民政部門：將由她自行管理
7月23日，中國殘聯(lián)主席張海迪（右）在哈醫(yī)大一院看望張麗莉。
5月8日，黑龍江“最美女教師”張麗莉舍命救學(xué)生的義舉，讓人為之動(dòng)容。
3個(gè)月過去了，“張麗莉見義勇為愛心基金”收到來自全國的1572萬元善款，當(dāng)?shù)孛裾块T表示，這筆基金將在張麗莉身體條件允許的情況下交給她本人管理。
醫(yī)生說她恢復(fù)得不錯(cuò) “最美女教師”不敢看自己的雙腿
5月8日晚8點(diǎn)40分左右，黑龍江省佳木斯市第十九中學(xué)老師張麗莉像往常一樣下班，一輛校車突然啟動(dòng)，撞向毫不知情的學(xué)生。
剎那間，張麗莉縱身推開兩名學(xué)生，自己卻被校車碾在了車輪下。經(jīng)過全力搶救，張麗莉保住了生命，卻失去雙腿，網(wǎng)友稱她是“最美女教師”。
如今，事情已經(jīng)過去三個(gè)月，記者再次見到張麗莉時(shí)，她說：“我只是接受兩條腿的長度，但兩條腿的樣子，我還不敢看。”
醫(yī)護(hù)人員說，張麗莉兩條腿都有創(chuàng)面，換藥時(shí)要把敷料摘下才能消毒，每次她都在嘴里咬一塊紗布，有時(shí)紗布會(huì)被鮮血浸透。
在哈爾濱醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院，骨科教授畢正剛說，張麗莉偶爾會(huì)詢問身體上的劃痕以后是否可以通過整容掩蓋。
“她無聲地掉了幾滴淚，而且很快就轉(zhuǎn)過身來，談到能不能安一副假肢。”畢正剛說。
醫(yī)生說，張麗莉經(jīng)過半年康復(fù)期，就能裝上假肢。
愛心基金收到了1572萬元 “最美女教師”可以自行管理善款
張麗莉的事跡經(jīng)媒體披露后，社會(huì)各界的愛心捐款立即涌來，上至90多歲的老人，下至幾歲的孩童，紛紛解囊相助。
“這也是愛心和信任的傳遞，我們慈善組織經(jīng)得起誠信的考驗(yàn)。”佳木斯市民政局局長井元杰說。
他介紹，佳木斯市民政部門于5月14日臨時(shí)組建了工作小組，幫助張麗莉老師在佳木斯、哈爾濱兩地統(tǒng)一渠道，接收和管理愛心捐款，同時(shí)設(shè)立專門的捐款賬號(hào)，確保每一個(gè)賬目都經(jīng)得起查驗(yàn)，并定期在佳木斯市民政信息網(wǎng)及黑龍江省相關(guān)網(wǎng)站公示。
截至8月11日，張麗莉見義勇為愛心基金已獲得善款1572萬元。
當(dāng)?shù)孛裾块T表示，張麗莉老師本人的身體狀況還不適合接收并管理這些善款，待她身體條件允許后，這筆善款及賬目將交到她本人手中，由其自行決定管理和使用。
不過，在目前我國尚無社會(huì)募捐法的情況下，有分析說，大筆善款的歸屬使用僅憑政府的口頭承諾顯然不夠，如何既不辜負(fù)公眾的愛心，又能保證善款用到張麗莉的康復(fù)？由誰來監(jiān)督巨額善款的使用情況？
據(jù)新華社、央視、央廣、羊城晚報(bào)
快報(bào)快訪 “捐贈(zèng)要對(duì)得起捐贈(zèng)人，慈善部門始終有監(jiān)管責(zé)任”
昨日，杭州市慈善總會(huì)秘書長呂一鑫接受本報(bào)采訪，通過張麗莉老師愛心捐助案例，對(duì)個(gè)人捐助的資金的使用和監(jiān)督進(jìn)行了解釋。
他說，據(jù)目前情況看，社會(huì)各界主動(dòng)對(duì)張麗莉的愛心捐助，屬于定向捐贈(zèng)。定向捐贈(zèng)是指根據(jù)捐贈(zèng)人的捐贈(zèng)意愿，為特定的對(duì)象進(jìn)行捐贈(zèng)和資助而實(shí)施的慈善活動(dòng)，是慈善捐贈(zèng)的一種形式。
社會(huì)愛心人士對(duì)于張麗莉老師的愛心捐贈(zèng)，是希望給予她幫助，所捐的錢物應(yīng)用于張麗莉的救助治療、教育、后期生活和家庭困難等方面。
款項(xiàng)使用中，慈善部門有監(jiān)管責(zé)任，要代替捐贈(zèng)者進(jìn)行監(jiān)督。他解釋，當(dāng)?shù)卮壬撇块T作為接受方，在捐贈(zèng)中是以受贈(zèng)人的身份按照捐贈(zèng)者的意愿，直接將捐贈(zèng)款物轉(zhuǎn)交給捐贈(zèng)者指定的個(gè)人（或單位），并負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)捐贈(zèng)物的實(shí)際使用情況。
呂一鑫說，對(duì)于愛心資金的使用，例如治療費(fèi)用等，慈善部門可以將款項(xiàng)直接轉(zhuǎn)給受捐人張麗莉，也可將愛心款項(xiàng)轉(zhuǎn)給為她治療的醫(yī)院作醫(yī)療費(fèi)。因捐贈(zèng)法中沒有具體規(guī)定，究竟用哪種方式，這需要雙方協(xié)商?？煽隙ǖ氖?，一旦款項(xiàng)按照合法程序完成捐贈(zèng)后，慈善部門就完成了捐助行為。按照目前慈善部門的常規(guī)操作，醫(yī)療費(fèi)等是直接將款項(xiàng)轉(zhuǎn)給醫(yī)院的。
需要說明的是，一般情況下，為保證所捐財(cái)物真正用到受捐人身上，在接受定向捐贈(zèng)時(shí)，受捐人應(yīng)與捐贈(zèng)人簽訂捐贈(zèng)協(xié)議；受捐人應(yīng)出具合法、有效的收據(jù)。定向捐贈(zèng)的款物按捐贈(zèng)者意愿發(fā)放給指定的個(gè)人（單位）后要記錄在案、接受捐贈(zèng)人的監(jiān)督。錢物捐贈(zèng)出去后，慈善部門仍有監(jiān)管的責(zé)任。
《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》也有明文規(guī)定：第二十二條，受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)公開接受捐贈(zèng)的情況和受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況，接受社會(huì)監(jiān)督。
那么對(duì)于捐贈(zèng)剩余的財(cái)物，又該如何處理？
呂一鑫說，如果受捐人確因財(cái)物剩余需要改變用途的，慈善部門需征求捐贈(zèng)者意愿，才能改變其用途。比如慈善部門和受捐人協(xié)商后，可在媒體進(jìn)行公告，說明項(xiàng)目執(zhí)行的情況，或改變用途的原因，最終征求捐贈(zèng)者或公眾的意見。
