?；饏f(xié)議落實程度令人懷疑
21日晚，埃及外交部長穆罕默德·卡邁勒·阿姆魯在美國國務(wù)卿希拉里·克林頓在場時宣布，以色列與哈馬斯達成停火協(xié)議，于當(dāng)?shù)貢r間當(dāng)晚21時開始生效。
這份由埃及與美國參與“擔(dān)保”的協(xié)議，具體分兩個階段：第一階段從21日晚21時開始，雙方承諾停止交火，以方表示不再通過“海陸空任何方式進行襲擊”，而巴方各派別均承諾“停止一切敵對行為，包括發(fā)射火箭彈和進行邊境襲擊”；第二階段則未設(shè)定起始時間，僅表示各方將進一步協(xié)商永久停火協(xié)議，以盡量滿足雙方提出的主要要求。以方希望全國尤其是南部地區(qū)恢復(fù)平靜及停止加沙武器走私，哈馬斯則要求以色列放寬對加沙地帶人員和物資的封鎖限制。
對于這份只有短短一頁紙的停火協(xié)議，以、巴、埃、美四方雖都表示歡迎，但同時也都保持謹慎態(tài)度。
以色列國防部長巴拉克22日堅稱，21日達成的并不是以色列和哈馬斯之間的?；饏f(xié)議，而是以色列和埃及以及埃及和哈馬斯之間的諒解備忘錄。
巴勒斯坦民族權(quán)力機構(gòu)委員沙阿斯評論說：“停火協(xié)議極其模糊、極其簡練，目的是為了避免矛盾。”
美國國務(wù)卿希拉里·克林頓也表示希望能找到一個持久的解決方法，她說：“每一個步驟都必須使我們能夠朝前邁進，從而讓該地區(qū)所有人都能夠獲得全面和平。”
路透社23日的報道甚至將這紙協(xié)議形容為“巴以雙方手指仍在板機上”的“易碎協(xié)議”。報道稱，飽受火箭彈襲擊之苦的以色列人甚至還不敢相信這紙協(xié)議，以色列南部地區(qū)的所有學(xué)校仍然關(guān)閉，何時重開仍要“等通知”。這期間，神經(jīng)緊崩數(shù)日的以色列南部地區(qū)防空官員甚至還誤發(fā)了一次防襲擊警報。
有分析人士指出，“停火”協(xié)議是以色列和哈馬斯迫于埃及和美國的壓力達成的，只是政治家們又一次的“紙上談兵”，對于雙方并無太大約束力。僅就協(xié)議規(guī)定的：停止敵對、開放加沙口岸讓貨物和人員流動兩大內(nèi)容而言，以巴雙方就存在著本質(zhì)的、不可彌合的矛盾，加之協(xié)議缺少具體的條款，因而，其能落實到什么程度令人懷疑。
以巴相互喊話“可隨時再戰(zhàn)”
盡管以巴雙方達成了所謂的停火協(xié)議，以軍也開始陸續(xù)撤走剛剛部署在加沙邊境的地面部隊，但21日晚，?；饏f(xié)議剛一簽署，以巴雙方立即態(tài)度強硬地表示：可隨時再戰(zhàn)！
哈馬斯武裝“卡桑旅”發(fā)言人阿卜·烏貝達就公然表示：“跟我們敵人的戰(zhàn)斗還沒有結(jié)束。”哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人邁沙阿勒也在開羅表示，哈馬斯組織會遵守停火協(xié)議，但他同時警告以色列說：“我們的手指仍在板機上。” 邁沙阿勒22日稱，?；饏f(xié)議規(guī)定開放邊境口岸是巴勒斯坦人實現(xiàn)立國的重要一步，如果以色列違反協(xié)議，他們將會立即進行反擊。
值得注意的是，對于“解禁加沙封鎖”一事，巴以對協(xié)議的條款早已“各說各話”。哈馬斯宣稱，以色列須開放加沙與埃及和以色列所有的邊境口岸。以色列卻表示這“根本不可能”，只是允許更多的巴勒斯坦民眾進出自由，而不是全面開放邊境口岸。
對于加沙方面的強硬表態(tài)，以色列方面也毫不示弱。以色列總理內(nèi)塔尼亞胡22日在記者會上表示，如果?；饏f(xié)議仍無法解決問題，將會考慮采取更強硬的軍事行動。他說：“我知道有民眾期望更加嚴(yán)厲的軍事行動，或許我們需要這么做。”
