12位商界人士卷入
相較上述“體制內(nèi)”的交易，商界人士不斷給予黃勝更大的利益。至少有12位山東省、德州市的商界人士涉嫌行賄。稅費(fèi)和土地出讓金減免，財(cái)政借款，官員站臺(tái)推薦，項(xiàng)目建設(shè)審批和招拍掛便利是他們共性的目標(biāo)。
其中累計(jì)價(jià)值最大的達(dá)到556.78萬(wàn)元。檢方指控，2002年底到2011年3月，黃勝接受山東德州百貨大樓（集團(tuán)）有限責(zé)任公司法定代表人楊維星的請(qǐng)托，為德百公司的百貨大樓、天衢購(gòu)物中心、澳德樂(lè)時(shí)代廣場(chǎng)等建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)費(fèi)用減免以及楊維星之弟職務(wù)晉升等事項(xiàng)提供了幫助。
為此，黃勝于2007年初至2010年初，通過(guò)其弟黃旭東（濰坊市一位眼科主任醫(yī)師）收受楊維星給予的醫(yī)療設(shè)備款人民幣280萬(wàn)元，價(jià)值人民幣236.782683萬(wàn)元的住房一套（含契稅）和人民幣40萬(wàn)元，共計(jì)人民幣556.782683萬(wàn)元。
上述住房位于青島市市南區(qū)，系楊維星在2004年以楊維春的名義購(gòu)置。檢方指出，2011年8月，黃勝得知與其受賄有關(guān)的人被調(diào)查，遂將該住房及280萬(wàn)元設(shè)備款退還給楊維星。此外的40萬(wàn)元現(xiàn)金，系2007年后楊維星分三次在濟(jì)南交予黃勝。
蔡紅軍（國(guó)科（齊河）投資有限公司法定代表人）與黃勝的關(guān)聯(lián)則早在2004年即零星顯現(xiàn)。當(dāng)?shù)卣缛耸吭鴮?duì)本報(bào)記者說(shuō)，可以關(guān)注德州郊區(qū)的別墅和高爾夫球場(chǎng)項(xiàng)目。此系蔡紅軍的國(guó)科公司在德州齊河縣的投資項(xiàng)目。
項(xiàng)目信息顯示，國(guó)科國(guó)際高爾夫球場(chǎng)曾宣稱為“山東第一球場(chǎng)”，其場(chǎng)址東鄰引黃干渠，一般禁止建設(shè)此類商業(yè)項(xiàng)目。但該球場(chǎng)占地1200 畝。加上該公司在當(dāng)?shù)氐淖≌蛣e墅項(xiàng)目，總開(kāi)發(fā)面積達(dá)到3300畝。但2003年至2004年間，因當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶不斷上訪，項(xiàng)目涉嫌土地違規(guī)，曾被國(guó)務(wù)院認(rèn)定違規(guī)征地。
本報(bào)調(diào)查顯示，蔡紅軍早年曾在北京外資金融機(jī)構(gòu)辦事處工作，其公開(kāi)場(chǎng)合中也曾顯出歸國(guó)華僑身份。國(guó)科集團(tuán)雖宣稱在齊河投資60億元，但僅能在網(wǎng)絡(luò)中搜索到招聘類信息。
2004年《南方周末》曾報(bào)道稱，“2003年11月16日，齊河2800畝征地被國(guó)土資源部定性為‘嚴(yán)重違法’，‘非法批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田，用來(lái)興建高爾夫別墅。’三個(gè)月內(nèi)，這起土地大案攪動(dòng)了齊河縣上上下下的神經(jīng)。在山東省內(nèi)，土地整治風(fēng)暴愈刮愈烈。”
風(fēng)暴似乎并未影響黃勝。公開(kāi)信息顯示，黃勝在德州市委書(shū)記任上，即積極運(yùn)作省政府官員參與齊河項(xiàng)目的視察。并出席高爾夫球場(chǎng)項(xiàng)目的開(kāi)業(yè)儀式和重要活動(dòng)。
庭審信息指出，2003年底至2009年夏天，黃勝接受國(guó)科蔡紅軍的請(qǐng)托，為該公司免除行政罰款、獲得商業(yè)貸款、逃避稅務(wù)價(jià)差，修建高爾夫球場(chǎng)項(xiàng)目等事項(xiàng)提供幫助。
為此黃勝于2005年秋天至2011年元旦前，先后十次收受蔡紅軍給予的22萬(wàn)元、2萬(wàn)美元及價(jià)值人民幣29萬(wàn)的購(gòu)物卡，共計(jì)折合人民幣67.0196萬(wàn)元。
檢方的行賄人名錄中，還明確指出另一位受黃勝案所累的知名企業(yè)家。2006年6月至2009年11月，黃勝接受皇明太陽(yáng)能集團(tuán)董事長(zhǎng)黃鳴的請(qǐng)托，為該集團(tuán)下屬公司承攬工程，和下屬職業(yè)中專學(xué)校升格等事項(xiàng)提供幫助。檢方指出，黃勝于2008年夏天在家中收受黃鳴給出的30萬(wàn)元。
