中新網(wǎng)3月25日電 日前，國家土地總督察簽發(fā)《國家土地督察公告(第6號(hào))》，公告顯示，2012年地方土地利用主要存在征地補(bǔ)償安置落實(shí)不到位等八類問題，地方以各種名義違規(guī)設(shè)立園區(qū)圈占土地的問題比較突出。為督促地方政府整改違法用地，國家土地總督察約談了違法用地嚴(yán)重的11個(gè)市、縣人民政府主要負(fù)責(zé)人。
2012年，國家土地督察機(jī)構(gòu)通過對(duì)北京市門頭溝區(qū)等54個(gè)地區(qū)361個(gè)縣(市、區(qū))開展例行督察，發(fā)現(xiàn)的八類問題為：一是部分地區(qū)違法違規(guī)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收，征地補(bǔ)償安置落實(shí)不到位，新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、耕地開墾費(fèi)征收不到位；二是部分地區(qū)土地出讓金收支管理不規(guī)范，違法違規(guī)出讓土地，涉及52個(gè)地區(qū)；三是部分地區(qū)存在土地批而未供問題，閑置土地處置不到位，擅自改變土地用途；四是部分地區(qū)存在土地違規(guī)抵押融資問題，違規(guī)辦理土地登記；五是部分地區(qū)違法違規(guī)占用土地，土地執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)履行不到位，涉及51個(gè)地區(qū)；六是少數(shù)地區(qū)耕地占補(bǔ)平衡落實(shí)不到位，基本農(nóng)田保護(hù)不到位；七是部分地區(qū)規(guī)劃部門違規(guī)辦理用地規(guī)劃許可，發(fā)展改革部門未經(jīng)土地預(yù)審或違反產(chǎn)業(yè)政策批準(zhǔn)、核準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)部門違規(guī)辦理施工許可；八是部分地區(qū)違規(guī)下放土地管理審批權(quán)限。
針對(duì)例行督察發(fā)現(xiàn)的問題，國家土地督察機(jī)構(gòu)督促地方立案查處土地違法案件8550件，對(duì)違法用地進(jìn)行整改糾正，其中追繳土地出讓收入和收繳罰款170.82億元，收回閑置土地和盤活批而未供土地53.11萬畝，拆除和沒收地上違法建(構(gòu))筑物面積3571.84萬平方米，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分2311人，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任216人。
公告稱，2012年，按照國土資源部“保發(fā)展保紅線工程”2012年行動(dòng)部署，國家土地督察機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)重點(diǎn)工作，推動(dòng)地方政府建立土地管理新格局，促進(jìn)了最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度的落實(shí)。
2012年，國家土地督察機(jī)構(gòu)對(duì)30個(gè)省(區(qū)、市，不含西藏自治區(qū))和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開展了補(bǔ)充耕地和耕地占補(bǔ)平衡專項(xiàng)督察。根據(jù)“均衡布點(diǎn)、隨機(jī)抽樣、異地核查”的原則，實(shí)地核查了91個(gè)地區(qū) “十一五”期間的補(bǔ)充耕地項(xiàng)目9159個(gè)，涉及新增耕地437.81萬畝，約占全國同期新增耕地面積的15%。督察表明，“十一五”以來，我國耕地占補(bǔ)平衡總體情況良好，基本做到了占補(bǔ)平衡、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。
2012年，國家土地督察機(jī)構(gòu)還對(duì)地方政府建設(shè)用地審批事項(xiàng)開展了監(jiān)督檢查，審核了省級(jí)政府2011年~2012年2.65萬件農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批事項(xiàng)，向11個(gè)省(區(qū))人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)提出督察意見。抽查了460個(gè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)用地情況，發(fā)現(xiàn)地方以各種名義違規(guī)設(shè)立園區(qū)圈占土地的問題比較突出。為督促地方政府整改違法用地，國家土地總督察約談了違法用地嚴(yán)重的11個(gè)市、縣人民政府主要負(fù)責(zé)人，各派駐地方的國家土地督察局分別約談了違法用地嚴(yán)重的4個(gè)市(州)和16個(gè)縣(區(qū))人民政府主要負(fù)責(zé)人。國家土地督察機(jī)構(gòu)還重點(diǎn)督察了地方土地違規(guī)抵押融資和征地補(bǔ)償安置情況。