以色列國防部長巴拉克22日也表示：“停火可能會持續(xù)9個月或者9個星期，一旦它不起作用，以色列將立即進行反擊。”
以色列駐華大使馬騰21日在北京接受中國青年報記者采訪時表示：“雖然以軍屯兵加沙邊境，但希望永遠不要動用他們。以色列將努力尋找外交手段解決以巴沖突，但如果外交手段不起作用的話，以色列也將采取一切可能的手段保衛(wèi)國民的安全。”
有報道稱，21日晚21時以巴?；饏f(xié)議生效后，仍至少有5枚來自加沙地帶的火箭彈落到以色列境內(nèi)，但并未造成人員傷亡。
自14日以軍對加沙發(fā)起代號為“防務(wù)之柱”的軍事行動以來，以色列方面有5人死于哈馬斯的火箭彈襲擊。而據(jù)加沙衛(wèi)生部稱，以軍的襲擊共造成162名巴勒斯坦人喪生，其中包括42名兒童、11名婦女，另有1222人受傷。
三大原因致停火協(xié)議易碎
既然國際社會多持悲觀的看法，那么這紙脆弱的?；饏f(xié)議究竟能管多大事？能管多久？為什么有輿論稱以巴的?；饏f(xié)議為“手指仍在板機上”的“易碎協(xié)議”？根據(jù)記者此前對以巴雙方的采訪，大致有以下三大原因：
首先，哈馬斯與以色列因為此輪戰(zhàn)事變得更加不信任對方，而且由于哈馬斯在此次交鋒中損失大量的重要軍事人員和武器裝備，因而，對以色列的仇恨只會進一步加深。以色列諸多反對派領(lǐng)導(dǎo)人也表示，內(nèi)塔尼亞胡發(fā)動軍事行動的政治用意大于國家利益，所以，在確定達到政治目的后就“草草?；?rdquo;，很可能招致更多的哈馬斯火箭彈，因為后者仍有相當(dāng)數(shù)量的武器專家，雙方再戰(zhàn)“幾乎不可避免”。
其次，武裝沖突是哈馬斯與以色列雙方的政治需要。在2006年的巴勒斯坦大選中，哈馬斯之所以能夠擊敗法塔赫，完全控制加沙地區(qū)，就是因為它對以色列持強硬態(tài)度，利用加沙城內(nèi)巴勒斯坦人的民族情緒將法塔赫趕下臺。因而，不斷向以色列發(fā)射火箭彈，也是哈馬斯在強調(diào)其強硬的政治立場，強化其在加沙的政治地位，避免法塔赫東山再起。事實上，此次?；饎偵В由吵莾?nèi)就出現(xiàn)巴勒斯坦民眾揮舞法塔赫旗幟歡慶的場面，這是哈馬斯所不能容忍的。因此，只要法塔赫的勢力在加沙進一步加強，哈馬斯就有可能再度向以色列發(fā)起火箭攻擊。以色列方面則希望通過打擊哈馬斯來逼其約束加沙城內(nèi)的一些更極端的武裝派別，以保障以色列的相對和平。
第三，加沙城內(nèi)的諸多激進派別并不服從哈馬斯約束。本報記者去年在鄰近加沙的以色列南部采訪時，陪同的以色列官員坦言，以色列情報機構(gòu)摩薩德和軍隊總參謀部，意識到加沙城內(nèi)至少有20余個有影響力的武裝派別不服從哈馬斯，更不可能受其約束。他們認為哈馬斯坐上江山后對以色列“服軟”，因而，經(jīng)常性通過發(fā)射火箭來挑戰(zhàn)哈馬斯的權(quán)威。在哈馬斯與以色列達成?；鸬漠?dāng)天，有兩名武裝人員在特拉維夫襲擊了一輛公共汽車，哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人23日坦言：“哈馬斯不對此負責(zé)。”
然而，以色列對加沙的政策卻是：只要襲擊者來自加沙，或者有人從加沙地帶向以色列發(fā)起襲擊，那么以色列就“不問理由”地報復(fù)哈馬斯。這種“板子打在一個人身上”的做法，顯然只會引發(fā)雙方進一步的武裝沖突。
本報北京11月23日電
(責(zé)任編輯：鑫報)
