日防衛(wèi)智庫稱解放軍影響力“急劇提升”
日本防衛(wèi)研究所在19日發(fā)布的《中國安全戰(zhàn)略報告2012》中分四章對“中國安全戰(zhàn)略和軍事方面的年度走勢”進行了分析，其核心關注點在于中共十八大后黨政軍關系的現(xiàn)狀和調(diào)整。報告稱，除了積極加強軍事能力和專業(yè)化水平，在國家戰(zhàn)略和外交政策形成過程中，中國人民解放軍的影響力“正在急劇提升”，軍隊和政府的政治協(xié)調(diào)不斷深化。報告特別對中國海洋安全政策進行了重點分析，稱在最高領導層海洋安全意識增強的背景下，中國正投入力量捍衛(wèi)和擴大本國海洋權益。“軍隊正主導中國的海防工作”，并努力推進國家海洋戰(zhàn)略的建設與海防力量的整合。“在預計存在糾紛的領域，中國將進一步加大海上維權活動，中國的海洋政策方針將給國際社會和地區(qū)安全造成較大影響”。
“中國將會出動軍事力量干預海洋事務。”日本富士電視臺19日對《中國安全戰(zhàn)略報告2012》做出如此解讀。報道稱，防衛(wèi)研究所指出了中國在與包括日本在內(nèi)的周邊國家發(fā)生海洋主權爭議時派遣軍隊的可能性，這是需要認真對待的重要課題。在釣魚島和南海問題上，中國政府的海上執(zhí)法部門正和海軍展開密切合作，包括聯(lián)合演練和制定緊急事態(tài)的應對預案?！懂a(chǎn)經(jīng)新聞》稱，如果中國軍事力量在東海得到增強，就會采取在南海已經(jīng)表現(xiàn)出來的強硬姿態(tài)，因此報告強調(diào)有必要注視中國海軍的動向。和歷年報告相比，這次報告首次為“軍事力量的投入”敲響了警鐘。
日本防衛(wèi)省直屬的防衛(wèi)研究所，是日本自衛(wèi)隊最高軍事科學研究機構，過去兩年它已連續(xù)兩次發(fā)表《中國安全戰(zhàn)略報告》。防衛(wèi)研究所教官山口信治19日在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，以前的報告主要注重中國的有關政策，而這次重視的是中國有關政策制定的過程。對于中國可能動用軍事力量保衛(wèi)海洋權益，山口信治強調(diào)，報告已經(jīng)說明，那是有條件的，即當其他國家動用軍事力量的時候，中國才可能投入軍事力量。“對于我們來說，比起中國的軍事力量，我們更關注海監(jiān)的動向”。報告書中還提到中國也可能通過調(diào)整巡航戰(zhàn)略避免兩國緊張局勢升級。這與前面說中國動用軍事力量并不矛盾，因為兩種可能性是同時存在的。
“相當一段時間以來，中國一直企圖結束日本對尖閣諸島(即中國釣魚島及其附屬島嶼———編者注)的有效控制。”《華爾街日報》19日援引防衛(wèi)研究所高級研究員增田雅之的話說，中國近來派遣船只前往爭議島嶼是結束東京“有效控制”的長期戰(zhàn)略的一部分。增田雅之還表示，局勢升級的可能性很低，因為北京明白與日本以及可能與美國交戰(zhàn)的危險。最大的危險來自中國海監(jiān)船隊，中國計劃增加20艘1000噸海監(jiān)船。日本海上保安廳應當認真擴大其能力，“否則，力量平衡將向中國傾斜”。
增田雅之的呼吁很快得到回應。據(jù)日本新聞網(wǎng)報道，日本海上保安廳長官北村隆志19日在記者會上表示，為了應對中國政府在釣魚島問題上的挑釁，有必要進一步增加預算，增加巡視船和海上保安官的人數(shù)。北村說，自釣魚島“國有化”以來，中國公務船已經(jīng)18次“侵入日本領海”，而且這一種狀態(tài)還會繼續(xù)下去。北村還表示，由于釣魚島問題將長期化，2013年度將取消海上保安廳閱兵式，以應對釣魚島警備。讓日本警惕的還有俄羅斯。日本防衛(wèi)省統(tǒng)合幕僚監(jiān)部18日稱，俄羅斯空軍一架圖-214R偵察機當天穿越南千島群島上空，并繞日本本土東北部周邊飛行。俄最新偵察機已連續(xù)兩天繞日飛行。