檢方提及的市政項(xiàng)目，經(jīng)本報(bào)記者核查，可能包括當(dāng)?shù)氐囊豁?xiàng)道路節(jié)能工程在內(nèi)，皇明集團(tuán)在該項(xiàng)目中大約獲得三分之一的標(biāo)段。此前外界還曾熱議，皇明太陽(yáng)能太陽(yáng)谷的土地開(kāi)發(fā)問(wèn)題。檢方認(rèn)為，2011年9月份，黃勝得知與其受賄有關(guān)聯(lián)的人被調(diào)查，將30萬(wàn)元還給黃鳴。黃鳴則曾多次對(duì)本報(bào)記者稱，他與黃勝是朋友關(guān)系。上述款項(xiàng)性質(zhì)將由法院認(rèn)定。
檢方提出的較新一種受賄事由是，黃勝在企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展、產(chǎn)品推介中起到作用，進(jìn)而收取企業(yè)的財(cái)物回報(bào)。比如，2007年11月至2009年8月，黃勝接受山東泰山體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)法定代表人卞志良請(qǐng)托，為該公司業(yè)務(wù)發(fā)展、產(chǎn)品推介等提供幫助。于2008年2月2009年上半年，先后三次收受卞提供的3萬(wàn)美元，共計(jì)折合人民幣20.7499萬(wàn)元。
以及，1999年下半年到2011年8月，黃勝接受古貝春集團(tuán)法定代表人周曉峰請(qǐng)托，為該公司的業(yè)務(wù)發(fā)展、形象提升等事項(xiàng)提供幫助，黃先后四次收受周曉峰給予的18萬(wàn)元，以及周轉(zhuǎn)交的山東新明玻璃鋼制品有限公司提供的10萬(wàn)元。
此外檢方還列舉，在企業(yè)并購(gòu)案的稅收優(yōu)惠，土地補(bǔ)償款發(fā)放，企業(yè)家謀求工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)席位，項(xiàng)目和資質(zhì)審批，幫助企業(yè)家友人找工作等事項(xiàng)中，黃勝或他的親屬收受了德州天宇化學(xué)工業(yè)有限公司投資人王健宇98.247萬(wàn)元的購(gòu)房款，價(jià)值人民幣11萬(wàn)元的車位及人民幣5萬(wàn)元；收受了山東省大同宏業(yè)投資有限公司法定代表人張波提供的共104.545萬(wàn)元（含契稅）位于上海的住房和3萬(wàn)英鎊。
以及，濟(jì)南善智投資咨詢有限公司法定代表人溫智華提供的40萬(wàn)元，山東萊鋼永峰鋼鐵有限公司法定代表人劉峰的15.7143萬(wàn)元，中澳控股集團(tuán)法定代表人張洪波提供的12.5萬(wàn)元；中天建設(shè)集團(tuán)山東分公司項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人于朝陽(yáng)提供的10萬(wàn)元；山東黑馬集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)劉玉江提供的5萬(wàn)元。
檢方出具了相關(guān)企業(yè)家的證言。目前，這些款物的性質(zhì)，以及是否涉及黃勝國(guó)家工作人員的權(quán)職，是否系非法收入，仍然有待法院根據(jù)律師辯護(hù)意見(jiàn)和相關(guān)證據(jù)進(jìn)行判定。
檢方還披露，黃勝2012年6月13日經(jīng)江蘇省人民檢察院決定刑事拘留，當(dāng)日由江蘇省公安廳執(zhí)行刑事拘留。同年6月26日，經(jīng)江蘇省人民檢察院決定逮捕，次日由江蘇省公安廳執(zhí)行逮捕。
南京市人民檢察院2012年9月24日開(kāi)始審查起訴。該院受理后，于2012年9月25日告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人。因案件部分事實(shí)不清，證據(jù)不足，于2012年11月7日、2013年1月22日二次退回偵查部門補(bǔ)充偵查，2013年1月31日偵查部門重新移送至檢察院。
13年權(quán)力運(yùn)行遺留命題
《起訴意見(jiàn)書(shū)》指出，黃勝身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)為他人謀取利益，以及利用本人職權(quán)或地位，通過(guò)其他國(guó)家工作人員的職務(wù)行為，為請(qǐng)托人謀取利益，非法收受他人財(cái)物共計(jì)折合人民幣1223.922153萬(wàn)元，數(shù)額“特別巨大”。
