大會(huì)由全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)主持。中共中央政治局常委李克強(qiáng)、張德江、俞正聲、劉云山出席。
習(xí)近平發(fā)表講話指出，我國(guó)憲法以國(guó)家根本法的形式，確立了中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義制度的發(fā)展成果，反映了我國(guó)各族人民的共同意志和根本利益，成為歷史新時(shí)期黨和國(guó)家的中心工作、基本原則、重大方針、重要政策在國(guó)家法制上的最高體現(xiàn)。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到存在的不足，主要表現(xiàn)在：保證憲法實(shí)施的監(jiān)督機(jī)制和具體制度還不健全，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象在一些地方和部門依然存在；關(guān)系人民群眾切身利益的執(zhí)法司法問(wèn)題還比較突出；一些公職人員濫用職權(quán)、失職瀆職、執(zhí)法犯法甚至徇私枉法嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家法制權(quán)威；公民包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識(shí)還有待進(jìn)一步提高。對(duì)這些問(wèn)題，我們必須高度重視，切實(shí)加以解決。
習(xí)近平指出，憲法是國(guó)家的根本法，是治國(guó)安邦的總章程，具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力，具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。任何組織或者個(gè)人，都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。一切違反憲法和法律的行為，都必須予以追究。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，扎扎實(shí)實(shí)把黨的十八大精神落實(shí)到各項(xiàng)工作中去，為全面建成小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面而努力奮斗。
我國(guó)現(xiàn)行憲法是在1954年憲法的基礎(chǔ)上，根據(jù)黨的十一屆三中全會(huì)確定的路線方針政策，總結(jié)新中國(guó)成立以來(lái)建設(shè)社會(huì)主義的長(zhǎng)期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過(guò)全民討論、全面修改，于1982年12月4日由五屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過(guò)并公布施行的。
■ 要點(diǎn)
憲法的權(quán)威在于實(shí)施
習(xí)近平指出，憲法的生命在于實(shí)施，憲法的權(quán)威也在于實(shí)施。我們要堅(jiān)持不懈抓好憲法實(shí)施工作，把全面貫徹實(shí)施憲法提高到一個(gè)新水平。
一是要堅(jiān)持正確政治方向，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的憲法理念，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，最廣泛地動(dòng)員和組織人民依照憲法和法律規(guī)定行使國(guó)家權(quán)力，共同建設(shè)，共同享有，共同發(fā)展，成為國(guó)家、社會(huì)和自己命運(yùn)的主人。
二是要落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，以憲法為最高法律規(guī)范，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)程，維護(hù)社會(huì)公平正義。
三是要堅(jiān)持人民主體地位，切實(shí)保障公民享有權(quán)利和履行義務(wù)，憲法的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù)，憲法的偉力在于人民出自真誠(chéng)的信仰，只有保證公民在法律面前一律平等，尊重和保障人權(quán)，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，憲法才能深入人心，走入人民群眾，憲法實(shí)施才能真正成為全體人民的自覺(jué)行動(dòng)。要在全社會(huì)牢固樹(shù)立憲法和法律的權(quán)威，讓廣大人民群眾充分相信法律、自覺(jué)運(yùn)用法律，使廣大人民群眾認(rèn)識(shí)到憲法不僅是全體公民必須遵循的行為規(guī)范，而且是保障公民權(quán)利的法律武器。
四是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，依法治國(guó)首先是依憲治國(guó)，依法執(zhí)政關(guān)鍵是依憲執(zhí)政，黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，真正做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法。要健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，失職要問(wèn)責(zé)，違法要追究，保證人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀利益。
據(jù)新華社電
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