“中國威脅”被不斷放大
“2012年將作為1945年以來日本民眾首次感到國土受到物理威脅的一年被銘記”。英國廣播公司19日用安倍晉三的密友、東京外交政策研究所所長宮家邦彥的這句話強調(diào)日本對中國的擔憂。報道稱，今天的日本是一個衰落的大國。兩年前，日本在一個多世紀的時間里首次把亞洲老大的位置讓給了中國。日本人不喜歡這個新的現(xiàn)實，他們對北京實力和強硬態(tài)度的上升越來越感到緊張。宮家邦彥說：“我們是原有的大國，如果中國鐵了心改變現(xiàn)狀，或許我們就有大麻煩了。”東京國際戰(zhàn)略研究院院長田中均的擔憂更甚。他說：“中國在對外關系上態(tài)度變得強硬很多，中國軍隊越來越強大。如果兩國行為不當，就會發(fā)生軍事對抗的風險。”
一些日本媒體則不斷煽動日中對立甚至戰(zhàn)爭。將于20日上市的《周刊文春》提前打出廣告，其主推文章是：“‘國防軍’能夠擊退中國和朝鮮嗎？”該報道的副標題稱，防衛(wèi)省干部狂喜，因為該雜志調(diào)查顯示，有58%的人贊成把自衛(wèi)隊改成“國防軍”。
中國商務部研究院日本問題專家唐淳風19日對《環(huán)球時報》記者說，中國的確在加強對海洋領土的管控，各部門之間的配合也越來越密切。那是因為中國海洋權益的現(xiàn)實維護能力在此前很長一段時間里比較弱，對一些國家的挑釁采取了忍讓的做法，但日本等國得寸進尺，尤其是日本將中國領土“國有化”的侵略行徑是任何一個主權國家都不能允許的，中國有所行動是理所當然。日本現(xiàn)在卻反過來不斷強調(diào)中國的威脅和挑釁，這完全是惡人先告狀。
一名軍事專家對《環(huán)球時報》記者表示，既然要保衛(wèi)領土主權，除了海監(jiān)和漁政執(zhí)法機構外，軍隊理所當然負有責任，而且必定需要制定各種應對計劃。如果日方動用軍事力量，中國自然會以軍事力量應對，這沒什么好令人大驚小怪的。
令人擔憂的正是日本自己
在許多外界分析人士看來，令人擔憂的正是日本自己。韓國《朝鮮日報》19日發(fā)表題為“站在十字路口的日本”的社論稱，根據(jù)日本媒體的調(diào)查結果，新當選的日本眾議院議員多數(shù)贊成修改和平憲法，如果明年7月舉行的參議院選舉也出現(xiàn)類似結果，日本修憲和邁向軍事強國的大門將就此打開。日本邁向軍事大國是為了在軍事上抗衡中國，但這必將在東北亞引發(fā)新一輪軍備競賽。
“中日之爭加入一個潛在的煽動者”，《紐約時報》19日以此為題稱，因為一些荒島而在太平洋爆發(fā)武裝沖突幾乎是不可想象的，不僅因為暴力事件本身，更因為沖突造成的潛在災難性政治經(jīng)濟后果。政治領導人、軍方將領和安全分析師根本無法大聲說出“戰(zhàn)爭”這個詞，唯恐把這個妖怪放出瓶子。前方的道路是交戰(zhàn)還是折中很大程度上取決于一個人，他就是下周將成為日本首相的安倍晉三。整個地區(qū)和美國都在觀望安倍的哪一種政治個性表現(xiàn)得最突出，是保守民族主義、一提到中國就搞挑釁的一面，還是作為現(xiàn)實的政治家把自己和自民黨從近幾周激烈言論上拉回來的一面。安倍在選舉后展現(xiàn)出“和事老”的一面，強調(diào)日中關系的重要性；但也展現(xiàn)出“煽動者”的一面，稱釣魚島“沒有談判余地”。
《澳大利亞人報》19日以“日本的友邦必須助其與鄰國保持和平”為題稱，隨著強硬民族主義者贏得選舉，日本政治版圖急劇改變。國際社會的最大興趣是這給本地區(qū)的預示。是加強合作，還是看到一個更右傾、重新武裝、甚至走上擁核之路的日本。不用費腦筋，友邦就可以做出選擇，幫助日本發(fā)揮地區(qū)大國的正常作用，使其與鄰國保持和平。▲
本報駐外特約記者 孫秀萍 王剛●本報記者 邱永崢 王渠 ●盧昊 魏輝 甄翔
(責任編輯：鑫報)
