原標題 [不具備孤兒收養(yǎng)條件的機構(gòu) 民政部將接手管理]

　　今天上午民政部門就“保障基本民生，發(fā)展社會服務(wù)”的相關(guān)問題回答中外記者的提問，民政部部長李立國

　　在回答記者關(guān)于孤兒收養(yǎng)的問題時表示，對于不具備養(yǎng)育條件的個人和民間機構(gòu)，民政部門要接手管理，以利于對兒童的負責和保護。

　　與會記者提出，現(xiàn)在孤兒的收養(yǎng)問題廣受關(guān)注，今后孤兒收養(yǎng)和寄養(yǎng)的制度層面會不會有一些新的改進？機構(gòu)改革之后，社會組織能不能發(fā)揮一些更積極的作用？

　　民政部部長李立國回答說：關(guān)于棄嬰、孤兒的收養(yǎng)監(jiān)護責任和要求，我國的民法通則、收養(yǎng)法和未成年人保護法有一系列明確的規(guī)定。按照現(xiàn)行的法律規(guī)定，查找不到生父母的棄嬰、孤兒，由民政部門設(shè)立的兒童福利機構(gòu)收留、撫養(yǎng)。兒童失去父母后，監(jiān)護人可以是祖父母、外祖父母、兄、姐和其他近親屬，以及父母生前所在單位、居住社區(qū)和民政部門。因此，在棄嬰、孤兒的收養(yǎng)上，一方面民政部門要負起責任，有關(guān)部門也要依照相關(guān)法律各司其職、協(xié)調(diào)配合。同時，我們也要正視客觀事實，存在一些棄嬰、孤兒被個人和民間機構(gòu)收養(yǎng)的情況。

　　個人和民間機構(gòu)自行收養(yǎng)棄嬰、孤兒是一種愛心的體現(xiàn)和奉獻，我們是充分肯定、高度評價的。但是，自行收養(yǎng)的行為怎樣納入到法律支持的范圍內(nèi)，怎樣達到兒童利益最高原則，有利于棄嬰、孤兒的健康成長，這也是我們現(xiàn)在面臨的社會管理和服務(wù)課題。今年1月份以來，民政部依靠全國民政系統(tǒng)共同努力，對個人和民間機構(gòu)自行收養(yǎng)棄嬰、孤兒的情況進行了普遍排查，搞清了基本情況，也研究了初步的解決措施。對于具備條件的個人和機構(gòu)愿意繼續(xù)收養(yǎng)的，民政部門可以采取合辦和委托寄養(yǎng)的方式來加強管理、服務(wù)，包括監(jiān)督管理和指導。對于不具備養(yǎng)育條件的，民政部門要接手管理，以利于對兒童的負責和保護。

　　具備收養(yǎng)少量棄嬰、孤兒條件的，我們鼓勵并且提供服務(wù)，依法辦理收養(yǎng)手續(xù)，建立法定收養(yǎng)關(guān)系。這些初步解決措施是在我國現(xiàn)行法律法規(guī)的框架內(nèi)研究提出的，還有待于進一步論證和達成部門共識加以落實。今后，社會力量有參與棄嬰、孤兒養(yǎng)育的愛心和責任感，我們也將在這個解決措施的基礎(chǔ)上研究它的發(fā)展趨勢和今后可能應(yīng)有的法律規(guī)范。

　　剛才記者提問到今后社會組織在棄嬰、孤兒的收養(yǎng)和養(yǎng)育上，以及成長的各個環(huán)節(jié)上能夠發(fā)揮什么作用，我在這里明確的回答，歡迎和支持他們發(fā)揮作用。首先，社會組織的資金募集和捐贈，自愿服務(wù)的動員和參與，將有利于兒童福利機構(gòu)的發(fā)展和棄嬰、孤兒的養(yǎng)育。第二，在棄嬰、孤兒保障的教育、醫(yī)療康復和成年后的就業(yè)、住房保障，社會組織也能夠提供支持作用。第三，有些社會組織有意愿和能夠創(chuàng)造條件與民政部門合辦兒童福利機構(gòu)的，我們也是歡迎的，也會有利于兒童福利事業(yè)的發(fā)展。