當(dāng)?shù)厥欠褚曰馃龓づ癖破热罕姲徇w？帳篷拆遷風(fēng)波背后有哪些情況？為此，人民日?qǐng)?bào)“求證”欄目記者奔赴玉樹(shù)，調(diào)查走訪了當(dāng)?shù)鼐用瘛⑾嚓P(guān)部門(mén)。
是否“燒帳篷逼搬遷”？
【調(diào)查】 不存在這種情況。陸續(xù)拆除帳篷留下大量垃圾，燒的是垃圾和廢舊帳篷
11月28日，記者趕到青海省玉樹(shù)縣結(jié)古鎮(zhèn)扎西科賽馬場(chǎng)，這里曾是結(jié)古地區(qū)最大的帳篷安置區(qū)。記者看到，昔日密密麻麻的“帳篷部落”不見(jiàn)了，地上隨處可見(jiàn)拆除后留下的地基痕跡，一群牦牛在賽馬場(chǎng)啃草。扎西科建委會(huì)一位負(fù)責(zé)人介紹，賽馬場(chǎng)98%的帳篷已經(jīng)拆除，剩下的主要是辦公用房。居民有的搬進(jìn)新房，有的投親靠友。外來(lái)務(wù)工、經(jīng)商人員大多數(shù)回老家了。
11月30日，青海省玉樹(shù)地震災(zāi)后重建現(xiàn)場(chǎng)指揮部通報(bào)，玉樹(shù)災(zāi)后重建兩年多來(lái)，有效施工期約16個(gè)月。全州城鄉(xiāng)住房重建總?cè)蝿?wù)為41939戶，已完成40638戶，入住率82%。
據(jù)了解，玉樹(shù)州所轄稱多等5個(gè)災(zāi)區(qū)縣帳篷戶較少，群眾基本都已搬出帳篷住進(jìn)新居，當(dāng)前帳篷主要集中在結(jié)古地區(qū)。
在搬遷過(guò)程中是否存在以“火燒連營(yíng)”的方式逼迫群眾呢？
“絕不存在以燒帳篷來(lái)逼群眾搬遷，那是違法的，誰(shuí)敢那么做？”玉樹(shù)藏族自治州州委督查室主任童延林近期每天都在督辦援建后期收尾工作，感冒引發(fā)肺水腫，接受采訪時(shí)不?？人?。他告訴記者，少數(shù)廢舊帳篷的確燒掉了，“有的是居民自己燒的，有的是環(huán)境衛(wèi)生整治時(shí)燒的。”
童延林介紹，近期結(jié)古鎮(zhèn)幾個(gè)大型安置點(diǎn)陸續(xù)拆除帳篷，留下大量建筑、生活垃圾。玉樹(shù)各級(jí)干部、學(xué)校和駐軍志愿者前去整治環(huán)境衛(wèi)生，有人把一些殘留帳篷等生活垃圾燒了。“每天多少都會(huì)看到冒煙，燒的多是一些生活垃圾，真正燒掉的廢舊帳篷不到10頂。”童延林說(shuō)，根據(jù)規(guī)定，凡是能用的舊帳篷，民政部門(mén)要回收保存，以備今后救災(zāi)。無(wú)法使用的帳篷集中處置，其中包括焚燒。“我們不主張居民自行焚燒，太不安全。”
記者從玉樹(shù)武警消防部門(mén)了解到，近期沒(méi)有接到群眾帳篷火警。玉樹(shù)公安部門(mén)也沒(méi)有接到此類(lèi)警情報(bào)案。玉樹(shù)當(dāng)?shù)貎晌幻襟w記者也反映，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)以燒帳篷來(lái)趕人走的現(xiàn)象。
曾住賽馬場(chǎng)、現(xiàn)已搬進(jìn)院落式新居的拉占說(shuō)，“沒(méi)有見(jiàn)到干部通過(guò)燒帳篷來(lái)嚇唬人的，燒的都是剩下的廢舊帳篷和垃圾。”
為什么要拆帳篷和板房？
【調(diào)查】 帳篷和板房已用2年多，不太安全。對(duì)暫時(shí)不具備拆除條件的帳篷可保留
為什么一定要群眾“趕時(shí)間”搬進(jìn)新房呢？
玉樹(shù)藏族自治州州委副秘書(shū)長(zhǎng)李生德介紹：災(zāi)后帳篷和板房已經(jīng)用了2年多，風(fēng)吹日曬，透風(fēng)漏雨。有的群眾在帳篷里燒爐子、燒牛糞取暖，容易引發(fā)煤氣中毒和火災(zāi)。有的住在荒郊野地，孤零零的也不安全。“帳篷已經(jīng)不適合再住，我們希望群眾盡快搬進(jìn)新房，多數(shù)居民也比較配合。”
