7月10日，深圳市龍崗區(qū)某路口的交通信號(hào)燈出現(xiàn)故障，紅燈、綠燈同時(shí)亮起，導(dǎo)致一攪拌車司機(jī)誤判形勢(shì)，與一輛商務(wù)車對(duì)撞，釀成商務(wù)車內(nèi)3死3傷的“7·10”慘劇，公眾矚目。
據(jù)附近市民稱，此交通信號(hào)燈早在上周，就已出現(xiàn)了“紅、綠燈顯示不正常”的現(xiàn)象，經(jīng)市民投訴后卻一直“維持原狀”。“7·10”慘劇前一天，還有市民發(fā)微博向“深圳交警”等賬號(hào)投訴，還沒等到有關(guān)部門前往修復(fù)，慘劇就已發(fā)生。
紅綠燈出了故障而釀成車禍，政府該不該承擔(dān)責(zé)任？
7月11日，深圳市交警局向公眾公布調(diào)查結(jié)果稱：事發(fā)時(shí)該路口南往北方向信號(hào)燈發(fā)生故障，但車禍不排除“超速”等其他因素。
“紅、綠信號(hào)燈同時(shí)亮起而釀成事故，交通管理部門顯然負(fù)有管理責(zé)任。”對(duì)此，交通部管理干部學(xué)院教授、交通法規(guī)專家張柱庭在接受中國青年報(bào)記者采訪時(shí)表示，“尤其是，在有人投訴后依然無人修理，相關(guān)部門已涉嫌瀆職。”
張柱庭教授告訴記者，交通安全涉及到人、車、路、環(huán)境、管理五個(gè)要素。“燈的管理系統(tǒng)存在問題，管理部門對(duì)事故就要承擔(dān)一定的責(zé)任。”他說，“依照相關(guān)法律，管理維護(hù)交通信號(hào)燈的部門應(yīng)是交警部門的設(shè)施處，應(yīng)由它承擔(dān)管理責(zé)任。”
上海百悅律師事務(wù)所王昕律師進(jìn)一步向中國青年報(bào)記者解析，依照《道路交通安全法》及其《實(shí)施條例》，交通信號(hào)燈的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合道路交通安全、暢通的要求和國家標(biāo)準(zhǔn)，并保持清晰、醒目、準(zhǔn)確、完好。“如果遇到損毀、滅失的，道路、交通設(shè)施的養(yǎng)護(hù)部門或者管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志并及時(shí)修復(fù)”。
而記者檢索發(fā)現(xiàn)，“7·10”慘劇的前一天，住在附近的新浪網(wǎng)友“阿水_Aaron”曾發(fā)微博向“深圳交警”和“深圳龍崗交警”等賬號(hào)，“報(bào)修”信號(hào)燈故障：“龍崗區(qū)如意路與北通道、仙嶺路十字路口的紅綠燈一個(gè)全亮，一個(gè)不亮，都好幾天了。每次走到這里都讓人凌亂無比，請(qǐng)盡快維修。”
但“7·10”慘劇發(fā)生后，深圳市交警部門對(duì)“沒及時(shí)行動(dòng)”的解釋是：事發(fā)路口配套信號(hào)燈等設(shè)備，尚未正式移交給交警部門。
張柱庭教授認(rèn)為這一解釋并不成立。“交通信號(hào)燈如果沒有正式移交的，依法就不能投入使用。”他說，“經(jīng)過交警部門驗(yàn)收合格，就是正式移交。沒正式移交就在使用，等于還在施工期間，依然涉及管理責(zé)任問題。”
王昕律師告訴記者，應(yīng)當(dāng)設(shè)置交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線而沒有設(shè)置或者應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線而沒有及時(shí)變更，致使通行的人員、車輛及其他財(cái)產(chǎn)遭受損失的，“負(fù)有相關(guān)職責(zé)的單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任”。
“在‘7·10’慘案中，如果車禍雙方均無違法行為，則事故應(yīng)該認(rèn)定為意外。因信號(hào)燈錯(cuò)亂導(dǎo)致事故發(fā)生，雙方都可以找交通信號(hào)燈的維護(hù)、管理單位索賠。即使事發(fā)一方存在違法行為，如‘超速’等，在向?qū)Ψ劫r償完畢后，若他認(rèn)為其過錯(cuò)是由信號(hào)燈混亂導(dǎo)致的，依然可以向信號(hào)燈管理單位追償。”他向記者進(jìn)一步解析。
而張柱庭教授強(qiáng)調(diào)，司機(jī)“車速過快”恐怕確實(shí)是另一個(gè)釀成事故的因素，不能忽視。記者發(fā)現(xiàn)，“7·10”慘劇的事發(fā)路口地處郊區(qū)，人流較少，車輛在通過時(shí)一般都會(huì)加速通過。而經(jīng)交警部門現(xiàn)場(chǎng)勘查，攪拌車行駛方向的限速是40公里。
“無論信號(hào)燈是否出現(xiàn)故障，車輛在過路口時(shí)都應(yīng)該減速，減下速來一般不會(huì)出大事。不是燈壞了就必然釀成慘劇，方向盤還是在司機(jī)手里。”張柱庭教授最后說，在他看來，信號(hào)燈正常顯示一側(cè)的司機(jī)，只是沒有盡到特別安全保障義務(wù)；而信號(hào)燈顯示故障一側(cè)的司機(jī)，誤判形勢(shì)，承擔(dān)的責(zé)任應(yīng)該更多。
“但如果一味責(zé)備管理部門，容易讓司機(jī)忽視自身的行車安全。”張柱庭教授說。
