昨天，教育部公布的《教育部公報》中公布了“關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資金進入教育領(lǐng)域促進民辦教育健康發(fā)展的實施意見”。這個文件在民辦學(xué)校辦學(xué)許可、辦學(xué)自主權(quán)和招生自主權(quán)方面都做出規(guī)定，省級教育行政部門可視生源情況允許民辦本科學(xué)校調(diào)整招生批次。
教育部在這個文件中提出，“清理并糾正對民辦學(xué)校的各類歧視政策”。
根據(jù)教育部的這個文件，民辦學(xué)校教師在資格認定、職稱評審、進修培訓(xùn)、課題申請、評先選優(yōu)、國際交流等方面與公辦學(xué)校教師享受同等待遇，在戶籍遷移、住房、子女就學(xué)等方面享受與當(dāng)?shù)赝壨惞k學(xué)校教師同等的人才引進政策。
民辦學(xué)校要依法依規(guī)保障教師工資、福利待遇，按照有關(guān)規(guī)定為教師辦理社會保險和住房公積金，鼓勵為教師辦理補充保險。支持地方人民政府采取設(shè)立民辦學(xué)校教師養(yǎng)老保險專項補貼等辦法，探索建立民辦學(xué)校教師年金制度，提高民辦學(xué)校教師的退休待遇。
■ 對話
中國民辦教育協(xié)會副會長、北京城市學(xué)院院長兼黨委書記劉林：
民辦高校獲博士學(xué)位授予點“還很漫長”
劉林曾多次參與這個文件的討論，這個文件由最初的30條改為22條，而出臺這項政策的部門也由11個減至教育部一個部門。在他看來，文件出臺的過程也在一定程度上體現(xiàn)了民辦教育發(fā)展的難題。
新京報：現(xiàn)在只有五所民辦學(xué)校具有碩士學(xué)位授予權(quán)，你怎么看待民辦高校也可申請博士學(xué)位授予權(quán)？
劉林：這個問題過去從來沒有禁止，這次是以正面的描述和肯定的語氣說出來。這最大的意義是突破了國務(wù)院學(xué)位委員會做出的《關(guān)于做好2008-2015年新增博士、碩士學(xué)位授予單位立項建設(shè)規(guī)劃工作的通知》的安排。按照2008年出臺的這份文件，很多省區(qū)就不能再增加博士點和碩士點了，而有些省區(qū)只有一兩個碩士點或博士點的空間。實際上在與公辦高校的競爭中，民辦高校沒有優(yōu)勢，地方教育行政部門也會更傾向于公辦高校。而教育部這次實際上打破了民辦高校在這個問題上受到的限制。
新京報：會不會擔(dān)心遭遇“玻璃天花板”的問題？
劉林：如果完全按照現(xiàn)在的博士點授予權(quán)學(xué)位的條件，民辦高校要獲得博士學(xué)位授予點還需要一個漫長的過程。在過去公辦學(xué)校獲得碩士學(xué)位授予權(quán)和博士學(xué)位授予權(quán)時，相對于現(xiàn)在容易一些。為什么當(dāng)初公辦學(xué)校申請碩士點和博士點的條件比較容易，而在民辦高校發(fā)展初期卻要以更高的條件申請碩士點和博士點？要考慮到民辦高校現(xiàn)在處在發(fā)展初期，要注意到這個發(fā)展階段的特殊性，否則就是發(fā)展權(quán)的不公平。還是要允許民辦高校在申請碩士點和博士點方面做一些試點。
新京報：現(xiàn)在就民辦高校而言，都有哪些歧視政策需要首先被清理？
劉林：首先應(yīng)該要清理的是教育系統(tǒng)內(nèi)部的歧視政策。比如說，不能人為地把民辦本科高校列為三本，把民辦?？聘咝Ａ袨锽類，這就是限制民辦高校的歧視性政策。應(yīng)該允許民辦高校選擇招生批次。這首先是一個政府部門的觀念的問題，是不是要把民辦高校與公辦高校平等對待，就是要給民辦高校自主選擇權(quán)和平等發(fā)展權(quán)。
(責(zé)任編輯：鑫報)