這次結(jié)古地區(qū)拆帳篷、搬新房是針對(duì)部分特定居民展開(kāi)的。青海省玉樹(shù)地震災(zāi)后重建現(xiàn)場(chǎng)指揮部有關(guān)負(fù)責(zé)人11月30日向記者介紹，根據(jù)新房交付和配套設(shè)施進(jìn)展、重建規(guī)劃項(xiàng)目要求，以及治安、消防等規(guī)定，按照“以房找戶、以戶撤帳”的原則，確定了結(jié)古地區(qū)拆除帳篷的對(duì)象。根據(jù)入住居民的住房性質(zhì)，需要拆帳篷并搬遷的包括：有房居民戶、無(wú)房居民戶、個(gè)體工商戶、機(jī)關(guān)單位干部職工等。10月10日州里召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，結(jié)古地區(qū)需拆除的帳篷共42639頂。截至11月24日，已拆除帳篷共37602頂，占應(yīng)拆總數(shù)的88%。下發(fā)6300余萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，用于群眾過(guò)冬補(bǔ)助，獎(jiǎng)勵(lì)早日搬進(jìn)新居的群眾。“今年的此項(xiàng)工作基本完成，對(duì)于剩余帳篷，將隨著重建的推進(jìn)，在具備條件時(shí)予以拆除。”
事實(shí)上，直到12月1日，結(jié)古地區(qū)仍有很多人住帳篷。新寨附近的山腳下還有大片帳篷，粗略統(tǒng)計(jì)有近千戶。
玉樹(shù)州委常委、副州長(zhǎng)王勇說(shuō)，由于重建工作尚未全面完成，對(duì)暫時(shí)無(wú)法拆除的帳篷等可以保留，對(duì)今冬無(wú)住房條件的無(wú)房戶、暫住戶，鼓勵(lì)他們自主租房、異地安置、投親靠友，并給予適當(dāng)補(bǔ)助。對(duì)個(gè)體工商戶，鼓勵(lì)他們租用已建成的商鋪。
哪些人不愿搬？
【調(diào)查】 外來(lái)經(jīng)商、務(wù)工人員不屬于安置對(duì)象，在結(jié)古沒(méi)有新房，不愿搬離。當(dāng)?shù)鼐用癜崛胄路坑歇?jiǎng)勵(lì)，比較配合
索昂永措是囊謙縣人，來(lái)結(jié)古鎮(zhèn)經(jīng)商多年，她不屬于安置對(duì)象，在結(jié)古沒(méi)有新房，只能住帳篷。索昂永措說(shuō)，新寨的帳篷戶一多半是外來(lái)人員，有人來(lái)通知拆帳篷，可是我們沒(méi)新房、沒(méi)親友。租房太貴，回老家也沒(méi)地方住。只能在這里，能堅(jiān)持多久算多久。
記者調(diào)查了解，當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)拆帳篷、搬新房比較配合，搬離帳篷搬入新居有獎(jiǎng)勵(lì)。抵觸較多的是一些外來(lái)商戶等無(wú)房戶。比如賽馬場(chǎng)帳篷區(qū)原有844個(gè)無(wú)房戶，多數(shù)是外來(lái)經(jīng)商、務(wù)工人員，其中一半以上來(lái)自玉樹(shù)州外、青海省外。他們不屬于安置對(duì)象，在結(jié)古沒(méi)有新房，不愿搬離。還有些牧民，習(xí)慣住帳篷，對(duì)住樓房不太適應(yīng)。
玉樹(shù)縣聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，拆帳篷和板房的難點(diǎn)在商戶。17日，賽馬場(chǎng)75%的商戶已拆除帳篷，其余的大多同意近期拆除，只有兩戶拒不同意，聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)將其板房里的東西搬出來(lái)，交給業(yè)主本人，然后拆除板房。“大家互相盯著，一戶不拆就會(huì)影響整個(gè)進(jìn)程，我們不得已才拆除。”
