì)以后，美國(guó)以及北約在亞歐大陸上的不斷擴(kuò)張，使得蒙古國(guó)具有了全新的地緣政治意義。

　　從上個(gè)世紀(jì)90年代開(kāi)始，西方國(guó)家便加大了對(duì)蒙古國(guó)的援助，美國(guó)和日本的援助占到所有援助的一半以上。一旦蒙古國(guó)成為西方陣營(yíng)中的一員，其弱小的經(jīng)濟(jì)規(guī)模將會(huì)得到大量的輸血，這顯然是蒙古國(guó)非?？释摹牡鼐壵谓嵌瘸霭l(fā)，一旦蒙古國(guó)成為北約最東端的箭頭，其在地緣政治的性質(zhì)上會(huì)發(fā)生根本的變化，大國(guó)間的小緩沖國(guó)的角色一去不返，取而代之的是西方陣營(yíng)的橋頭堡角色，其國(guó)內(nèi)的軍事力量將會(huì)得到全新的裝備，其地緣政治上的被動(dòng)角色將永遠(yuǎn)不再。從這個(gè)意義上講，蒙古國(guó)的選擇當(dāng)與將來(lái)北約東擴(kuò)呈現(xiàn)出非常積極的呼應(yīng)關(guān)系。2004年美國(guó)插手蒙古國(guó)選舉和蒙古國(guó)出兵伊拉克及自2003年兩國(guó)軍事上的密切交流都在印證著兩個(gè)國(guó)家之間某種程度的心照不宣。

　　(新華網(wǎng))

　　背景資料

　　何為“和平伙伴”關(guān)系

　　1994年1月，在美國(guó)建議下，北約正式邀請(qǐng)前華沙條約組織國(guó)家和歐洲中立國(guó)家參加“和平伙伴關(guān)系計(jì)劃”，在軍事演習(xí)、維和、危機(jī)控制等方面進(jìn)行合作和政治磋商。另外，“和平伙伴關(guān)系計(jì)劃”規(guī)定伙伴國(guó)可向北約總部派出聯(lián)絡(luò)員，而伙伴國(guó)必須承認(rèn)西方的民主、人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，并尊重現(xiàn)有邊界。這是北約以來(lái)首次提出向東擴(kuò)展的舉措。北約“和平伙伴國(guó)”目前有：烏克蘭、摩爾多瓦、格魯吉亞、阿塞拜疆、芬蘭、瑞典、土庫(kù)曼斯坦、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯、烏茲別克斯坦、亞美尼亞、白俄羅斯、奧地利、馬其頓、瑞士、愛(ài)爾蘭和塔吉克斯坦。2006年12月14日，北約正式接納塞爾維亞、波黑和黑山三個(gè)巴爾干國(guó)家加入北約“和平伙伴關(guān)系”計(jì)劃。

　　俄羅斯雖然也加入北約“和平伙伴關(guān)系計(jì)劃”，并簽署了北約與俄的《雙邊軍事合作計(jì)劃》和《定期公開(kāi)磋商制度框架文件》。但俄羅斯表示俄仍反對(duì)北約東擴(kuò)。

　　2012年，北約與蒙古國(guó)正式簽署了合作伙伴協(xié)議，蒙古國(guó)成為第31個(gè)，也是首個(gè)加入該計(jì)劃的東北亞國(guó)家。