【環(huán)球時(shí)報(bào)綜合報(bào)道】美國(guó)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)司令部司令亞歷山大12日在國(guó)會(huì)宣布，將新增40支網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)，這樣一個(gè)數(shù)字讓世界吃驚，因?yàn)槌嗣绹?guó)之外，其他國(guó)家甚至都還沒有網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)建制。更讓人吃驚的是，這40支部隊(duì)中，13支確定是用來進(jìn)攻的，而此前，美國(guó)官方和軍方論及該國(guó)網(wǎng)絡(luò)政策時(shí)，基本都是宣稱要保護(hù)美國(guó)免遭外國(guó)黑客攻擊，而不是主動(dòng)去攻擊誰。美國(guó)這種變化讓人想起它備受爭(zhēng)議的“先發(fā)制人”，增加了國(guó)際社會(huì)的不安全感。今年初開始，從美國(guó)幾大媒體自爆遭“外國(guó)黑客攻擊”，到美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)公司出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)安全報(bào)告，“網(wǎng)絡(luò)威脅論”席卷美國(guó)。同在3月12日，美國(guó)國(guó)家情報(bào)總監(jiān)克拉珀在國(guó)會(huì)宣稱，網(wǎng)絡(luò)威脅已取代恐怖主義成美國(guó)最大威脅，奧巴馬也公開警告外國(guó)黑客。“圖窮匕見”，中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院學(xué)者李偉14日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說，“美國(guó)精心一步步設(shè)局，公開尋求互聯(lián)網(wǎng)霸權(quán)，這可能引發(fā)互聯(lián)網(wǎng)軍備競(jìng)賽”。

　　“我希望說明，這支隊(duì)伍，這支保衛(wèi)國(guó)家的部隊(duì)，并不是一支防御性的隊(duì)伍。這是一支進(jìn)攻性的隊(duì)伍，如果美國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間遭受攻擊，國(guó)防部會(huì)用這支隊(duì)伍來保衛(wèi)這個(gè)國(guó)家。在我們正在創(chuàng)建的這些隊(duì)伍中，有13支就是專門用于執(zhí)行這一任務(wù)的。”亞歷山大12日在國(guó)會(huì)大力渲染網(wǎng)絡(luò)威脅。他稱，網(wǎng)絡(luò)武器正在發(fā)展，美國(guó)電網(wǎng)等重要系統(tǒng)遭受打擊的潛在可能是真正存在的，聯(lián)邦政府和私營(yíng)部門需要采取“更具侵略性的”措施增進(jìn)數(shù)字國(guó)防，他說，由于了解到發(fā)動(dòng)類似的打擊將被美國(guó)追查并給予強(qiáng)力回應(yīng)，因此外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)打消發(fā)動(dòng)攻擊的念頭。他提到，網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)將在美國(guó)之外工作，但沒有說明具體地點(diǎn)。

　　亞歷山大稱，新增的40支網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)中13支的重點(diǎn)是進(jìn)攻，其他27支的重點(diǎn)是培訓(xùn)和監(jiān)控，“我們已經(jīng)在發(fā)展我們所需要的部隊(duì)、戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)以及這些部隊(duì)如何使用的程序和指導(dǎo)思想。”這名陸軍四星上將在書面聲明中說，除了位于馬里蘭州的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)司令部總部917名人員之外，還有來自所有4個(gè)軍種的超過1.1萬人參與網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)司令部。美國(guó)有多少網(wǎng)軍？美國(guó)《外交政策》雜志報(bào)道說，從公開數(shù)據(jù)估計(jì)，包括海陸空總?cè)藬?shù)約為5.3萬-5.8萬人。

　　美國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)上轉(zhuǎn)守為攻成為各方議論焦點(diǎn)。伊朗新聞電視臺(tái)14日稱，美國(guó)組建網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)攻擊其他國(guó)家。同一天俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》題為“華盛頓擬建立進(jìn)攻性網(wǎng)絡(luò)防御”的文章稱，未來網(wǎng)絡(luò)將成為軍事交戰(zhàn)的正式戰(zhàn)場(chǎng)。美國(guó)媒體稱，亞歷山大是美國(guó)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)主要的戰(zhàn)略制定者，但在12日之前，他總是從防御角度來談?wù)摯耸隆Ｋǔ?huì)回避有關(guān)美國(guó)進(jìn)攻能力的問題，會(huì)把這些問題轉(zhuǎn)化成有關(guān)防御的討論，例如如何抵御來自中國(guó)和俄羅斯不斷加劇的計(jì)算機(jī)間諜活動(dòng)，以及公用事業(yè)、手機(jī)網(wǎng)絡(luò)和其他基礎(chǔ)設(shè)施遭受致命性攻擊的可能性。比利時(shí)《爭(zhēng)鳴報(bào)》嘲諷說，美國(guó)在譴責(zé)其他國(guó)家“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)”行為時(shí)并未提及，美國(guó)軍方一直在積極為“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)”做各種準(zhǔn)備，而且這種準(zhǔn)備和能力并不是什么秘密。

　　“美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)士將在什么情況下使用？”《華盛頓郵報(bào)》說，去年秋天，奧巴馬簽署一份密令，要求在美國(guó)面臨可能導(dǎo)致死亡或損害國(guó)家安全的“迫在眉睫”或正在遭受的威脅時(shí)，就采取軍事網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)阻止。但是，對(duì)“迫在眉睫”的定義，就像定義“戰(zhàn)爭(zhēng)行為”一樣，要看具體情況。一個(gè)世紀(jì)前，當(dāng)一國(guó)軍隊(duì)在另一國(guó)邊界集結(jié)時(shí)，“迫在眉睫”顯然較為清楚。但今天，技術(shù)和恐怖主義搞亂了舊規(guī)則。在網(wǎng)絡(luò)空間，攻擊可以在毫秒之間發(fā)動(dòng)，一個(gè)國(guó)家可能沒有足夠的時(shí)間，察覺攻擊和進(jìn)行防御。文章引述美國(guó)海軍戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)院國(guó)際法學(xué)者施密特的話說，“今后10年，對(duì)于何為不正當(dāng)使用武力和何時(shí)可以自衛(wèi)，界定的門檻會(huì)降低。”喬治敦大學(xué)法學(xué)教授凱瑟琳稱，如果國(guó)家開始在較低的門檻采取更激烈的措施，升級(jí)和“針鋒相對(duì)”的風(fēng)險(xiǎn)將上升。她說：“有必要就防止升級(jí)的規(guī)則達(dá)成國(guó)際協(xié)議。否則，我們看到的是一個(gè)丑陋的世界。”