列入“保護(hù)區(qū)用地”,用地不得隨意開發(fā)
據(jù)介紹,城鄉(xiāng)規(guī)劃用地是根據(jù)用地的主要使用性質(zhì)進(jìn)行分類。中心城、新城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用地分類,涉及居住用地、公共服務(wù)與公共管理用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地、工業(yè)用地、物流倉(cāng)儲(chǔ)用地、道路與交通設(shè)施用地、公用設(shè)施用地、綠地與廣場(chǎng)用地、區(qū)域交通設(shè)施用地、特殊用地、采礦用地等,共分為64個(gè)主類、77個(gè)小類。
市規(guī)劃委相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中,并沒有設(shè)置“保護(hù)區(qū)用地”,北京此次是首次將“保護(hù)區(qū)用地”設(shè)為專門的一類,保護(hù)區(qū)用地是指根據(jù)有關(guān)規(guī)劃確定的歷史文化保護(hù)區(qū),以及根據(jù)需要而劃定、具有歷史文化價(jià)值的建筑相對(duì)集中的地區(qū)。
這意味著,一旦被列入了“保護(hù)區(qū)用地”,這塊用地就會(huì)被明確不得隨意開發(fā),必須按照相關(guān)要求予以保護(hù)。
“北京是座歷史悠久的文化名城,有眾多具有歷史文化價(jià)值的名人故居、老北京風(fēng)貌街、巷等。專門設(shè)立‘保護(hù)區(qū)用地’,既有利于對(duì)這類用地進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)與有序更新,也有利于社會(huì)監(jiān)督這類地區(qū)的保護(hù)與更新效果。”該負(fù)責(zé)人說。
首次單設(shè)“安全設(shè)施用地”
今年的“7·21”暴雨引起了社會(huì)對(duì)城市防洪的關(guān)注。此次征求意見稿的標(biāo)準(zhǔn),新增設(shè)了安全設(shè)施用地,主要是指消防、防洪等保衛(wèi)城市安全的公用設(shè)施及其附屬設(shè)施用地。以明確用地類別,提升城市突發(fā)事件和災(zāi)害的綜合應(yīng)對(duì)能力。
同時(shí),環(huán)境也是北京市民非常關(guān)注的問題。該負(fù)責(zé)人表示,與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相比,北京的征求意見稿中增加了“生態(tài)保護(hù)綠地”一項(xiàng)。
隨著“老齡化社會(huì)”進(jìn)程加快,相比國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),北京的征求意見稿更加關(guān)注老年群體和社會(huì)弱勢(shì)群體。其中將“社會(huì)福利用地”進(jìn)行了分類細(xì)化,分成機(jī)構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施用地、社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施用地、兒童福利設(shè)施用地、殘疾人福利設(shè)施用地。該負(fù)責(zé)人稱,社會(huì)福利用地細(xì)化,將使這些福利設(shè)施用地更加明確,也有利于社會(huì)對(duì)這些弱勢(shì)群體設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督。
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