中央精神解讀:房產(chǎn)調(diào)控政策可能加碼

時間:2012-12-17 06:51來源:新京報 作者: 點擊: 載入中...
    2013年是全面貫徹落實十八大精神的開局之年。開局之年,將會實施怎樣的經(jīng)濟政策?16日閉幕的中央經(jīng)濟工作會議傳遞出許多重要的新信息。昨天,多位專家就城鎮(zhèn)化、房地產(chǎn)市場調(diào)控等政策進行了解讀。

  關(guān)鍵詞:

  推動更有質(zhì)量的城鎮(zhèn)化擴大內(nèi)需

  會議要求:積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化,著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。要把有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為重要任務抓實抓好。

  ●國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)中心研究員易鵬:

  “以物為本”轉(zhuǎn)向“以人為本”

  所謂更有質(zhì)量的城鎮(zhèn)化進程就是從“以物為本”轉(zhuǎn)向“以人為本”的過程。在“以人為本”的城鎮(zhèn)化進程中,我們必須讓農(nóng)民工可以享受到城鎮(zhèn)化發(fā)展的成果,還要打破戶籍制度的藩籬,讓城市人口與農(nóng)村人口共同享受到教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務的均等化,提高中低收入階層的收入水平。

  ●國家信息中心經(jīng)濟預測部宏觀經(jīng)濟研究室主任牛犁:

  農(nóng)民工要“市民化”

  長期以來,中國的工業(yè)化進程一直高于城鎮(zhèn)化進程,如今中國的工業(yè)化已經(jīng)開始從中期轉(zhuǎn)到后期,而中國的城市化率則剛剛突破50%,從世界經(jīng)濟規(guī)律來看,城市化率在30至70%之間屬于高速發(fā)展期。而有質(zhì)量的城鎮(zhèn)化,就是要讓那些從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來的人口變成市民,讓他們享受到城市基本服務,這其中涉及戶籍改革與城鄉(xiāng)一體化等多個改革,需要做通盤考慮。

  關(guān)鍵詞:

  追求有質(zhì)量和效益的增長

  會議要求:緊緊圍繞主題主線,以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心。

  ●中國社科院金融研究所博士易憲容:

  這是沒有水分的增長

  提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益,就是再不要盲目追求GDP的高企,忽略了對環(huán)境、民生等的危害。提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益,就是儲蓄健康發(fā)展,實實在在沒有水分的增長。

  ●對外經(jīng)貿(mào)大學客座教授趙慶明:

  達到速度與質(zhì)量的平衡點

  目前最為迫在眉睫的是,必須要找出一個速度與質(zhì)量平衡的結(jié)合點,才能真正有效地推動經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。速度與質(zhì)量和效益,實際上存在一定的矛盾,而發(fā)展既不能沒有速度,也不能沒有質(zhì)量,當下政府已經(jīng)將質(zhì)量放于更重要地位,但要執(zhí)行這種戰(zhàn)略,還將是一個長期的過程。

  關(guān)鍵詞:

  繼續(xù)堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策不動搖

  會議要求:要繼續(xù)堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策不動搖。繼續(xù)加強保障性住房建設和管理,加快棚戶區(qū)改造。

  ●清華大學中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵:

  調(diào)控政策可能加碼

  明年的增長速度我預期是8%左右,在這樣一個增長情況下,除非出現(xiàn)重大的波動,否則明年的房地產(chǎn)市場肯定會出現(xiàn)一定的上漲,這是不可避免的。新一屆政府在房地產(chǎn)方面,不僅會延續(xù)過去的一些調(diào)控政策,比如說限購,還會出臺一些新的政策,比如說房地產(chǎn)稅,甚至于在某些地區(qū)適當擴大土地的供給,用擴大供給的方式來應對價格上漲。

  ●中國社科院經(jīng)濟研究所研究員袁鋼明:

  一句話的表態(tài)更有力度

  今年中央經(jīng)濟工作會議對房地產(chǎn)方面的表態(tài)雖然只有一句話,但這一句話要比此前說的很多句話都要有力度。此外,會議還提出,要降低實體經(jīng)濟的融資成本,這也是從間接上針對房地產(chǎn)的調(diào)控,讓更多低成本的資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟領(lǐng)域,也就是要控制流向房地產(chǎn)領(lǐng)域的資金,房地產(chǎn)的泡沫已經(jīng)引起了溫州、鄂爾多斯等地區(qū)的局部金融危機,是個禍害。

  過去五年

  經(jīng)濟工作會主要內(nèi)容

  2011年

  召開時間:

  12月12日至14日

  基調(diào):

  穩(wěn)中求進,繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控,加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。

  2010年

  召開時間:

  12月10日至12日

  基調(diào):

  鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,促進社會和諧穩(wěn)定。

  2009年

  召開時間:

  12月5日至7日

  基調(diào):

  把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有機統(tǒng)一起來,在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變,在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。

  2008年

  召開時間:

  12月8日至10日

  基調(diào):

  保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,加強和改善宏觀調(diào)控,實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。

  2007年

  召開時間:

  12月3日至5日

  基調(diào):

  防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹。

  關(guān)鍵詞:

  化解產(chǎn)能過剩矛盾作為工作重點

  會議要求:實現(xiàn)尊重經(jīng)濟規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展,關(guān)鍵是深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。要充分利用國際金融危機形成的倒逼機制,把化解產(chǎn)能過剩矛盾作為工作重點。

