記者27日從北京市工商局獲悉:《北京市食品安全條例》及相關配套文件將于4月1日施行,北京將對構成犯罪的嚴重失信者實行行業(yè)禁入。對單位被吊銷許可證負有責任的主要負責人、主管人員及直接責任人員自吊銷許可證行政處罰決定作出之日起5年內不得從事食品生產、經營和管理工作;生產經營不符合安全標準或者有毒有害食品,對人體健康造成嚴重后果、構成犯罪的,終身不得從事食品生產經營活動。
條例首次明確界定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當承擔食品安全隱患排查、信息報告、協(xié)助執(zhí)法、宣傳教育和組織綜合治理等5項職責,發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內食品違法生產經營行為,應當予以制止并及時報告。
根據條例,北京將建立全市統(tǒng)一的食品安全追溯信息歸集、共享、公布平臺,并由食品生產經營者按照規(guī)定報送信息,實現(xiàn)重點食品生產、收購、加工、存儲、運輸、銷售全過程安全信息可追溯。在農產品生產源頭,農業(yè)投入品經營者要建立經營記錄并保存2年以上。在生產加工環(huán)節(jié),畜禽屠宰企業(yè)要建立穩(wěn)定的貨源基地并記錄養(yǎng)殖信息,不得收購或屠宰加工無固定基地、無法追溯來源的動物產品。在流通環(huán)節(jié),生產經營者要查驗記錄食品信息并保存2年以上。
針對北京作為特大型消費城市的特點,借鑒香港等地按行業(yè)類別發(fā)放食品牌照的經驗,條例將食品生產經營細化為食品生產、食品生產加工作坊、食品集中交易市場、鄉(xiāng)村民俗旅游戶、夜市餐飲服務、餐飲具清洗消毒服務等19種具體業(yè)態(tài)類別,按不同業(yè)態(tài)類別分別提出不同的許可要求,施行嚴格的市場準入。
條例細化食品召回制度,有關部門對召回的不合格食品的銷毀或無害化處理實施監(jiān)督,防止不合格食品二次回流市場。
對于食品生產經營者采取閉門等方式抗拒食品安全監(jiān)管部門的檢查的行為,條例規(guī)定,食品安全監(jiān)督管理部門對食品腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、摻雜異物或者其他感官性狀明顯異常的,可以通過現(xiàn)場記錄,當事人確認的方式獲取證據,解決了取證難、執(zhí)法成本高的問題。另外,監(jiān)管部門可以將嚴重違法者的名稱、違法事項和行政處理決定公示在生產經營場所,違法者不得擅自揭除、撕毀或遮擋。
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