人民網(wǎng)北京2月21日電 國家行政學(xué)院教授汪玉凱今日做客人民網(wǎng)強(qiáng)國論壇,以“‘以人查房’規(guī)定是否可行”為題與網(wǎng)友進(jìn)行在線交流。汪玉凱表示,官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制應(yīng)從最高層開始。
汪玉凱認(rèn)為,“以人查房落實(shí)起來有一定難度。對“以人查房”的對象做嚴(yán)格的界定,要建立嚴(yán)格的“以人查房”的程序,“以人查房”應(yīng)該有相應(yīng)的制度規(guī)范。只有有這樣一種前提和條件,“以人查房”才能夠落到實(shí)處。
他表示,目前最主要任務(wù)是區(qū)分對象,對普通老百姓的房產(chǎn)信息屬于個(gè)人隱私范圍,屬于保護(hù)的范圍,不能輕易去查;對于官員一些財(cái)產(chǎn),在國家沒有公開之前,雖然也不能通過“以人查房”這種形式來實(shí)現(xiàn),但是可以通過各種途徑揭露官員在房產(chǎn)上面一些不正當(dāng)?shù)膩碓春瓦`法獲取的財(cái)富,利用官員的房產(chǎn)信息加強(qiáng)對官員權(quán)力的監(jiān)督,加大反腐敗力度。 汪玉凱認(rèn)為,“以人查房”實(shí)質(zhì)是官員財(cái)產(chǎn)的公示和公開問題。但目前我國只有申報(bào)制度,沒有落實(shí)機(jī)制,這在一定意義上使制度流于了形式。 官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)和公開制度沒有完全建立起來的原因是多方面的。和國外相比有以下幾個(gè)方面。 一是,世界上一些主要國家,尤其是歐美發(fā)達(dá)國家實(shí)行財(cái)產(chǎn)申報(bào)公開制度,主要崗位、主要職位官員均實(shí)行財(cái)產(chǎn)申報(bào)公開制度,特別是民選的一些官員的財(cái)產(chǎn)必須要公開。二是,公開財(cái)產(chǎn)有嚴(yán)格的執(zhí)行機(jī)制。如果一個(gè)官員一旦不能真實(shí)地申報(bào)自己的財(cái)產(chǎn),被發(fā)現(xiàn)以后將承擔(dān)嚴(yán)重后果。 三是,官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公開制和其他制度綜合運(yùn)用。國外不僅有一套嚴(yán)格的官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公開制度,還有一套嚴(yán)格的對公務(wù)人員的職業(yè)操守的嚴(yán)格的管理制度。二者相結(jié)合對公權(quán)力行使監(jiān)督。
汪玉凱表示, 要改變我國財(cái)產(chǎn)公開制度不完善這種現(xiàn)狀,官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制必須從最高層開始,目前我國的官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公開制不是技術(shù)問題,最大的問題是要有決心,從高層開始,把它限制在一定的范圍之內(nèi)并嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施。只有從高層開始,才能夠真正帶動其他方面的改革。