檢方以受賄罪提起公訴。認(rèn)為黃勝的行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款，第三百八十八條，第三百八十三條第一款第（一）項(xiàng)、第二款的規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿充分。
本報(bào)記者多方采訪顯示，黃勝一案之所以引起外界關(guān)注，除了十八大后首次審理副部級(jí)高官的節(jié)點(diǎn)外，還因其長(zhǎng)期在地方擔(dān)任黨委、政府最高職務(wù)，存在某種地方官員關(guān)系網(wǎng)的特征，并最終由王德才、張如廷、白寒冰等窩案引發(fā)調(diào)查。因此一度民意沸騰，傳言不斷。
黃勝系山東名校曲阜師范大學(xué)79級(jí)學(xué)生，畢業(yè)后擔(dān)任省委主要領(lǐng)導(dǎo)人秘書(shū)，省委辦公廳副秘書(shū)長(zhǎng)等職。1990年代中期后長(zhǎng)期在德州市任職。有關(guān)部門調(diào)查的事實(shí)，橫跨1998年至2011年共計(jì)13年間，足以勾勒相關(guān)權(quán)力運(yùn)行的危險(xiǎn)痕跡。
此案涉及的8宗“體制內(nèi)”的金錢交易，涉及干部提拔任用、項(xiàng)目報(bào)批、國(guó)資減持、政策優(yōu)惠等領(lǐng)域。尤其在干部任用領(lǐng)域，黃勝幾乎幫助每一位關(guān)系人達(dá)成升遷。這些行賄人向黃提供財(cái)務(wù)的地點(diǎn)，竟毫不避諱，大多在中央黨校宿舍和黃的辦公室內(nèi)。
前駐京辦主任白寒冰代國(guó)資經(jīng)營(yíng)的酒店，也成為黃勝收受款物的場(chǎng)所。前財(cái)政局副局長(zhǎng)王德才的企業(yè)行賄人，檢方也指出其曾向黃勝行賄。伴隨黃勝升遷，其涉嫌受賄的行為已經(jīng)擴(kuò)展到他的每一片權(quán)力場(chǎng)域中。其就任副省長(zhǎng)分管教育領(lǐng)域后，繼續(xù)收受德州教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的好處，即可見(jiàn)一斑。
檢方信息顯示，上述涉及干部提拔任用問(wèn)題的官員，都向黃勝案?jìng)刹闄C(jī)關(guān)提供了證言?！镀鹪V意見(jiàn)書(shū)》顯示，檢方還調(diào)取了相關(guān)的干部履歷表、職務(wù)任免決定書(shū)，相關(guān)會(huì)議記錄等證據(jù)，證實(shí)黃勝曾經(jīng)給予便利的行為。目前仍有多位德州當(dāng)?shù)毓賳T仍在履職，其向黃勝提供財(cái)物的行為，應(yīng)由法院予以判定。
此案中楊維星、黃鳴等人均是當(dāng)?shù)刂髽I(yè)家。庭審?fù)ǜ宀⑽瓷婕跋嚓P(guān)事項(xiàng)。在黃勝事發(fā)后，相關(guān)企業(yè)連續(xù)被輿論質(zhì)疑其與黃勝的關(guān)系，包括指出黃鳴黃勝兩家已經(jīng)聯(lián)姻。在輿論發(fā)酵之處，黃鳴無(wú)法回復(fù)相關(guān)質(zhì)疑。他曾對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，當(dāng)時(shí)主要考慮黃勝是朋友。
在黃勝擔(dān)任市委書(shū)記期間，企業(yè)向其提出的事項(xiàng)，大多涉及有明確行政程序的領(lǐng)域，甚至細(xì)微至并購(gòu)免稅、施工備案等日常管理領(lǐng)域。黃勝如何能超越市級(jí)黨委宏觀管理職責(zé)，為人提供這些便利，仍有待更詳細(xì)的信息披露。而在數(shù)年前齊河項(xiàng)目、太陽(yáng)谷項(xiàng)等土地嚴(yán)重違規(guī)或有瑕疵的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)遇到爭(zhēng)議時(shí)，又為何沒(méi)有對(duì)權(quán)力進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的問(wèn)責(zé)？
“這樣的故事還要再不斷地講下去嗎？”黃勝的大學(xué)同窗榮劍在回憶黃時(shí)曾寫道，至少在官場(chǎng)上，已經(jīng)耳聞目睹了太多的“由人變成鬼”的故事。
來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 記者劉春香南京報(bào)道
(責(zé)任編輯：鑫報(bào))
