“隱性”福利名目繁多
曾有媒體報道,某機(jī)關(guān)食堂一元錢就能吃飽吃好,能夠吃到:“A餐:燒鴨、尖椒蘿卜、菜心;B餐:花生燜豬手、尖椒蘿卜、生菜,配湯是雞骨草豬橫脷湯”。有人諷刺說,公務(wù)員群體離“吃飯不要錢”的“共產(chǎn)主義”僅有半步之遙了。
石敏認(rèn)為,這點福利對公務(wù)員來說只是“毛毛雨”。記者曾見到過某省直女公務(wù)員的工資條,上面除了基本工資,各種名目的補(bǔ)助五花八門,就連女同志買衛(wèi)生巾的錢都有補(bǔ)助,這是體制外的人根本無法享受到的。
在哈爾濱市群力新區(qū),在寸土寸金的沿江地帶,公務(wù)員小區(qū)正在建設(shè),只有公務(wù)員才有資格購買這里的房子,各單位論資排輩,按照級別、工作年限等等分面積,至于哪棟樓哪個樓層則需要抓鬮。2011年,在周圍房價已達(dá)一萬平方米的情況下,公務(wù)員小區(qū)的房價據(jù)傳只需要四千多,一時間,體制外的人都開始托關(guān)系找人,想要從體制內(nèi)的人手里買房子。
在哈市某媒體工作的王月(化名)花了近20萬元的價格從某局一公務(wù)員手里買了一個“房號”,5樓,80多平方米,不擋光。2012年,一度被炒到30萬元一個的“房號”價格開始回落,雖然自己可能比別的人多花了買“房號”的錢,但王月覺得值,“房子價格比市場價低了好多,買了只賺不賠。”王月覺得撿了便宜,而對公務(wù)員來說,單位分房,無論是以低價買到這套房子,還是以高價賣出“房號”,無疑都是多了一筆可觀的收入。
石敏說,如果僅就工資來說,公務(wù)員的待遇并不優(yōu)厚,但是評判一個職業(yè)的福利待遇并不能只從工資的多寡來衡量,而是要綜合其他方面的各種要素進(jìn)行權(quán)衡。企業(yè)員工退休之后只能夠從社會統(tǒng)籌中獲得原來工資的1/3作為退休金,而公務(wù)員卻能夠領(lǐng)取和在職時一樣多的退休金。
方舟(化名)是哈市某局副局長,車改后,單位不給配車,她每月可領(lǐng)到的車補(bǔ)就有1000多元,本身不會開車的她也沒打算自己買車,揣著這筆車補(bǔ),每天坐著通勤車上下班,她覺得也挺方便,如果平時公出辦事,還是用單位的車。
剛剛過完“三八節(jié)”,在哈爾濱市南崗區(qū)開發(fā)區(qū)某機(jī)關(guān)工作的李丹丹(化名)拿到了300元的補(bǔ)助,一年到頭,各種名目的補(bǔ)助應(yīng)接不暇,每個季度發(fā)1000元的超市購物卡、秋天有秋菜款、“五一”、中秋、“十一”、元旦、春節(jié)……凡是節(jié)假日,單位都會發(fā)錢,少則三五百,多則上千元。“不僅我們在職的有,退休的人也有,體制內(nèi)的單位就是好,退休了也一樣能享受到各種福利待遇。”李丹丹說,她的姑姑是哈爾濱某工廠的退休工人,一個月才能領(lǐng)到1200元錢,而他們單位退休的處級干部,每個月都四五千元。“現(xiàn)在不是流行這句話嗎,死也要死在體制內(nèi)。”
“權(quán)力尋租”機(jī)會多
一個公務(wù)員職位能出現(xiàn)5000:1 的競爭場面,人們看中了公務(wù)員職位的什么?無疑是看中他們手中擁有的公共權(quán)力,這種權(quán)力能夠帶來收入、地位、聲譽(yù)等合法或非法的利益。
哈爾濱市社會科學(xué)院院長鮑海春介紹說,從歷年公務(wù)員考試的數(shù)據(jù)分析來看,多數(shù)考生都會選擇報考海關(guān)、執(zhí)法局、公安、工商、稅務(wù)、藥監(jiān)等有“油水”的部門,而報考政府服務(wù)性崗位、所謂“窮衙門”的卻寥寥無幾。在西方國家,決策的環(huán)節(jié)是公開的,是通過立法機(jī)關(guān)來參與和最終決定的。在我國,決策都是地方政府內(nèi)部來決定的,而且地方政府受制約監(jiān)督的空間很小。這就給了公務(wù)員“尋租”的機(jī)會。
劉瑞(化名)在哈爾濱做了很多年的醫(yī)藥銷售生意,他深知與政府公務(wù)員打交道的規(guī)則。“那個叫浩宇的年輕人說的一點兒都不假,做生意要做到百分之百沒毛病,那絕對不可能,有了問題怎么辦?就得‘表示’,只要下面人能解決的,絕不往上找,找的官越大,‘表示’的數(shù)額越高。”劉瑞說,平時請客吃飯都是小意思,逢年過節(jié),他都要去主管部門打點,一級一級,從科員到領(lǐng)導(dǎo),只要能管到自己的,都不能落下,一般都是購物卡,關(guān)系近的直接給現(xiàn)金,如果遇到大的檢查,出了問題,一次送個十萬八萬的都很正常。
在某稅務(wù)部門工作的小王說,一到年底,他們就通知企業(yè)要查賬,企業(yè)的老板們心里都清楚,要真是查起來,百分之百都有問題,自然也就明白該怎么做了。在南崗某商場工作的美容顧問小李告訴記者,一到節(jié)假日之前,衛(wèi)生部門的執(zhí)法人員肯定要到她家檢查,開始的時候每次查出問題,老板都積極整改,也認(rèn)罰,但這樣做就得罪了執(zhí)法人員。
“他們要的不是你認(rèn)錯改錯,而是讓你明白該怎么對待他們。”小李說,今年春節(jié)前,那個執(zhí)法人員又來了,說她家不該給顧客準(zhǔn)備拖鞋,不衛(wèi)生,應(yīng)該讓顧客自帶拖鞋。“哪個做美容的人能背雙拖鞋來呢?再說我們的拖鞋也都是消過毒的呀!”這回,小李的老板認(rèn)了,準(zhǔn)備了一張購物卡給那個人送去了。
王平(化名)是哈市某縣城交警隊事故中隊中隊長。2011年4月的一天,他接到一起案子,私家車車主戴某撞人后逃逸,被現(xiàn)場的出租車司機(jī)抓住了,行人當(dāng)場死亡。
事故發(fā)生后,戴某托親屬找到王平,讓他在匯報工作的時候,簡單匯報,隱瞞戴某逃逸的行為,王平因此得到了5萬元的“好處費”。后來,出租車司機(jī)將這一情況反映到交警部門,徹查后,交警部門重新認(rèn)定了戴某交通肇事逃逸的行為,王平也被處以免除公職。王平雖然得到了應(yīng)有的懲罰,但從另一方面也說明,公務(wù)員“權(quán)力尋租”,錢來得很容易。
省社會科學(xué)院研究員董泓揚(yáng)認(rèn)為,“考公務(wù)員熱”帶來的不是人民公仆,而是懷著升官發(fā)財美夢的一個個利益追逐者,很多人報考公務(wù)員帶有很強(qiáng)的目的性,有的人可能已經(jīng)準(zhǔn)備好進(jìn)到公務(wù)員系統(tǒng)就開始“尋租”了。這是非常令人擔(dān)憂的。(記者 林曉蕾 張智威 李玉紅)