  ●中國社會科學院金融研究所研究員尹中立:

  用稅收制度引導過剩產(chǎn)能處理

  產(chǎn)能過剩一詞在今年中國經(jīng)濟領(lǐng)域暴露無遺。經(jīng)濟下行所致的出口疲軟,以及對房地產(chǎn)管控所致的樓市不振,都曝出了產(chǎn)能過剩所帶來的弊端:船舶業(yè)、鋼鐵業(yè)、水泥業(yè)……多種產(chǎn)能過剩的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷曝出資金鏈斷裂、大蕭條的消息。當下,一方面是要采取如稅收等方式,積極引導地方政府對當?shù)禺a(chǎn)能過剩行業(yè)的治理;另一方面,則是要利用經(jīng)濟下行的壓力,以市場的調(diào)節(jié)淘汰一批落后企業(yè),從而推陳出新,給新的增長提供條件。

  ●中國社科院經(jīng)濟研究所研究員袁鋼明:

  不能讓過剩產(chǎn)能死灰復燃

  中國的產(chǎn)能過剩問題,事實上最主要集中在鋼鐵、有色、水泥等依賴房地產(chǎn)市場的領(lǐng)域,但今后的政策不能再依賴房地產(chǎn)市場,所以這些產(chǎn)能的消化事實上需要很長的時間。一個關(guān)鍵的問題是,我們絕不能再給這些過剩產(chǎn)能死灰復燃的機會,一定要讓這些過剩產(chǎn)能虧損的虧損,倒閉的倒閉,慢慢地去消化。

  晨報記者 孫春祥 姜樊

  關(guān)鍵詞:

  繼續(xù)把握好穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)

  會議要求:做好明年經(jīng)濟工作,要繼續(xù)把握好穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),立足全局,突出重點,扎扎實實開好局。

  ●國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟部研究員張立群:

  穩(wěn)中求進應對“兩個轉(zhuǎn)變”

  當前中國經(jīng)濟正在經(jīng)歷兩個轉(zhuǎn)變,即從高速增長轉(zhuǎn)為平穩(wěn)增長,從規(guī)模擴張式發(fā)展轉(zhuǎn)為質(zhì)量效益型發(fā)展。穩(wěn)中求進的總基調(diào),正是針對這兩個轉(zhuǎn)變。“穩(wěn)”就是要繼續(xù)穩(wěn)住經(jīng)濟增長和物價總水平,“進”就是堅決推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

  關(guān)鍵詞:

  保障民生守住底線突出重點

  會議要求:要按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的思路做好民生工作,重點保障低收入群眾基本生活。

  ●國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟部研究員張立群:

  低收入群體保障工作要早做準備

  保障民生既要盡力而為,也要量力而行,守住底線、突出重點非常重要。政府工作重點之一就是提供基本公共服務,而底線就是確保基本民生不出問題。低收入群體是社會困難群體,他們特別需要政府幫扶。而且隨著經(jīng)濟增速的放緩和結(jié)構(gòu)調(diào)整的推進,可能會對一部分人的就業(yè)和收入產(chǎn)生影響,相應的保障工作要早做準備。

  據(jù)新華社

  ■財政政策

  ◆要增加并引導好民間投資,同時在打基礎、利長遠、惠民生、又不會造成重復建設的基礎設施領(lǐng)域加大公共投資力度。

  ◆實施積極的財政政策,各級政府要厲行節(jié)約,嚴格控制一般性支出,把錢用在刀刃上。

  ◆要高度重視財政金融領(lǐng)域存在的風險隱患,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風險的底線。

  ■農(nóng)業(yè)發(fā)展

  ◆要在堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度基礎上,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

  ◆要加強綠色生產(chǎn),從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

  ■產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

  ◆要合理安排生產(chǎn)力布局,對關(guān)系國民經(jīng)濟命脈、規(guī)模經(jīng)濟效益顯著的重大項目,必須堅持全國一盤棋,統(tǒng)籌規(guī)劃,科學布局。

  ■民生保障

  ◆重點保障低收入群眾基本生活,做好家庭困難學生資助工作。

  ◆要注意穩(wěn)定和擴大就業(yè),做好以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)工作。

  ◆要善待和支持小微企業(yè)發(fā)展,強化大企業(yè)社會責任。

  ◆要加強城鄉(xiāng)社會保障體系建設,繼續(xù)完善養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法,提高統(tǒng)籌層次。

  ■外資外貿(mào)

  ◆要加強外商投資權(quán)益和知識產(chǎn)權(quán)保護,穩(wěn)定利用外資規(guī)模,擴大對外投資。

  ◆要繼續(xù)推進多雙邊經(jīng)貿(mào)合作,加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。

  ■社會管理

  ◆要深入研究人口大規(guī)模流動、利益多樣化、社會信息化、思想文化多元化形勢下的社會管理規(guī)律,完善體制機制,注重源頭治理,加強思想政治工作,依靠社會力量,堅持依法辦事和依法維權(quán)相結(jié)合。

  ■干部建設

  ◆要盡快健全有利于科學發(fā)展的目標體系、考核辦法、獎懲機制。

  ◆要轉(zhuǎn)變作風、真抓實干,增強黨和政府公信力。

  ◆要深入實際、深入基層、深入群眾,力戒奢靡之風,堅決反對大手大腳、鋪張浪費。據(jù)新華社

(責任編輯:鑫報)
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