11月30日，索昂永藏一家仍住在玉樹(shù)縣政府帳篷辦公區(qū)附近的帳篷里。她說(shuō)：上面通知近日拆帳篷，新房在濱河休閑小區(qū)，明年才能建好，一家人暫住這里。“地震后我家?guī)ь^拆了舊房，現(xiàn)在也不會(huì)拖后腿，我們打算到西寧親友家里住。”
“干部通知我們規(guī)定時(shí)間搬遷，否則執(zhí)法隊(duì)就要執(zhí)法。我按時(shí)搬了，沒(méi)見(jiàn)到有強(qiáng)拆的。”地震前住在玉樹(shù)縣結(jié)古鎮(zhèn)勝利路的索昂說(shuō)。11月7日他接到通知，當(dāng)天下午6點(diǎn)前拆帳篷，搬進(jìn)新房。他的新房沒(méi)水沒(méi)電，居住不便，一家人目前借住在朋友家。
“少數(shù)干部工作方法簡(jiǎn)單，百姓也有反映，我們不否認(rèn)這種現(xiàn)象。但沒(méi)有網(wǎng)上說(shuō)的‘無(wú)法無(wú)天’的做法。”李生德說(shuō)。
新房具備入住條件嗎？
【調(diào)查】 組團(tuán)式新房的水、電等配套設(shè)施預(yù)計(jì)12月中旬前投運(yùn)。居民說(shuō)，新房條件再差，肯定比帳篷好
玉樹(shù)縣結(jié)古鎮(zhèn)居民冰巴一家是從養(yǎng)馬場(chǎng)安置區(qū)搬離的最后一戶，11月30日，他們把家當(dāng)全部裝車(chē)，拆掉住了兩年多的藍(lán)色救災(zāi)帳篷，搬進(jìn)了位于瓊龍社區(qū)的新房。
12月1日，記者走訪了當(dāng)?shù)刈畲蟮陌仓眯^(qū)瓊龍社區(qū)，瓊龍社區(qū)共有2134套新房。11月27日，一些居民陸續(xù)開(kāi)始領(lǐng)鑰匙，3天內(nèi)共300多戶領(lǐng)了鑰匙。記者看了C區(qū)多套新房，房子安裝了防盜門(mén)和塑鋼窗，廚房里有不銹鋼菜盆，衛(wèi)生間有馬桶、陶瓷洗臉盆等，尚未通水。每個(gè)房間都裝了燈泡，沒(méi)有電。暖氣片是冰冷的。居民索央拆了在賽馬場(chǎng)的帳篷，搬進(jìn)新房10多天了，晚上點(diǎn)蠟燭，取水到附近一個(gè)賓館，要花錢(qián)買(mǎi)。馬桶沒(méi)法用，只能到外面找地方“方便”。
索央告訴記者，震前結(jié)古鎮(zhèn)的市政設(shè)施條件就比較落后，群眾飲水有的靠井水，有的是片區(qū)小范圍集中供應(yīng)自來(lái)水，而且停電時(shí)有發(fā)生。居民區(qū)沒(méi)有集中供暖，一般都靠燒爐子取暖。所以“現(xiàn)在的條件也能過(guò)得去。”
11月30日，居民弋西措瑪來(lái)領(lǐng)新房鑰匙，她家住在玉樹(shù)佛學(xué)院附近的帳篷，接到通知馬上要拆，她說(shuō)，新房條件再差，肯定比帳篷好，只是沒(méi)有水太麻煩了。不過(guò)這種情況也能理解，因?yàn)檎鹎皸l件也一般。如果新房生活配套設(shè)施齊全，他們巴不得早點(diǎn)搬進(jìn)來(lái)。
對(duì)此，王勇說(shuō)，組團(tuán)式新房的水、電等配套設(shè)施正在抓緊建設(shè)調(diào)試，預(yù)計(jì)12月中旬前能夠投運(yùn)。過(guò)渡期間，為了使盡可能多的群眾搬入新居，已經(jīng)修建了33個(gè)臨時(shí)供水點(diǎn)、50個(gè)臨時(shí)廁所，通過(guò)招標(biāo)確定了3個(gè)物業(yè)管理公司，盡力滿足群眾的基本生活需求。
記者了解到，災(zāi)后重建中，結(jié)古鎮(zhèn)8000多個(gè)院落式新房今年陸續(xù)交付使用，多數(shù)居民已經(jīng)入住。組團(tuán)式新房共有7000多套，市政管網(wǎng)已建好，今年11月初以來(lái)，當(dāng)?shù)貙?duì)其中設(shè)施較完善的3661套進(jìn)行了搖號(hào)分配。
本期統(tǒng)籌：肖潘潘
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